外交部高官表示:我國正研究如何維護在伊利益

央視國際 (2003年04月10日 08:46)

　　中國青年報消息：“伊拉克戰爭對國際形勢肯定會有較大影響，但影響到什麼程度和範圍，還需要認真觀察和分析。近期看，戰爭勢必導致中東和海灣地區局勢動蕩，不同文明之間的矛盾激化，恐怖主義活動有所反彈。但從長遠看，我認為，第一，國際格局總體穩定、緩和，局部緊張、動蕩的基本態勢不會改變。第二，多極化仍會在曲折中發展，合作仍是主流。第三，不管世界如何變，中國正在走向強大是不爭的事實。”

　　就在全世界的目光關注伊拉克戰爭及其戰後影響時，中國外交部今天派出兩名主管相關業務的高級官員與第四傳媒———因特網的受眾進行交流。武春華，長期從事西亞非洲的外交工作，現任外交部亞非司司長；張軍，曾經留學英國，長期從事中國的多邊外交工作，現為外交部國際司副司長，還是中國國際法協會的理事。

　　在談及中國外交手段時，張軍坦言，“説硬話其實最簡單，很容易做到”，但是，如果説“硬話”的結果是導致國家利益受損，這是不能容許的。他説，外交的表現形式是多樣的，有時唇槍舌劍，有時握手言歡；有時電閃雷鳴，有時又是潤物無聲。但目標只有一個，就是維護國家的根本利益。目前國際形勢錯綜複雜，可謂亂石穿空，驚濤拍岸。我們在冷靜觀察、沉著應對的同時，最重要的還是要堅持發展就是硬道理，早日使我們的國家強大起來。

　　沒出現大規模難民潮出人意料

　　武春華説，美伊戰爭爆發以來，伊拉克並未如國際社會估計的那樣爆發大規模難民潮，“這一點確實有些出乎人們的預料。這可能與伊拉克人民在當前形勢下的民族情緒有關，也可能與伊拉克人長期處於戰爭環境有關。難民潮是否會出現還要看形勢發展。”

　　前不久，中國政府曾通過中國紅十字會向伊拉克難民提供了10萬美元援助。在中國已經提供的人道主義援助的基礎上，武春華説，中國十分關注伊拉克人道主義局勢，並對局勢的發展深表擔憂。今後，中國政府還將根據形勢的發展和實際需要，“盡可能多”地向伊拉克人民提供人道主義援助，而具體的援助途徑可以像這次這樣直接提供給接受伊拉克難民的伊拉克周邊國家，或者通過聯合國有關負責機構提供，或者在形勢許可的情況下直接提供給伊拉克境內的難民，這些都要根據具體情況再定。

　　中國外交努力延遲了戰爭的爆發

　　張軍認為，中國在伊拉克問題上發揮的作用是不容懷疑的。大家應該記得，去年11月中國擔任安理會主席期間，正是在中國的積極推動下，安理會一致通過1441號決議，這“大大延遲了戰爭的爆發”。此後，我們一直在為政治解決問題而不懈努力。

　　張軍説，在這期間，中國領導人和外長與外國領導人和外長先後通話30余次，唐家璇外長在一個半月裏4次飛赴紐約出席安理會外長會議。在圍繞伊拉克問題的較量中，中國的政策取向至關重要。中國所採取的負責任態度，增強了國際社會反對戰爭的力量，一個具體體現，就是安理會始終沒有授權對伊動武。事實上，國際社會對中國的作用多持欽佩、肯定態度。

　　“單邊主義”並不符合美國的利益

　　張軍説，最近關於美國對伊發動戰爭的性質問題議論較多。其實，答案早就有了。近幾個月，世界範圍內，數百萬的人舉行遊行集會，反對發動戰爭。這種情況自越戰以來還從未有過。與此同時，美、英等國雖然動用了幾乎全部外交資源，試圖在安理會通過一項授權動武的決議，但最終只能走單邊道路。在此情況下，戰爭是否正義，是否合法，結論不言自明。

　　張軍還認為，“911”事件後，美國出臺了新的國家安全戰略。可以肯定，美國在戰後會繼續執行這一戰略。但要指出的是，第一，聯合國有191個成員國，國際事務不可能由一家説了算。第二，美國的一些戰略理論和做法，包括走單邊道路，如為各國普遍效倣，並不符合美國的利益。我想美國會對此有所反思的。

　　中國加緊研究如何維護在伊權益

　　武春華在接受本報記者提問時承認，伊拉克戰爭對中國産生了一定的影響。從近期看，最直接的影響是經濟方面的，一方面是能源問題，2002年中國近60%的石油進口來自海灣地區，戰爭給石油價格帶來了衝擊；另一方面，中國在伊拉克有工程承包勞務項目。此外，伊拉克還欠中國幾十億美元債務。如何最大限度地維護中國在伊拉克的權益，這是我國政府有關部門已經或正在加緊研究的問題，並採取了相關措施。

　　就在美英等國試圖壟斷伊拉克的戰後重建市場時，武春華表示，中國願積極參與伊拉克戰後重建，至於提供重建援助的數額，將視需要和可能來決定。而張軍認為，中國企業有機會參與伊拉克的戰後重建，“我們將盡全力爭取和維護中國在戰後重建中的利益”。武春華暗示，中國在伊拉克的利益會得到保障。他説：“中伊兩國人民有著傳統的友誼，繼續發展這一友誼符合兩國人民的根本利益。我想，無論形勢如何變化，中伊人民的友誼和合作關係會繼續下去的。”

　　不過，張軍説，伊拉克重建確實已提上日程，但重建是個綜合工程，涉及很多方面，目前各國的設想不盡一致，還沒有一個成形的方案。

　　對聯合國作用不應期望過高

　　目前，由於美英想撇開聯合國而一手主導伊拉克的戰後重建工作，國際傳媒分析認為，這是對聯合國的一次重大打擊。對此，張軍認為，對聯合國的作用要一分為二地看。

　　他説，聯合國不是一個超越各國的世界政府，而是各國協商解決問題的平臺。對聯合國期望過高或不抱希望都不客觀。美、英等繞開安理會對伊拉克動武，無疑對聯合國的作用帶來一定衝擊。不過，這並不説明聯合國今後將一事無成。事實上，絕大多數國家都主張維護聯合國在國際事務中的主導作用，倡導走多邊合作道路。因為這最符合各國的共同利益。伊拉克戰爭，對聯合國來説，有挑戰，但也有機遇。

　　不過，張軍也承認在特定環境下，聯合國面臨的挑戰更多一些。他説：“在特定的背景和特定的時間段內，可能是挑戰更多一些。但總的來説，我認為是機遇多於挑戰。隨著全球化的發展，各國需要共同應對的問題很多，都有借助聯合國的需要。目前，還沒有哪一個國際組織能取代聯合國的作用。”

　　武春華認為，目前，很多國家都在研究伊拉克戰後安排問題，普遍認為伊拉克問題的解決離不開聯合國，聯合國應在伊拉克重建中發揮主導作用。

　　中國表達“反戰”的方式多種多樣

　　武春華説，自伊拉克戰爭爆發以來，中國國內一些團體，在依法徵得有關部門同意後，舉行了遊行，“政府不允許遊行的説法不符合事實”。當然，他説，遊行需要依法履行有關手續。他強調説，表達反對戰爭、愛好和平的願望的方式是多種的，上街遊行只是多種表達方式之一。伊拉克戰爭爆發後，中國無論是官方還是民間組織，無論是在校生還是普遍百姓，都通過不同方式表達了要和平、不要戰爭的良好願望。民眾表達願望的渠道是暢通的。同時，我還想強調，集中精力，把自己的國家建設好、發展好，才是對維護世界和平的最大支持。

　　戰爭何時才能結束？武春華説，不同的人有不同的看法。“我不是軍事專家，難以準確地告訴你戰爭結束的時間。但我可以説，即使是速戰速決，戰爭的結束也並不意味著問題的解決，伊拉克問題的根本解決可能還需要較長時間”。至於中國外交官重返伊拉克的問題，他説，這要取決於形勢如何發展。

責編：陸玨如