九屆政協:收到提案17722件 98.8％已經辦復

央視國際 (2003年02月27日 16:33)

　　新華社北京2月27日電　“銀行儲蓄存款應實行實名制”、“加快發展風險投資事業”……九屆政協以來，政協提案委員會共收到提案17722件，經審查立案16281件。截至目前，98.8％的提案已經辦復，更好地發揮了政協提案的作用。

　　提案，是人民政協履行參政議政職能的重要形式。九屆政協的提案工作堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”，有力推動了提案工作的發展，使提案工作的重要地位和作用得以充分體現。

　　提案能否發揮出應有作用，質量是基礎。圍繞提高提案工作質量，九屆政協修訂了提案工作條例，對指導思想、審查立案標準、辦理工作等方面作了更加明確的規定，增強了提案工作條例的可操作性，有利於調動提案人和提案承辦單位的積極性，從制度上保障了提案工作質量的提高。全國政協委員和政協的參加單位圍繞黨和國家的中心工作及社會關注的熱點，就改革、發展、穩定中的有關問題，運用提案的形式提出了許多高水平的意見和建議，九屆政協平均每年立案的提案有3000多件。

　　為促進提案的辦理，九屆政協加強了與承辦單位的聯絡和協作。政協提案委員會除了日常與承辦單位保持密切聯絡外，還召開了四次規模較大的承辦單位座談會，並在每年的年中和年底，主動走訪一些承辦單位，了解提案辦理情況和聽取對提案工作的意見。對於重點提案，政協在與承辦單位協商後，通過協商辦理座談會和組織專題調研等活動，進行重點辦理。如關注老齡化、振興重大裝備工業問題、出生人口性比例失調問題等，堅持連續幾年進行跟蹤辦理，逐步取得實際效果。

　　全國政協提案委員會辦公室有關負責人説，政協的提案越來越受到黨和政府的高度重視，各承辦單位認真負責地研究、辦理、落實，基本上做到件件有答覆。辦理提案已成為黨和政府發揚民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式。

　　【背景鏈結】人民政協歷史上的第一件提案

　　1949年9月在政協第一屆全體會議期間，郭沫若、李濟深等44人聯名提出了人民政協的第一件提案，題目是《請以大會名義急電聯合國否認國民黨反動政府代表案》。

　　大會主席團常務委員會認為，中國人民政治協商會議所選舉的中華人民共和國中央人民政府為唯一能代表中國人民之政府，應由政府發出聲明，否認偽國民黨政府所派出席聯合國會議所有代表的代表資格。在中央人民政府成立後，即由外交部部長周恩來致電聯合國，宣告中華人民共和國中央人民政府為中國人民唯一合法政府，否認所謂“中國國民政府代表團”代表中國人民參加聯合國的權利。這件提案的實施在國內外産生了重大的政治影響。

　　【背景鏈結】什麼是政協提案

　　政協提案是政協的參加單位和委員向政協全體委員會議或常務委員會提出的，經提案審查委員會或提案委員會審查立案後交付有關單位辦理的書面意見和建議。

　　政協提案是政協的參加單位和委員特有的一項民主權利。每件提案均需經過提案委員會按提案工作條例的有關要求審查立案才能成立，是一種有組織的行為，具有嚴肅性；對所反映的問題需進行科學論證分析，具有科學性；需有可操作的具體建議，具有可行性。提案的辦理有專門的機構負責，有一套規範的工作程序，要求件件有著落，案案有答覆。

　　根據《政協全國委員會提案工作條例》的規定，提出提案一般有四種形式：一是政協委員可以個人或者聯名方式提出提案。二是政協全體委員會議期間可以小組或者聯組名義提出提案。三是參加政協的各黨派和人民團體，可以本黨派、團體名義提出提案。四是政協各專門委員會可以本專門委員會名義提出提案。（張景勇）

責編：高楠