國情專家胡鞍鋼九項建議積極應對非典危機

央視國際 (2003年04月27日 17:50)

　　中新社北京四月二十七日電 “這次非典型性肺炎（SARS）事件是對執政不到一個月的新一屆中國政府第一次突如其來的外部衝擊和重大挑戰，也是對政府執政能力和危機處理能力的一次檢驗與‘考試’。”

　　著名國情問題研究專家、清華大學教授胡鞍鋼二十七日接受本社記者專訪時稱，中國政府處理這場“非典”危機的近期目標是最大限度地降低負面影響，而長期則應樹立正確的危機意識，使得危機管理常規化。

　　中國如何積極、全面應對這場突如其來的“非典”危機？胡鞍鋼具體提出九項對策建議：

　　——儘快建立全國應對公共衛生危機的三個機制：預警機制，提前識別危機，並對可能發生的危機與後果進行事先估計，做好應急準備；快速反應機制，增強政府處理危機事件的能力，協調各方面及時果斷處理突發性事件，減少危機引起的損失和負面影響，避免引發相關的社會矛盾和社會事件；信息披露機制，完善各種公共信息披露制度，積極引導輿論導向，定期向社會發佈疫情信息，開通熱線電話，建立公開網站，增強政府信息公開的時效性與權威性，形成政府與社會的良性互動。

　　——圍繞“非典”疫情定期舉行記者會或以其他形式與社會直接面對面溝通，以獲得公眾廣泛支持、共同應對危機。記者會一是通報情況，二是針對社會的疑慮進行科學的、客觀的解釋，三是説明政府已經和即將採取的措施。

　　——在即將來臨的“五一”假期，不宜大張旗鼓地提倡人員外出，應嚴格限制國際旅遊，適度控制國內旅遊，採取措施減少人口流動和大規模集會。由省市政府發佈專門通告，對重點地區、重點人群、重點景點進行監測和控制。

　　——國家領導人儘快到香港進行視察，親自了解實際情況，幫助香港特區政府應對“非典”危機，切實保障香港民眾的身體健康和生命安全。

　　——加快建立海峽兩岸之間的疫情通報制度，開展疫病防治方面的經驗交流，必要時祖國大陸應向台灣無償提供醫療援助。

　　——加強國際合作，尋求國際援助，與國際社會共享中國在SARS預防和治療方面的最新信息。特別要加強同世界衛生組織（WHO）的合作，配合其在國內的行動，必要時向WHO提供防治基金援助，並協助其進行全球防治行動。

　　——做好本次“非典”危機的跟蹤、反饋、總結工作，確保危機得到根本解決，防止引發其他社會矛盾，各級政府還應從中學習、提高危機管理的能力。

　　——建議全國人大常委會組成專門調查小組，根據《傳染病防治法》對有關方面在處理SARS事件進行專項調查和評估，向全國人大常委會報告，對有關責任人提出處理意見。

　　——針對一些西方媒體利用SARS疫情製造中國“陰謀論”、“威脅論”、“隔離論”的企圖，要進行“有理、有據、有節”的反駁，對外宣傳中國是負責任的大國，中國將以一個更加開放的姿態融入世界。

　　胡鞍鋼強調，不能因為在某國最先發現病例就將全部責任歸結于該國。他舉例説，艾滋病一九八一年在美國發現首例病例，迄今幾乎蔓延到世界各國，全球已有一千三百九十萬人被艾滋病奪去生命，但美國並未遭到譴責。“因此，即使SARS源於中國，也不能把責任都推到中國政府身上，更何況現在還不能斷定SARS源於中國。因為在人類醫學水平還沒有充分發達的情況下，未知傳染病的爆發是任何國家都難以預防的。”

　　中國已採取一系列政策措施防治“非典”，包括及時公佈疫情信息、通過媒體宣傳各種防病知識、配合世界衛生組織的全球行動等。胡鞍鋼表示，政府部門開始由被動應戰變為主動挑戰，由內外有別的信息發佈到信息透明，由一般衛生防疫工作到各級政府的“當務之急”、“重中之重”，這將是中國控制SARS傳播、蔓延的政治優勢和政治保證。（孫自法）

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責編：唐峰