北京市防治非典型性肺炎新聞發佈會實錄
央視國際 (2003年04月25日 16:58)
千龍新聞網消息：主持人(北京市政府新聞辦公室主任王惠)：女士們、先生們，新聞界的朋友們早上好！歡迎大家前來參加今天的新聞發佈會。
北京發生非典型肺炎疫情以來，新聞界的媒體非常關注北京防治非典型肺炎的情況。北京市認真貫徹黨中央和國務院的指示精神，盡最大的努力全力以赴與非典型肺炎做鬥爭。為了讓各媒體和世界各國的朋友們了解北京防治非典型肺炎的情況，從今天起北京市委宣佈
要在星期二和星期五的上午在這裡舉行新聞發佈會，向大家介紹防治非典型肺炎的情況。今天我們請到北京市市委常委、北京市委宣傳部部長蔡赴朝和北京市衛生局副局長郭積勇向大家介紹北京市防治非典型肺炎工作的情況。現在先請北京市常委、宣傳部部長蔡赴朝介紹北京近期防治非典型肺炎的情況。
蔡赴朝：女士們、先生們大家好！我以前組織過多次新聞發佈會，但是以新聞發言人的身份參加發佈會還是第一次。我希望能夠和在座的記者朋友們成為好朋友。北京市防治非典型肺炎聯合工作小組做出決定，每週舉行兩次新聞發佈會，由我和相關部門的同志向大家通報情況，回答問題。由於國家衛生部每天都及時地公佈全國非典型肺炎的病情情況，其中也包括了北京市的疫情情況，所以今天我就不再具體地向大家介紹北京市非典型肺炎的具體病情的統計數據，因為大家都已經了解了，我想在這方面不佔大家的時間了。
下面我先把最近幾天北京市防治非典型肺炎所開展的工作的情況向大家做一個簡要的介紹。第一項重要工作我們建立了統一的領導機構，進一步完善了我們的防治體制。
在北京市發現了非典型肺炎的疫情以後，黨中央國務院十分關心，高度重視，按照中央的部署，北京市各級黨委政府和醫療衛生部門做了大量的工作。中央決定，從4月17日起成立北京防治非典型肺炎聯合工作小組，小組的組長由北京市市委書記劉淇同志擔任，副組長包括北京市代市長王歧山、衛生部副部長朱慶生、中國人民解放軍總後勤部副部長王謙，小組的成員包括在北京的黨政軍部分相關部門的領導同志。在聯合工作小組下面，目前設立了“一室四組”，一室就是聯合工作小組的辦公室，四組就是四個工作小組，第一醫療組，第二信息組，第三防控組，也叫流調組，第四物資保證組，今後隨著工作的進展這些組織可能還要進行相應的調整。這些組織的各個小組的負責人都是市委市政府的領導同志。在中央和駐京部隊有關部門的大力支持下，我們已經建立和完善了北京市與各方面的工作的協調機制，明確了各自的職責和任務，我們的聯合工作小組隔天召開一次工作會議，研究和解決當前防治工作當中的重大問題，並且我們加大了督促檢查和落實的力度，成立了聯合工作小組這個領導機構，就解決了北京屬地對防治非典工作的統一領導和統一指揮問題。
通過加強領導，加強合作，完善機制，北京市已經初步做到了構建三網，做到四早，並且實現一個整合。對防治非典工作構成了一個完整、有效的作戰體系。所謂三網，第一有利地領導體制網絡，第二暢通準確地信息網絡，第三嚴密地隔離防治網絡，所謂四早，就是各位記者朋友比較熟知的，早發現、早報告，早隔離，早治療；一個整合就是把首都地區的各種資源整合起來，切實發揮集成效應。
我們最近下大力量加強的第二項工作，就是嚴格我們的信息報送制度，確保統計數據的準確可靠。
這方面我們一是建立了嚴格的疫情報告制度，按照屬地原則，分為兩級報告體系，一級是區縣，一級是北京市，我們要求駐區和縣的所有醫療單位要把你的準確數據報告給區的衛生防疫中心，也就是現在的疾病控制中心，各區縣的疾病控制中心要把你的準確數據及時報告給北京市的疾病控制中心，我們要求城區要在6小時之內把你的數據情況準確報送，郊區要在12小時之內把統計數據準確報送。要做好這項工作上，還有兩個方面的重要內容，第一，我們實現了計算機管理技術，確保統計數據的準確。第二，實行首長負責制，各區縣上報的統計數據要由區縣委書記區縣長親自簽字，北京上報給衛生部。上報給黨中央國務院的統計數據要由我們的市委書記劉淇同志、代市長王歧山同志簽字以後再報送，我們的聯合工作小組每天統一匯集收集最新的信息，上報給衛生部、黨中央、國務院，有緩報、瞞報、漏報的要堅決追究責任人和當事人的責任。
為了信息報送的準確及時，我們所做的第二項工作是聯合工作小組下面有一個督察機構。我們派出了152個督察員深入到147個二級以上醫院，這些督察員一個是到醫院要協調檢查工作，同時也為了有利於及時準確地核準我們的各項統計數據。
第三項工作我們建立起全市疫情的綜合數據檔案，形成了疫情的數據庫。我們要求每家醫院必須安排一名專職的統計報告員，我們現在還抽調了北京市統計局的一名副局長和專業的統計幹部，協助北京市疾病控制中心開展信息收集和統計分析工作，以保證統計數據的準確。
第四我們完善了流行病調查的領導體制和工作機制，理順了流行病學的調查信息溝通機制。
我們聘請了國家疾病控制中心的首席專家曾光教授做我們的顧問，我們還成立了旅遊、交通、教育、外事五個專門小組，整合軍隊、武警、中央部屬醫院的信息，進一步明確了各自的追蹤調查機制。我們還加強了對2500人流調隊伍的培訓，迅速提高他們的業務素質，另外我們還從首都的高等醫學院校抽調十名專家協助各區開展流行病的調查工作。我們還建立了流行病調查的報告卡，制定了連續追蹤調查的流調程序，建立和健全了社區四位一體的信息監控網，也就是從樓門組長到居委會，從居委會到街道，從街道到區的指揮部四級監控網絡，做到一波一波的排查，絕不漏掉一例非典病例。此外，我們還在解決病人的接收、轉診困難，加強對疫情場所的隔離，做好醫療物資的準備等方面做了大量工作，在這裡，我就不細講了，留出時間給記者朋友們，歡迎大家提出各自關心的問題。
主持人：現在請記者提問。
中央人民廣播電臺記者：我的問題是北京最近出現了商品搶購的情況，醫療用品比如口罩、消毒液脫銷，另外昨天的市場價格，比如西紅柿、黃瓜，據我們的了解上漲幅度可能是30%，我想請新聞發言人對這個情況做一下解釋。
蔡赴朝：最近兩天北京市確實出現了群眾集中大量購買商品的現象，特別是集中在日用消費品，食品，消毒用品和口罩等，對這個問題我們市委市政府已經給予了高度關注。我們認為，這種集中購買的高潮不會持續很長時間，理由是因為我們有大量充足的貨源。
近些年來，北京市建立了自己的副食品生産基地，而且有全國各地源源不斷的貨源供應，應當説，在我們的貨源準備上是毫無問題的。現在的問題是，我們倉庫裏大量的商品要及時地供應到市場上來，要及時供應到商場的貨櫃上來，我們商業系統的職工已經做了大量工作，連夜把倉庫裏庫存的商品供應到櫃臺上來，同時我們還研究決定，要進一步改進我們的服務方式和供貨方式，除了在商場的常規供應以外，我們還把生活必需品送到居民小區方便大家購買。剛才這位先生提到我們有一些蔬菜包括雞蛋的價格上漲，在這方面我們也採取了措施，大家看到昨天晚上的電視新聞，我們的代市長王歧山同志專門去檢查蔬菜市場的貨源，在北京郊區新發地的蔬菜批發市場，來自各省市的蔬菜貨源正確源源不斷地進來，很多菜農還是很重視北京這個巨大的市場，他們的供貨渠道沒有受到絲毫的影響。
你剛才講到的消毒液、口罩等商品在有一些商店、藥店出現脫銷，是因為平時這些商品是按照正常狀態下準備我們的庫存，面對突如其來的疫情我們有一些商品不能及時跟上，我想這也是正常的。針對這種情況，我們迅速地採取了應急措施，我們現在生産消毒液、生産口罩的工廠現在日夜加班生産，而且啟動了新的生産機構。在這裡我可以很負責任地説，我們北京市市場供應應當説是毫無問題的。對群眾集中購買數量比較大的商品，我想我們是能夠理解的，他們不是擔心這些商品買不到，而且為了準備一些商品，減少自己外出購物的機會，我想這對於我們防治非典型肺炎也是有一定意義的。同時為了保證市場的正常供應秩序，對極個別趁非典型疫情之機哄抬物價的，我們也將依法給予打擊。
CNN記者：這兩天我們聽到謠言説北京的機場和高速路都將封閉，而且明天還要戒嚴，你能不能證實？
蔡赴朝：首先我應該很嚴正地指出這確實是謠言，北京市絕不可能封閉我們的機場和高速路，也不可能實行什麼戒嚴，這種謠言我認為是一種也別有用心的蠱惑，不符合北京市的實際情況。為了有效地控制非典的傳染，我們實行的是隔離措施，隔離的是那些發生疫情的場所，還是為了保證疫情內群體和1300萬首都人民的身體健康。
北京日報記者：剛才新聞發言人在最後也提到北京市在收治和轉診非典型肺炎病人和疑似病人中做了大量的準備工作，我想知道我們採取了哪些具體的措施？
蔡赴朝：這個問題請北京市衛生局副局長郭積勇先生回答。
郭積勇：我們在市委市政府的領導下，為了更好地來集中地救治病人，我們現在正在做如下工作：第一，我們在原有的三所定點醫院的基礎上，現在已經擴大到六所，而且在進一步地擴大我們的集中收治病人的醫院。第二，我們在急救方面配備50輛救護車，為醫院的轉診做好準備，我們將把一些分散在二級三級醫院的病人通過我們的及時轉運轉到定點醫院去進行隔離和治療。第三，我們組織了藥理藥劑等一些方面的專家組成專家組，對定點醫院的收治病人進行會診和提供治療的指導，能夠使危重的病人得到更好的治療。第四，我們在市委市政府的領導和有關部門的大力支持下，為這些醫院我們也籌集了大量的必備的醫療器械和有關用品，這些也更有利於使這些病人得到很好的治療，讓他們及時地得到康復。我想以上這幾項措施將會對提高我們的治愈率，減少死亡率，減少交叉感染會起到非常好的作用。
蔡赴朝：就這個問題我再補充兩句。對收治的病人實行轉診，是我們對病人實行有效的治療，同時也是切斷傳染鏈的一個很重要的措施。昨天晚上我們就轉診了130多位病人，這些病人分別住在人民醫院、北醫醫院和北醫三院。這些病人都被我們妥善地轉移到定點醫院。現在有個別人説北京市轉移病人是為了隱瞞疫情，我們認為這是一種不了解情況，很不負責任的説法。對病人實行轉診，作為預防和治療非典的一個重要措施，在今後幾天我們還要有計劃地做安排。
法新社記者：我有幾個問題，剛才您提到有130多個病人昨天晚上轉診，你們能不能證實130多個病人是北京新增的病例。第二個問題，北京市已經建立綜合數據庫，哪個地區是受影響最嚴重的地區，有沒有像香港的桃大花園受污染很嚴重的地區。第三個關於SARS人口的構成問題，在患非典中有多少老人和小孩，有多少人是因並發癥死去的，能不能給我們一些具體的數據。
蔡赴朝：關於你説昨天轉出去的130個多病人是否都是新發病，我可以準確地説不都是新發病的。為了使病人或者疑似病人得到及時地救治，北京市規定了首診責任制，任何一家醫院都不能推諉病人。我剛才講的這三個醫院都是北京市醫療條件比較好，醫療技術比較高的醫院，他們也就責無旁貸地擔當起收治病人的義務。從北京市發生非典疫情以後，他們就陸續地收治一些病人，並且對這些病人進行了積極地治療。但是這些醫院不是專門的傳染病醫院，是綜合性醫院，還收治了其他各類患者，我們發現在這種綜合性醫院長期收治非典病人是不利於保護其他患者的健康的。於是我們採取措施，建立一個快速地轉診通道，把包括這三座醫院在內的一些綜合性醫院一段時間以來收治的非典病人，把他們轉移到我們的定點醫院中去。
關於這位先生提到的第二個問題，我們建立了綜合數據庫問題，這項工作我們是隨著疫情的發展把工作機制逐步完善起來的。我們一個請了國家流行病學專家，專業統計幹部，由他們來完成數據庫的建立工作。從我們目前掌握的情況看，類似香港桃大花園在一個居民小區大面積地污染，形成了眾多居民患病情況在北京目前還沒有。關於患者的成分構成問題，從北京疫情的情況來分析，小孩得非典的病例很少，我們全市幼兒園當中現在還沒有發現一例患者。小學生當中患非典的患者也很少，包括社會各界給予關注的北京市某小學的第一例患者，現在經過一段時間的觀察治療，也已經排除非典。按照年齡結構來分析，中壯年患者比較多，老年患者也比較少。
合眾國際社記者：我有兩個問題，一個問題給蔡部長，現在中國人民都很關心，有人説這是一種恐慌，既然有這種問題，就涉及到公眾對政府的信任問題，對那些隱瞞或者在報道非典問題方面行動不利的這些官員，中國有什麼具體的懲罰措施？另一個問題是給郭局長的，現在中國有沒有研究出有效治療非典的藥物？
蔡赴朝：黨中央國務院十分關心高度重視北京市的防治非典工作，對北京市的防治工作多次做出了重要指示，北京市委市政府堅決貫徹中央的這些指示精神。市委書記帶領市委市政府的領導班子全體成員，領導各級黨委和政府正在全力以赴地投入到抗擊非典的鬥爭中來，可以説，我們是在夜以繼日地進行工作。我們已經採取了很多積極有效地措施，我們想現在北京市的各項工作當中防治非典是頭等重要的大事，人民的健康與安全高於一切，我們要為人民群眾的身體健康和生命安全負責。北京市1300萬市民不存在對政府缺乏信任的問題，幾天以前，北京市統計局對1500戶居民進行了抽樣調查，結果顯示有78%的人對政府所採取的措施認為是得當的，74%的人認為目前我們採取的措施群眾認為是滿意的。當然，由於這場疫情突如其來，我們也有一部分人民群眾對此産生了恐慌情緒，要想減弱乃至消除這種緊張情緒，關鍵是我們做好工作。大家知道，非典是一種新出現的病情，大家對它缺乏了解，目前全世界還沒有絕對有效的治療措施。但是，從疫情對人類的威脅來看，據我們的專家講，普通的流感的感染性要大於非典，典型肺炎的病死率也不低於非典型肺炎，大家之所以對流感和典型肺炎不那麼恐慌，就是因為這種疾病已經是大家比較了解的疾病，而我們對非典型肺炎的了解還比較少。我想我們國家有各級黨委和政府的堅決有利地領導，有廣大科技工作者和義務工作者的科學攻關，有世界各國對非典病情進行的積極有效地圍剿，人類尊嚴一定會戰勝病魔的肆虐，到那個時候人們緊張的恐懼心理也就會自然地消失了。
郭積勇：關於針對非典型肺炎的治療藥物問題，這是全世界和人民都非常關注的問題，作為北京也不例外。北京有著很多的中央的科研機構、大專院校，還有北京市自己的藥物研究機構，現在在黨中央國務院和市委市政府的關心和支持下，這些科學家們正在抓緊時間集中精力、夜以繼日地在研究關於SARS病的藥。另外，在中國大家也非常清楚，中西結合我們對一些病的治療還是非常有效果，因此在對SARS病的治療中，一些中藥的使用也對於我們治療方面起到很大的幫助和這方面的效果。我們也將在不斷的治療過程中，摸索和總結出一些對SARS治療的一些中藥的方子和藥物，對SARS病治療提供中醫的貢獻。
新華社記者：現在北京許多國際性活動都被推遲或者取消，比如昨天科博會就被推遲，北京的經濟建設肯定會受到影響和衝擊，今年北京確定的經濟增長率是11%，你們會不會由此而降低這個目標，另外這個目標在今年之內能不能實現？
蔡赴朝：一場突如其來的疫情確實給北京的經濟社會發展帶來嚴重影響，這是我們不希望看到的，但是我們要實事求是地正視現實。剛才這位小姐提到，我們的科博會已經推遲了，科博會是我們每年5月份北京舉行的一項重大活動，在這個活動當中，世界各國的朋友們要到北京來，我們要達成一系列的科學技術和經濟貿易的合作，我們現在決定推遲這個活動。不光是科博會，北京市其他的一些重要會議、重要的展覽，一些旅遊活動、文化交流活動都推遲或者取消。這樣對北京經濟建設就必然地造成了負面影響。大家知道，我們現在的基本方針是以經濟建設為中心，經濟問題是一個重要問題。但是，經濟建設如果和人的健康、生命安全相比就要退居次要位置，世間一切事物中人是最可寶貴的，在我們的各項工作當中，保護人的健康，保護人的生命安全，是至高無上的。當前，我們集中精力考慮地是抗擊非典，保護人民的身體健康，對於北京市經濟發展的具體指標是不是需要修改問題，現在還沒有列入我們的議事日程。當然我們要統一協調地組織好包括經濟建設在內的各項工作，特別是在我們取得抗擊非典鬥爭的勝利以後，我們會加倍努力工作，把非典造成的影響，帶來的經濟損失降低到最低限度。
主持人：由於時間關係新聞發佈會就到這裡，星期二上午這個時間再見。
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責編：陶柯
