中國走過輝煌十三年

　　對外經貿不同尋常的13年 訪外經貿部部長石廣生

　　新華網北京９月２０日電：１９８９年，中國全年合同利用外資金額５６億美元，實際使用外資金額３３.９億美元。２００２年１至８月，中國合同外資金額６２３億美元，實際使用外資金額３４４億美元。８個月的數字已經分別是１３年前全年的１０倍以上。

　　看著這兩組外資數字，外經貿部部長石廣生露出了微笑。“外資的快速增長只是中國對外經貿發展的一個側面。多年的歷史實踐證明，堅持擴大對外開放，發展對外經濟貿易是加快我國社會主義現代化建設的有效途徑。自十三屆四中全會以來，我國外經貿事業保持了不斷發展的良好勢頭，經受住了亞洲金融危機的嚴峻考驗，完成了加入世貿組織的歷史任務，對外開放已進入了新的歷史階段。”

　　中國加入世貿組織的第一年，在國際直接投資規模萎縮的情況下，中國吸引外商直接投資卻快速增長。一些專家指出，今年全年我國實際利用外資有望首次突破５００億美元，跨越中國多年來引進外資一直徘徊在５００億美元以下的門檻。

　　根據聯合國貿發會議發佈的《世界投資報告》，中國已連續９年位居發展中國家和地區吸收外資的首位，並曾連續５年居全球第二位。截至目前，全球最大的５００家跨國公司中已有４００多家來華投資。是什麼原因使中國吸引外資增長速度如此之快？

　　“首先要歸功於中國經濟持續穩定的增長。中國經濟總量在國際上的排名已經由１９９０年的第１０位上升到２００１年的第６位。今年上半年，中國經濟增長７.８％，約為全球經濟增長速度的三倍。中國加入世貿組織後，從各個方面積極履行入世承諾，法律政策的相應調整、投資領域的進一步擴大、關稅及非關稅壁壘的降低等，都從客觀上為外商提供了一個公平、透明的政策和規則環境以及良好的效益和安全環境。這是外資快速流入中國最直接的原因。”石廣生説。

　　去年全國外商投資企業稅收收入佔全國稅收總額的１９％左右，工業增加值佔全國工業增加值２４.５７％，出口額佔全國出口總值的５０.１％。目前，在外商投資企業中直接就業的人數約２３００萬人，佔全國城鎮勞動人口的１０％以上。外商投資有力地促進了我國國民經濟的持續快速健康發展，推進了我國開放型經濟的發展。

　　１３年來對外貿易的發展，更是成就斐然。２００１年，全國進出口貿易總額５０９７.７億美元，首次突破５０００億美元大關，是１９８９年的４.６倍。在世界貿易排名中，中國已由１９８９年的第１５位上升到２００１年的第６位。

　　石廣生指出，１３年來對外貿易發展的顯著特點是外貿結構不斷改善和優化，其中機電産品和高新技術産品進出口保持快速增長，比重大幅上升。２００１年機電産品佔進出口總值的４６.９％，比１９９６年上升了９.１個百分點；高新技術産品佔進出口總值的２１.７％，上升了９.５個百分點。市場多元化戰略取得了重要進展，特別是針對亞洲金融危機後國際市場的新變化，鞏固了傳統市場，成功開拓新興市場。外貿經營主體日趨多元化，僅２００１年全國新增內資進出口企業就達到１萬多家，集體和民營企業進出口增勢強勁。

　　對外貿易的發展拉動了國民經濟增長，促進了經濟結構調整。對外貿易的發展增加了社會就業機會和國家財政收入、外匯儲備。貿易規模的不斷擴大吸納了大量的勞動力。進出口稅收的增長增加了國家的財政收入。

　　如果勾勒１３年中國外經貿發展的畫卷，值得濃墨重彩的當然是中國人１５年的夢想——加入世貿組織在２００１年１２月１１日最終實現。石廣生説，從“復關”到加入世貿組織的這１５年當中，在關鍵時刻，黨中央、國務院審時度勢，作出了加快我國加入世貿組織談判的戰略決策，並根據複雜多變的國內外形勢為談判確定了一系列方針、政策和策略。特別是江澤民總書記在１９９３年提出的“復關”問題的三項原則，為談判指明了方向，維護了我國的根本利益和經濟安全。

　　石廣生説，這１５年的談判歷程始終貫穿著一條主線，那就是解放思想，與時俱進。黨的十一屆三中全會確立了改革開放基本國策，為談判奠定了思想和理論基礎；黨的十四大提出了建立社會主義市場經濟體制目標，使談判邁出了關鍵性的步伐；我國改革開放不斷取得的偉大成就和綜合國力的日益增強，是談判最終完成的物質基礎和堅強後盾。

　　在中國利用外資和對外貿易快速發展的背景下，成長起來的新一代中國企業家已開始把眼光投向國外。上世紀９０年代後期，我國開始實施“走出去”戰略，並取得了初步成效。２００１年，我國新簽對外承包工程合同額達到１３０億美元，完成營業額８９億美元。中國企業在海外投資取得了新的進展。截至２００１年底，中國已累計批准設立境外企業６６１０家，中方投資額超過百億美元。一大批境外投資設廠加工裝配項目的建成，帶動了我國與東道國雙邊貿易的發展。我國在５０多個國家和地區參與油氣、礦産、林業、漁業等資源合作開發項目２００多個，不僅為當地資源開發作出了貢獻，還部分滿足了我國經濟建設的資源要求。

　　“十三屆四中全會以來，我國的對外經濟貿易戰勝了亞洲金融危機的嚴峻挑戰，經歷了世界經濟衰退，但保持了不斷發展的良好態勢。在國際經濟形勢發生重大變化的情況下，黨中央、國務院堅持擴大對外開放，及時採取了一系列宏觀調控措施，是我們克服困難、戰勝挑戰的根本保障。”石廣生説。（記者 車玉明）