國有重點企業監事會主席:國有資産監督"變法"

央視國際 (2003年03月08日 10:33)

　　中國青年報消息：此次國務院機構改革方案，7個主要任務中的第一項，就是“設立國務院國有資産監督管理委員會”。今天，全國政協委員、國有重點大型企業工委監事會主席朱燾説，今後，國有資産的監督將會加強，而監督方式將會有所改變。

　　1998年之後，本屆政府向國有大中型企業派出了稽查特派員，代表國家對國有資産行使監督職責。像彩虹集團原總裁吳維仁挪用公款8500多萬元的案件，就是被國務院稽查特派員最初發現“可疑賬目”，而最終受到了法律制裁。朱燾委員説，派出稽查特派員是中國的一個創造。當時，面對國有資産出資人不到位，國有資産沒有真正的代表者，因此，需要更有效地手段監督。

　　分析國有資産監管的特點時，朱燾委員説，國有資産流失的問題，有無意識的流失，即管理、經營中的漏洞、失責，也有有意識的流失，即貪污、受賄等侵吞國有資産行為。最初，本屆政府派出稽查特派員，要求“只帶眼睛、耳朵，不帶嘴巴”，並且“不佔企業一分錢”。吃普通飯，住普通房，稽查時的所有花銷、費用“自備”，發現問題，隨時向國務院報告，對經營者的任命、獎懲作出建議。隨後，稽查特派員改為監事，繼續履行對國有重點大型企業的監督職責。

　　朱燾委員説：“監督、檢查是權利之一，4年多的監管實踐，確實查出一些大要案，也查出賬外賬、小金庫、財務管理混亂等問題，更有多報、少報利潤等虛報問題，但我們不會忘掉改革的根本目的，就是所有權、經營權分離，政企分開，讓企業真正成為獨立運行的市場競爭主體。”為此，他特別強調，“國資委絕不會干預企業經營活動。”

　　據悉，我國有174戶中央企業，去年11個月即實現利潤1972億元，汽車、鋼鐵、電信企業經濟效益增長較快，中央企業承擔的三峽工程、西電東送、西氣東輸、青藏鐵路等重大項目進展順利。4年多的監管，使中央企業的經濟運行質量、效益全面提高。

　　朱燾委員説，通過重組、整合，中央企業的數目將可能減少。按照機構改革方案，國資委設立後，將繼續向企業派出監事，目前的200多名專職監事，將會行使更有效的監督。

責編：周陽