《央視論壇》：務實管理 寬以待人

央視國際 (2003年05月09日 00:37)

　　製片人朱波
主持人張羽
主編耿志民徐榕
特約評論員陸小華 陳小川
策劃李森
編輯葛蹤萍

　　【主持人】：觀眾朋友您好，歡迎您收看《央視論壇》，突如其來的非典疫情，對我們每個人來説都是一場考驗。同時它也像一面放大鏡，讓我們有機會的去認真的審視自我以及他人的行為和內心。面對考驗，白衣天使以其無私無畏的精神，贏得了人們更多的尊敬而少數想混水摸魚的不法商販則遭到人們的唾棄；那麼最近有一部分大學生，在非典蔓延期間，違反有關規定，擅自離校的行為引起了社會的廣泛爭議。

　　教育部《做好高校離校學生的教育和管理工作的指導建議》態度溫和，一人為本，重在幫助教育，而非懲罰。禁止學生離校在於維持秩序，切斷傳染途徑，和傳染源，不能以常理論斷。

　　【主持人】：在5月6號教育部發佈的《做好高校離校學生的教育和管理工作的指導建議》要求加強對於離校大學生的教育和管理工作，那麼我們應該如何看待這些大學生的行為，這份指導建議又有什麼樣的含義呢？今天我們演播室特意請來了我們的特約評論員陳小川和陸小華，歡迎二位！從二位來看，這份指導建議它傳遞出了什麼信號？

　　【陸小華】：其實你可以把教育部這個指導建議視為應急處置之後的應急措施，應當説當初那麼有一個比較嚴格的要求，希望在校大學生等等堅守校園，因為校園通過嚴格的封閉管理是非常安全的，從那時候它的嚴格實際上是一種愛護，現在當應急處置過了一個階段以後，現在管理的視野開始延伸開始考慮到我們應當如何看待、如何管理、如何引導已經離校在家的這些大學生們，所以我，如果是我，我首先把這個措施理解為應急措施之後的一種延伸，實際上是一種應該説是一種進步。

　　【主持人】：我們今天來討論這個建議他傳遞了什麼樣的信號，我們可以往回先看一下，以前他出過什麼樣的指導建議。實際上你們也提到了在4月25號教育部發出一個通知，當時主要是預防和防止非典。當時通知的主要內容，核心就是大學不要停課，學生不要離校，不要離京，不要停學。那麼實際呢，當時很多學校也紛紛作出自己的相關規定，那麼剛才講了，實際當時面對那種情況下，大家做的一個行為準則是臨時規定的。實際上在4月20號尤其是25號前後，很多人破壞了這個行為準則，一部分學生破壞了行為準則。根據這個情況，針對破壞行為的準則出現了一個處理態度，我認真看了一下教育部提出了一共有七條。從字裏行間完全可以體會到教育部的良苦用心，我們去認真解讀這七條，把關鍵詞提出來的話，可以看到這樣的詞彙。

　　比如説第一條叫高度重視，他要求高度重視是學校對學生要有一個高度負責的態度，他的用詞是對離校學生要多一些理解，多一些引導，多一些關愛，這是第一條；

　　第二他提到要理解，他提到的是説對當時特殊北京下，少數學生匆忙回家，要具體分析，給予理解，這是他的出發點；

　　第三點加強引導，他的加強引導是要講説要跟學生同舟共濟，讓學生跟政府跟學校同舟共濟共度難關，形成相互理解、相互鼓勵、相互關愛、相互幫助的良好風尚；

　　第四條是關心養護，他強調的是關心愛護學生；

　　第五條嚴格要求，已經離校的和在校的要保持這種符合這種防止傳染病的防疫法，來嚴格要求禁止疫情的蔓延；

　　第六保持密切聯絡，要求跟學生保持聯絡；

　　做好安排是第七條。

　　我們可以從這七條看出他完全是從學生的人性角度出發的，完全是以人為本的角度出發的，不是以懲罰為目的更多是以幫助和教育為目的。

　　【陳小川】：我覺得這個表現出教育行政部門的這種，他在制定政策時候的務實態度，是因為現在防止非典疫情期間它是一個非常態時期。這個非常態時期作為前提之後，那麼你一切政策你不能用常態時期的剛性規則去衡量它。要説它的務實精神呢，就是考慮到這種特殊情況下，人的這種心態，人的這種心理需求。

　　【主持人】：它這種處理態度是溫和的。這種溫和態度實際上有兩個參照物：一個參照物就是説在前一段時間，很多學校作出了相關規定，實際有的學校已經對學生違反規定的行為做出了相應的處理。這種處理從警告、記過甚至到開除的建議，這種處理是剛性的而且是嚴厲的，相對來講這個處理是溫和的；還有一個就是學生擅自離校這個行為，曾經在社會生引起了廣泛的討論，現在這個討論還沒有平息，那麼其中有一種意見而且非常尖銳的意見認為學生不負責任的，甚至是不愛國的，在這個危難時期你逃離疫區可能給其它地方帶來危害。

　　根據這兩個參照物，教育部這個態度明顯是溫和的。

　　【陸小華】：把每一個事實和每一個規定出臺放在當時的時間背景下，這個事件發展很快，可能幾天就是一個階段。在那樣的時候出臺那樣比較嚴厲的規定，包括作出一些相對嚴格的措施，核心是要維持秩序，切斷傳染途徑，切斷傳染源。那麼這是控制疫情的非常手段。

　　【陳小川】：有他的合理性。