五部委督查組陜北督辦油區開採秩序整頓工作

央視國際 (2002年09月28日 17:28)

　　新華社西安９月２８日電 由國家經貿委、中宣部、公安部、監察部、國土資源部五部委組成的陜西吳旗縣非法採油案件督查工作組，昨日結束了為期三天現場檢查督辦工作。按照黨中央、國務院統一部署，目前陜北石油開採秩序整頓工作已全面展開。

　　延安是我國石油工業的發祥地，中國陸上第一口油井、第一個煉油廠都誕生在延安。１９５８年，負責這一地區石油開採的延長油礦由中央下放到陜西省。經過３０多年的發展，延安石油年産量由當初的１.２１萬噸增至２００１年的３１４萬噸，原油加工量達到３７６萬噸。

　　據了解，截至去年底，延安地方石油工業總資産達到１３９億元，從業人員２.７萬人，分別佔全市規模以上工業總資産和從業人員的７８.７％和７１.５６％。２００１年實現稅利２２.３８億元，上繳財政１９.６億元，佔全市財政總收入的７８.８８％。

　　然而地方油井在開採過程中出現了諸多問題，主要表現為，一些區縣面向國內外招商，管理混亂；有少數黨員幹部直接或變相參與石油開採，在群眾中造成惡劣影響；環境污染嚴重；越權違法審批，侵佔長慶油田的區塊；采收率低，浪費資源等等。

　　為此，國務院和陜西省近年來採取一系列整治措施。至去年３月，延安市共收回已批但尚未作業的井位１０３８個，強制拆毀突擊作業的井架７５個，全部收回了聯合單位産權和經營權。但由於整頓工作不徹底，加之一些歷史遺留問題，陜北石油開採秩序仍然存在不少問題。

　　９月１１日，新聞媒體在陜北吳旗縣油區暗訪，暴露出的黨員幹部參與石油開採、環境污染、浪費資源等問題引起了中央領導的高度重視，指示將之作為全國整頓和規範市場秩序重點大案嚴肅查處。９月１２日，陜西省、延安市調查組趕赴吳旗縣，與吳旗縣委、縣政府一起展開調查。９月１８日，陜西省委、省政府召開由陜北延安、榆林兩市及１４個區縣黨政一把手參加的陜北石油開採市場治理整頓專題會議，調整充實了陜北石油市場秩序整頓工作領導小組，陜西省經貿委、國土資源廳、監察廳聯合下發了《關於依法整頓進一步規範陜北石油生産秩序的通告》，並對吳旗縣糧食局長段榮德、縣農業銀行黨總支書記兼行長趙玉軍、縣鄉鎮企業服務中心副主任齊偉、縣農業技術服務推廣站幹部高永平４名參與石油開採的黨員幹部給予免職、降級處分。有關問題正在進一步審查中。

　　陜西省委副書記、代省長賈治邦指出，黨中央給予的政策為的是老區脫貧致富，卻成了一些黨員幹部謀取私利的工具。黨員、幹部參與或變相參與石油開採問題已到了非整治不可的地步。凡違規違紀參與石油開採的黨員幹部和國家機關工作人員必須在１０月２０日前主動退出，向各級紀檢、監察部門如實報告登記，對於隱瞞真相者，一經查實，嚴肅處理。

　　９月２４日，五部委督查組趕赴陜北，深入油井作業區，現場查看，與相關負責人、職工及農民深入交流，並在吳旗縣召開現場會。調查組組長、國家經貿委副主任張志剛提出三點要求：一要以江總書記“三個代表”重要思想為指導，高度重視整頓和規範市場經濟秩序工作的重要意義，尤其是對貧困革命老區逐步徹底擺脫貧困，加快發展的重大意義。整頓市場秩序是黨中央、國務院一項重大決策，是一項長期艱巨的任務。貧困落後和光榮的歷史不能成為少數人弱化整頓市場經濟秩序工作力度，以權謀私的理由和保護傘，發展經濟不能以浪費資源，破壞環境，犧牲精神文明為代價。少數人打著革命老區的旗號，為自己謀私利，甚至違法違紀，嚴重影響了幹群和黨群關係，不能讓這些害群之馬損害革命老區在全國人民心目中的形象。二要嚴格依照法律法規、黨紀政紀嚴肅認真查處，狠抓落實，對涉案有關的人員，不論是誰，一查到底，並舉一反三，徹底整治陜北石油開採市場秩序混亂狀況。三要發揮先進生産力的優勢，優化資源配置，兼顧各方利益，尋求從管理體制等根本解決陜北石油開採秩序混亂的治本之策，既保障國家戰略資源的有序開發，又促進革命老區的快速健康發展。

　　陜西省有關負責同志表示，將以五部委督查組現場督辦為契機，在對已暴露涉案人員初步查處的基礎上，用一個月時間，發動、依靠群眾，對所有油井逐一排查，徹底解決陜北石油開採秩序混亂局面，給黨中央、國務院和人民群眾一個滿意答覆。 （張連業）

責編：張敏