人民日報:實踐"三個代表" 搞好農村衛生工作

央視國際 (2002年10月31日 01:15)

　　人民日報１０月３１日社論：實踐“三個代表”要求 搞好農村衛生工作 維護億萬農民身體健康

　　日前，中共中央、國務院制定下發了《關於進一步加強農村衛生工作的決定》，明確了當前和今後一個時期我國農村衛生工作的指導思想、基本目標、主要任務和進一步加強農村衛生工作的若干重大政策措施。國務院召開全國農村衛生工作會議，就貫徹落實《決定》進行部署。中共中央總書記、國家主席江澤民致信強調，各級黨委和政府要進一步加強領導，切實做好工作，保護和不斷增進廣大農民的健康。這充分體現了以江澤民同志為核心的黨中央對農村發展、農業繁榮、農民健康的高度重視和關心，代表了廣大人民群眾的根本利益。全黨、全社會都應當從實踐“三個代表”要求的高度，充分認識做好農村衛生工作的重大意義，進一步加強農村衛生工作，維護億萬農民的身體健康，為社會主義現代化建設作出新的貢獻。

　　黨中央、國務院歷來十分重視農村衛生工作，明確提出了以農村為重點的衛生工作方針。江澤民同志從提高中華民族整體素質，積極推進社會主義現代化建設，實現富國強民的戰略高度，論述了衛生事業在國民經濟發展中的重要地位和作用，多次強調把農村衛生工作放在建設有中國特色社會主義衛生事業的首位。各級黨委、政府認真貫徹落實黨的衛生工作方針，在廣大農村初步建立起三級衛生服務網絡和衛生服務隊伍，因地制宜地興辦農民合作醫療，為廣大農民提供基本醫療、預防和保健服務，農村缺醫少藥的狀況得到較大改善，農民健康水平和平均期望壽命有了很大提高。黨中央、國務院的《決定》以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，針對農村衛生工作新形勢，進一步強調了農村衛生工作的重要性，作出了加強農村衛生工作的一系列重大決策，必將有力地推動農村衛生工作的改革和發展，對進一步保護農村生産力、振興農村經濟、維護農村社會發展與穩定、提高全民族素質産生十分重要的作用和深遠的影響。

　　做好農村衛生工作，必須充分認識農村衛生工作的重要地位和作用。農村衛生工作是黨的農村工作的重要組成部分，不僅直接關係到廣大農民身體健康，而且關係到農村經濟社會協調發展，不僅是重大的經濟問題和社會問題，而且是重大的政治問題。我們必須充分認識做好農村衛生工作的重要性和緊迫性，真正關心農民健康，切實保護農民健康，不斷增進農民健康，把各項工作落到實處。

　　做好農村衛生工作，必須落實黨委和政府的責任。江澤民同志指出，做好農村衛生工作，保護和增進農民健康，是各級黨委和政府義不容辭的責任。《決定》要求，各級政府要按照分級管理以縣（市）為主的農村衛生管理體制，對農村公共衛生工作承擔全面責任。做好農村衛生工作關鍵是落實責任。各級黨委、政府要切實貫徹落實中央提出的農村衛生工作目標，加快建立適應社會主義市場經濟體制要求和農村經濟社會發展水平的農村衛生服務體系和農村合作醫療制度。要全面貫徹中央提出的農村衛生工作方針政策，把農村初級衛生保健工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定本地區農村初級衛生保健發展綱要，定期研究和解決農村衛生改革與發展中的重大問題，對農村衛生工作給予必要的人力、物力、財力投入。要組織協調有關部門，動員全社會力量共同做好農村衛生工作。

　　做好農村衛生工作，必須抓住關鍵環節紮實工作。一是堅持預防為主、防治結合的方針，把重大疾病預防控製作為農村衛生工作的頭等大事來抓。要著力提高重大疫情和公共衛生突發事件應急處理能力，堅決遏制傳染病、地方病、職業病等重大疾病蔓延勢頭，大力普及疾病預防和衛生保健知識，幫助農民養成良好衛生習慣和科學、文明、健康生活方式。二是切實加強農村衛生醫療服務機構建設。要深化農村衛生體制改革，發揮市場機製作用，加強宏觀調控，優化衛生資源配置，推進鄉（鎮）衛生院管理體制和運行機制改革，支持城市醫療機構和衛生技術人員下鄉辦醫，鼓勵農村民辦醫療機構發展，建立以公有制為主導多種形式共同發展的農村衛生服務網絡，同時，積極開展城市衛生支援農村衛生工作，建立和完善農村巡迴醫療服務制度，不斷提高農村衛生服務的效能和效率。三是建立一支規模宏大的具有較高思想道德素質和醫療專業素質的農村衛生隊伍。要探索農村衛生專業人才的培養模式，強化適應農村需要的全科醫學人才教育，健全農村衛生人才繼續教育制度，落實城市衛生技術人員晉陞中高級職稱前必須到農村服務一定期限的規定，採取多種形式，大力加強農村衛生隊伍建設，提高農村衛生服務質量和水平。四是建立和完善以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度和貧困救助制度。要根據農村經濟社會發展水平和農民承受能力，實行農民個人繳費、集體扶持和政府資助相結合，因地制宜地發展以大病統籌為主的多種形式的合作醫療制度，落實中央政府和地方政府對農民合作醫療和醫療救助給予資金支持的規定，先行試點，逐步推廣，擴大廣大農民基本醫療需求，解決農民因病致貧、因病返貧問題。五是依法加強農村醫藥衛生監管，嚴格醫療衛生機構和從業人員執業準入資格制度，強化醫療服務和藥品購銷行為監督管理，規範農村醫療服務市場，切實保障廣大農民身體健康和生命安全。

　　全面貫徹落實黨中央、國務院《決定》和全國農村衛生工作會議精神，是我們近一個時期農村工作的一項重要任務。我們一定要在江澤民同志“三個代表”重要思想指引下，按照中央的部署和要求，把《決定》精神學習好，宣傳好，貫徹好，落實好，堅持與時俱進，開拓創新，紮實工作，努力開創農村衛生工作新局面，為提高億萬農民健康水平做出新的更大貢獻！

責編：于冰