中吉聯合反恐：中國首次跨境軍演

央視國際 (2002年09月17日 20:40)

	中國軍隊在進行直升機空降演習

　　環球時報消息：9月11日，正當全世界都在關注美國“911”事件一週年紀念活動的時候，據新華社報道，吉爾吉斯斯坦國防部長托波耶夫上將向新聞界宣佈，吉爾吉斯斯坦和中國兩國軍隊將於10月在兩國邊境地區舉行代號為“01”的反恐軍事演習。這將是中國人民解放軍歷史上第一次與外軍聯合舉行軍事演習。

　　今年5月，上海合作組織成員國國防部長莫斯科會晤發表了國防部長聯合公報。國防部長們認為，阿富汗局勢的發展要求各成員國優先發展旨在保持地區安全與穩定、抵禦三股惡勢力方面的雙邊和多邊合作。為此，各成員國應建立舉行聯合演習和保障安全問題的新形式。部長們提議，成立上海合作組織成員國國防部聯合專家小組，以便磋商有關舉行聯合反恐演習的問題。正是在這種背景下，中吉兩國決定首先舉行聯合反恐演習。

　　吉爾吉斯斯坦是恐怖主義的重災區

　　上世紀90年代，特別是蘇聯解體後，中亞各國都不同程度受到了恐怖主義、分裂主義、極端主義三股勢力的威脅，可以説，恐怖活動已經成為中亞國家的公害。在國際頭號恐怖分子本拉登和阿富汗塔利班政權的包庇和支持下，中亞地區恐怖組織活動十分猖獗。中國的“東突”分子也趁機興風作浪，他們在境外接受訓練後，潛回國內，在新疆地區製造恐怖事件。“東突”分子的活動不僅對中國的穩定構成了威脅，也嚴重影響了中亞各國的安全。2000年5月，境外“東突解放組織”為了籌集資金，在吉爾吉斯斯坦綁架了一名新疆商人，並縱火燒燬了吉爾吉斯斯坦首都比什凱克市的中國商品市場。5月25日，這夥恐怖分子又襲擊了中國赴吉處理此案的工作組，造成一人喪生、兩人受傷的嚴重後果。今年夏天，中國駐吉爾吉斯斯坦使館領事被人殺害。據報道，兇手也與恐怖組織有關。

　　據知情人士透露，吉爾吉斯斯坦是受恐怖主義危害比較嚴重的地區之一，在其南部和阿富汗、塔吉克斯坦接壤的邊界地區，不斷有恐怖分子入境。在吉爾吉斯斯坦活動的恐怖分子中有相當一部分是“東突”分子，他們在阿富汗受過相當正規的訓練，不少人都能熟練使用多種輕重型武器。這些人山地作戰能力強，頻繁越界滋事，令各國的邊防駐軍頭疼。2000年8月初，為了在中亞地區和中國新疆建立伊斯蘭國家，以“烏茲別克斯坦伊斯蘭運動”極端分子為首的武裝匪徒襲擊了吉爾吉斯斯坦南部的奧什地區。這夥恐怖分子準備首先在奧什地區建立前進基地，然後再奪佔烏茲別克斯坦費爾幹納谷地，並在這裡重建浩罕漢國。這一計劃恰好和“東突”恐怖分子的“建國”計劃不謀而合。但是，這夥恐怖分子的圖謀並沒有得逞，在周邊國家的支持下，吉爾吉斯斯坦政府重拳出擊，很快擊退了武裝分子的進攻，維護了國家主權和領土完整。最近最具代表性的案件是：今年9月6日晚10時許，吉國家安全會議秘書阿希爾庫洛夫下班回家剛跨出車門，馬路對面便飛來一枚手榴彈，並在汽車附近爆炸。阿希爾庫洛夫身體多處被炸傷，但他艱難地回到了車上，這時第二顆手榴彈又在汽車附近爆炸……司機迅速將車開離爆炸地並直奔附近的醫院。目前阿希爾庫洛夫還在醫院接受治療。吉總統安全顧問賈努扎科夫説，這是起政治恐怖事件。

　　血的事實讓中亞國家認識到，打擊國際恐怖主義光憑一國之力遠遠不夠。為了打擊三股惡勢力，2001年6月，上海合作組織應運而生，並在比什凱克成立了反恐怖中心。中心成立後，在各成員國的共同努力下，中亞地區大規模的恐怖活動得到了有效遏制。本次中吉反恐軍演便是成員國合作反恐的重要步驟。

　　中吉邊境線有1100公里

　　吉爾吉斯斯坦屬內陸國家，與中國、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦四國接壤。其東南段領土與中國新疆相鄰，兩國共同邊境線長約1100公里。2000年，中吉兩國本著互諒互讓的原則，友好地解決了邊界歷史遺留問題。中吉陸路已開通兩個口岸，即吐爾尕特口岸和伊爾克什坦口岸，均位於新疆維吾爾自治區克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣境內。此外，在阿克蘇地區還有在建的別迭裏口岸。伊爾克什坦獨立邊防檢查站在吉爾吉斯斯坦南部，位於帕米爾高原，到處是高聳入雲、白雪皚皚的山峰，公路兩側全是懸崖峭壁，深不見底，大有“一夫當關，萬夫莫開”之勢。從新疆喀什進入吉爾吉斯斯坦，伊爾克什坦口岸是必經之路，該口岸自清代起就是民間貿易往來的通道。為發展經濟，吉爾吉斯斯坦正加緊擴建一條高等級公路，吉政府計劃將公路修到伊爾克什坦，同中國的南疆公路相連接。這樣，吉爾吉斯斯坦就有了一條東下出海的國際通道。近年來，伊爾克什坦口岸正式對遊人開放，從這裡進出境的遊客逐年增多。

　　目前中吉間百姓的交往呈不斷發展的趨勢，但中方存在人員交往“鉅額順差”：到吉中國人多於到華吉國人。百姓交往中，除了探親大軍是雙向的外，一般的旅遊購物、做生意或留學人員大都是從中方流向吉方。記者在吉爾吉斯斯坦感到，吉爾吉斯人對中國的了解還不全面：有些人認為中國落後、貧窮，仍停滯在過去的印象中。記者在當地一汽車公司聯絡購車時，一名當地人問我，“中國也能製造汽車嗎？”有些人知道中國在發生變化，但沒有親身感受，對中國的發展雖有認識，但不全面；也有些人了解中國，並到過中國。記者有位吉教育部的朋友，原來對中國不感興趣，但自從隨代表團到過中國後，回國後見人就講“中國是‘奇跡’的代名詞”。

　　蘇聯解體後，吉爾吉斯斯坦沒有馬上組建本國邊防部隊，中吉邊境一直由俄羅斯邊防軍幫助守衛。1997年11月，吉爾吉斯斯坦成立國防部邊防警衛總局。1999年，俄邊防軍撤離中吉邊境，吉邊防部隊正式接管守衛任務。俄邊防軍撤走時，由於吉爾吉斯斯坦軍隊沒有守衛和管理國界的經驗，吉政府制定了一個過渡方案：由國防部邊防警衛總局管理邊境線，由國家安全部所屬邊防檢查總局負責邊防檢查。1999年8月，吉爾吉斯斯坦邊防檢查人員正式接管邊防檢查任務。

　　軍演將分兩個階段

　　據吉國防部長托波耶夫在吉國家通訊社的一次新聞吹風會上透露，中吉在邊境地區舉行的聯合反恐軍事演習將分兩個階段：第一階段，演練兩國邊防軍在共同打擊國際恐怖主義方面的協同配合能力；第二階段，演練各種消滅恐怖分子的戰術。

　　據吉爾吉斯有關部門向外界透露，吉方參戰的除邊防部隊外還有特種部隊。演習將在中吉某陸路口岸兩側邊境地區展開。此處為高山地區，屬帕米爾—阿賴山山脈，海拔5000—7000米不等。吉媒體以及俄羅斯《消息報》還説，演習的目的是檢驗兩國邊防部隊快速反恐反應及合作，演練消滅恐怖分子基本戰術，提高邊防軍人反恐作戰能力。具體行動中，兩國邊防部隊極可能都將實現越境共同作戰。如果演習實現越境合作，這將是中國人民解放軍歷史上第一次出境演習。

　　在上海合作組織中，除中國外，俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦都是獨聯體集體安全條約成員國。近年來，上述國家曾多次舉行以反恐為主要課目的聯合演習。在上海合作組織框架內，中國還沒有同其他成員國舉行過聯合反恐演習。

　　中吉兩國舉行聯合反恐演習不同於獨聯體各國間的演習。由於中亞各國軍人普遍能講俄語，彼此溝通不存在問題，而中吉兩國邊防軍在語言文字、編制體制、武器裝備等方面存在很大差異，舉行聯合演習的難度較大。

　　在當前國際形勢下，打擊國際恐怖主義已成為各國的共識，中亞各國作為恐怖主義氾濫的重災戶，更應在反恐方面率先垂范。雖然此次演習規模不大，但意義卻不同一般。作為國際反恐活動的重要組成部分之一，此次演習不僅可以為中國反恐演習積累經驗，還將昭示，中亞地區絕不是恐怖分子藏污納垢的樂土。據俄羅斯媒體塔斯社報道，上海合作組織其他成員國將派觀察員觀摩這次演習。從明年起，該組織其他成員國也將陸續舉行雙邊或多邊反恐演習。 （孫毅、韓庵）

責編：楊飛洋