森嚴壁壘被叩開 非公經濟獲得“全面準入”

央視國際 (2003年03月12日 11:17)

　　新華社北京3月12日電 ２００３年的春天，長期以來被視為非公經濟嚴格禁入的民航業，第一次被民營企業叩開了壁壘森嚴的大門。

　　均瑤集團出資收購宜昌三峽機場並控股東方航空武漢航空公司１８％股份，被媒體和觀察家認為是中國非公經濟進入限制領域的一件標誌性事件。其實，開放禁區天空的，不僅僅只有民航業。

　　劉永好投資銀行和證券，李書福生産吉利汽車……隨著民間資本觸角向更多限制領域的伸展，中國非公經濟正在獲得前所未有的“全面準入”。

　　而這些産業，在幾年前還都是非公經濟“碰都不能碰”的投資禁區。此前，國家計委的一項專題調研表明：非公經濟在近３０個産業領域存在“限進”情況，這些産業主要分佈在基礎設施行業、新型服務業和大型製造業等３個領域。

　　目前，除了仍由國家控制的一些命脈産業，眾多的領域包括基礎工業中的電力、煤氣及水的生産和供應業，還有交通運輸、郵電通信和倉儲業；金融、保險、通訊、旅遊、教育和醫療等新型服務業産業；資本技術密集型的大型製造業領域，如大型裝備製造業、汽車産業、大型集成電路、民用衛星和民用飛機等，均已對非公經濟開放。

　　這與非公經濟在另一個重大領域獲得的“準入”相得益彰：去冬今春以來，大批非公經濟人士登上中國政治舞臺，尤其在今年的“兩會”上，他們的“集體亮相”獲得更大的注目。

　　實際上，去年的十六大報告就提出，要放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面採取措施，實現公平競爭。朱鎔基總理在幾天前所做的政府工作報告中，建議換屆後的政府在今年的工作中“放寬國內民間資本的市場準入領域，創造各類市場主體公平競爭的環境”。而此間許多部門和省市也相繼出臺了鼓勵非公經濟投資的具體政策。

　　國家放寬國內民間資本市場準入領域的明確態度，讓非公經濟人士深受鼓舞。而高層對於非公經濟人士在中國政治、經濟地位上的認定和決定立法保護私有財産的舉措，將進一步促發他們進入原有限制領域的熱情。

　　儘管非公經濟的投資限制已然掃除，但民營企業家們仍然抱有清醒理性的態度。“即使有了好的政策，也不能盲目上馬。對於這些領域的投資我們依然會仔細考察，‘量力而行’。”全國人大代表、昇華集團控股有限公司董事長夏士林説。（記者張樂、張勇）

責編：趙瑋寧