據實從低 戶戶受益:江西稅費改革農民減負50%

央視國際 (2002年12月24日 03:06)

　　人民日報消息：作為今年全國農村稅費改革試點省份，江西省的稅費改革進展如何？農民的反映怎麼樣？記者12月20日從江西省農村稅費改革工作暨表彰會議上獲悉，通過農村稅費改革，農民負擔明顯減輕，減負達50%，農業稅徵管初步走上了規範化、法制化的軌道，各項配套改革全面鋪開，農村社會更趨穩定。截至今年11月底，全省已完成農業稅徵收任務的98%，速度明顯快於往年。在此次會議上，200多個先進集體和800多個先進個人受到表彰。永新縣的一位農民在給江西省委、省政府的信中寫道，“稅費改革確實減輕了我們的負擔，我真心地感謝黨，感謝政府，感謝‘三個代表’重要思想”。

　　稅費改革首先要讓群眾了解並接受。今年4月中旬和8月初，江西省委、省政府向每個農戶分別印發了省委、省政府致全省農民朋友的兩封公開信，共1600萬份，並通過各種形式進行宣傳，把稅改政策原原本本地交給群眾，讓群眾自覺參與改革，為稅費改革的順利推進奠定了堅實的群眾基礎。

　　確定新的稅負，核定計稅面積和常年産量是工作重點。為確保稅費改革平穩進行，江西各地堅持按“據實從低”的原則確定計稅面積和計稅常産，並將“群眾滿不滿意、群眾答不答應、群眾認不認可”作為檢驗核定計稅面積和常産的標準，堅持先公榜後簽字，確保群眾認可。以村民小組為單位，各地都對計稅面積普遍進行了“兩張榜”、“五公開”，即對計稅面積分兩次張榜公佈，對核減計稅面積，做到“五公開”：姓名公開、核減田塊公開、核減面積公開、核減原因公開、核減依據公開，並經群眾簽字認可。與此同時，在中央政策規定的範圍內，各地還盡可能地從低確定農業稅稅率。據統計，全省核定計稅面積3010.1萬畝，比二輪承包面積減少188.2萬畝；核定計稅常産為657.3公斤畝，比1994—1998年統計年報平均常産少81.2公斤；全省農業稅平均稅率降低為6.85%。

　　為使農村稅費改革政策惠及每個農民，江西省明確提出了“戶戶減負”的工作目標。為此，在基本完成計稅面積和常産核定後，全省廣泛開展了“回頭看”活動，省稅改辦多次要求各地各級進行排查，對增負的予以調減。各地還及時組織稅改指導組和縣鄉幹部逐鄉、逐村、逐戶進行排查，對增負的農戶採取調減常産、調減計稅面積、調減稅負等方式逐一加以解決，8月初基本實現每個農戶都減負。通過稅費改革，江西農民負擔明顯減輕，稅改前畝平負擔103.8元，人平負擔99.36元，稅改後畝平負擔64.2元，人平負擔61.35元，分別減負38.2%和38.3%；加上減去的一些隱性負擔，全省農民減負達50%。(余清楚)

責編：高楠