焦點訪談：控制價格 保障供給(多圖)
央視國際 (2003年04月26日 20:16)
CCTV.com消息（焦點訪談）：大家好！歡迎收看《焦點訪談》，先來介紹我身邊的這位嘉賓，國家發展和改革委員會價格司司長趙小平。近一段時間在一些地方出現了肆意提高防治非典醫藥用品價格的情況，我們記者了解到在一些地方的中藥材，由原來的120塊錢漲到現在的200多塊。
趙小平：這個情況確實存在。
記者：我們記者在湖南和安徽做了一些調查採訪，漲價不僅是中藥還有口罩、消毒液，我們先看一下短片。
這段時間，在國家有關部門公佈預防非典的中藥處方後，處方涉及到的中藥材價格普遍上漲。記者前幾天在湖南一個中藥批發市場採訪時發現，面對鏡頭，經營戶們對藥材的價格十分敏感。
消費者：這裡沒有貨？
藥材經營戶：現在沒有貨，我只賣100多塊錢。
藥材經營戶：銀花，我們這裡是賣100多塊左右，別的地方是250塊左右。
平進一公斤只賣20多塊錢的銀花賣到了100多，上漲了五六倍，其它藥材像貫仲、防風、魚腥草少的漲了兩倍，多的漲了十幾倍。在另外一家藥材經營門店，這位老闆説銀花只賣30元一公斤，一看記者真要提貨卻馬上變卦，不賣了。
藥材經營戶：收攤了，收攤了。
記者注意到，在一些地方不僅預防非典的中藥材價格一路飚升，口罩、消毒液等防護用品的價格也在大幅上漲。安徽省銅陵市的一位消費者在購買84消毒液時，發現一夜之間的價格漲了近一倍。
消費者：我前天在超市買是三塊九，昨天我來買的時候，他賣到七塊。
記者：剛剛看了這個短片之後我想知道像這樣的情況在全國是不是普遍？
趙小平：應該是這樣，情況不一樣，疫情嚴重的地區，可能漲幅大一些，疫情不是太嚴重的地區就差一點。
記者：具體什麼情況？
趙小平：三種情況，一個是清熱解毒類的中藥材，包括貫仲、金銀花、沙參、防風這一類的；再一個增強免疫力的部分西藥，轉移因子、丙球蛋白、胸腺肽，還有就是口罩和消毒液。
記者：我關心是這樣問題，中草藥它從原材料到藥品到批發到零售一直到消費者手裏，很多環節，你們了解這樣多環節哪個環節哄抬物價比較多？
趙小平：應該是流通環節，藥商。
記者：那麼在特殊時期特別是供求關係失衡，有些商品從國家發展改革委規定什麼是正常漲價？
趙小平：對於哄抬物價，我們按照四種情況把握：一個是捏造散佈漲價信息，大幅度提高價格；第二種情況，他的生産成本和經營成本沒有發生明顯變化，就是生産成本和進貨成本沒有發生明顯變化，經營者為了牟取暴利大幅度漲價了；第三種情況，在某一地區或者某些領域&&漲價的；第四種情況就是囤積居奇，致使商品價格大幅度上漲。這樣歸納一下就四句話，造謠惑眾的、牟取暴利的、率先漲價的、囤積居奇的，這都在重點打擊的範圍之內。
記者：我關心是這樣問題，中草藥它從原材料到藥品到批發到零售一直到消費者手裏，很多環節，你們了解這樣多環節哪個環節哄抬物價比較多？
趙小平：應該還是流通環節，藥商。
記者：從出現公開物價的情況到現在將近10天的時間，我想知道發展改革委從什麼時候開始介入的？
趙小平：我們4月15號發改委就發了一個明傳電報，要求各地加強價格監管，維護市場穩定。4月21號發改委又會同其它部門開了電視電話會議，馬凱主任在會上提了7個方面的要求。4月22號又發了一個緊急通知，部署在全國開展專項檢查。控制價格上漲來説，我們把握的原則是以運用經濟手段為主，輔之必要的行政手段，尊重市場規律，區別不同地區，不同商品，不同環節，依法適時適度採取干預措施，既要遏制價格上漲，又要促進流通保證供給。
記者：剛才聽您説發展改革委採取這麼多措施主要集中在控制價格上，控制價格又主要體現在政府干預上，一般有什麼手段？
趙小平：在價格方面干預，就是三種形式：一個在生産環節實行利潤率控制，比如説生産口罩的企業規定企業利潤率不能超過5％，或者是多少，這當然由各地政府來定，這是一種情況。再一個是流通環節實行差率控制，比如消毒液，如果10塊錢的消毒液加20％的差率的話，它就是12塊錢，也就是高來高走。再一個實行最高限價，北京市對"八味方"實行最高限價，對口罩也實行了最高限價。
目前，在全國範圍內開展防治非典藥品和相關商品的主要內容是：
此次檢查的主要內容是：所有防治非典型肺炎藥品，包括抗病毒、抗生素、增強免疫等類藥品，以及中藥飲片、中藥原材料等，所有防治非典型肺炎的醫療器械、衛生材料，主要食品及副食品等的購銷價格。
檢查的重點是：不按規定執行政府定價、政府指導價；不執行規定的價格干預措施、緊急措施；捏造、散佈漲價信息，哄抬價格；違反法律、法規規定牟取暴利；採取以假充真、以次充好、短缺數量等手段實行價格欺詐；不按規定實行明碼標價以及其他違反價格法律、法規規定的行為。
記者：在一些地區出現哄抬價格這樣的情況，其中有一個原因在短時間內某種商品出現供不應求。但不管是否出現這種情況，當疫情來的時候保障供給是當務之急。接下來為我們解答這個問題的是國家發展改革委員會經濟運行局局長馬力強。
記者：現在全國是什麼情況？
馬力強：現在全國絕大部分的物資藥品，比如説西藥，防治的一些西藥用品，還有一些中成藥，這個在儲備生産和供應方面不存在問題。
記者：有了網絡有機制還不夠，關鍵怎麼落實，落實最見效的措施是什麼？
馬力強：首先就把我們有關用品的生産企業的狀況了解清楚，庫存的狀況還有儲備，中央和省市兩級儲備的狀況，都把它了解核實，如果不夠，根據市場需求的狀況，要趕緊組織生産，保障它的原料供應，這樣加大生産，然後地區之間的餘缺調劑，這樣才能夠從物資上給予有利保障。
記者：對重點地區重點部位重點保障説幾個數字嗎？
馬力強：比如説口罩，北京是個重點疫區，前幾天在北京口罩需求量比較大的情況下，我們從有關的省市包括像上海、蘇州、大連、青島這些地區，每天要向北京調30萬隻以上口罩，消毒液我們組織了兩個全國最大的生産廠家，一個是天津東方化工廠，一個是山東的濟寧碳素廠，他們每天各向北京供應10到15噸，總量20噸到30噸。在這樣的情況下，就保障北京的需求量，保障北京市場的供應。
記者：除了剛才説積極組織生産以外，是不是儲備一塊？
馬力強：儲備，醫藥儲備方面，地方、中央都有儲備。我們在需要的情況下可以動用。首先，各個地方在自己生産供應的基礎上不夠，他可以動用地方的儲備，如果在供應上還有問題，他們可以提出來，我們在全國範圍內可以餘缺調劑，調劑餘缺緊急調運，包括動用中央的儲備。現在實際上對於重點地區我們已經這麼做了。比如説北京，呼吸機、X光機。內蒙古屬於過去醫療條件比較差，它特別是醫療設備比較短缺，我們在24號以前從儲備當中給它調了呼吸機、X光機，然後又調了五種儲備的藥品。
記者：實際上現在您這麼説，全國是一盤棋？
馬力強：現在就是發揮全國一盤棋，有關部門協同作戰，形成合力這麼一個作用。而且從現在整個國家，整個經濟能力和物資的生産庫存和儲備，應該説總量應該沒有問題。
記者：謝謝您接受我們的採訪，剛才大家聽到馬局長跟我們説了一些具體的數字，這些數字讓我們更踏實更放心。我想改革開放20多年我們形成這種堅實的物質基礎，我們遇到暫時的困難，相信在大家共同努力之下我們一定會共同渡過難關的，謝謝大家收看《焦點訪談》。
責編：陸玨如
