三峽工程依法處理無理拖延或拒絕搬遷的移民

央視國際 (2002年09月17日 14:17)

　　新華網重慶９月１７日電　今年８月３日，在重慶市三級法院５０多名法警監督下，挖掘機揮動著強大的鋼鏟鐵臂，將忠縣石寶鎮老街上的一棟三層小樓轟然推倒。隨著倒塌的小樓塵埃落定，《長江三峽工程建設移民條例》施行以來首例強制拆除案宣告結案，三峽工程建設駛入依法移民的歷史軌道。

　　國務院２００１年３月１日施行的《長江三峽工程建設移民條例》規定，既要維護移民的合法權益，打擊各種侵害移民權益的行為；又要保障工程建設如期推進，依法處理無理拖延或拒絕搬遷的移民。今年７月１日施行的《重慶市實施<三峽工程建設移民條例>辦法》６２條規定，無正當理由拒不搬遷或故意拖延搬遷，經説服教育、警告責令後仍不搬遷的，依法強制執行。

　　明年６月三峽工程開始蓄水發電，千里庫區移民拆遷工作緊鑼密鼓。重慶市移民局估算，從現在起到今年１０月底前，三峽庫區每天需拆除房屋３.６６萬平方米，否則可能出現“水趕人走”的被動局面。在這個層面上看，發生在石寶鎮的強制拆遷案，對庫區移民拆遷工作的現實推動作用，絕不亞於它所創造的“第一”的新聞價值。９月６日，記者在忠縣石寶鎮對當事雙方進行了深入採訪。

　　樓的主人叫周康福，今年４９歲，原是忠縣涂井鄉永興村農民。記者走進他在石寶鎮新街的租借房時，周康福正埋頭裁剪衣服。前屋擺著布匹和小百貨，後屋堆放著鍋碗瓢盆。“家裏４口人，老婆是農民，兩個兒子在廣州打工。十幾年前就不種地了，老婆跟著我在外面搞裁縫。１９９０年我買了石寶鎮的城鎮戶口，第二年花了一萬六千元，在老場鎮買了一座三層磚木樓。１９９５年我從石寶鎮農村合作基金會貸了１６.７萬元，在石寶鎮碼頭辦了個汽車輪渡，往對岸的西沱鎮擺渡。１９９９年鎮上清理‘三金’，我沒錢還貸，就查封了我的輪渡。”

　　“去年４月新場規劃移民小區，我在中心街報了名，但鎮上説我欠基金會的錢，不能給我劃地。７月份我又報名去光輝街，鎮上還是不同意。今年３月，我聽説買了城鎮戶口的農民可以享受農村移民政策，就把戶口從石寶鎮遷到涂井鄉，領了６萬多元移民補償費。４月份我回到石寶鎮時，派出所不給我上戶口。我只好把戶口遷到忠州鎮，人還是留在石寶鎮，房子也沒有拆。”

　　“今年３月２１號後，鎮上大大小小的幹部天天往我家裏跑，動員我早點搬遷。我問往哪兒搬，他們説和平街或者半邊街。我嫌那裏條件差，沒有答應。最後鎮黨委書記説只要願意搬，地方由我挑，我就選了中心廣場和一號街。書記説廣場不是居民區，一號街地價我又嫌太貴，就沒有同意。”

　　“到７月底的時候，老場鎮上的居民都搬走了。鎮上幹部又幾次到我家裏，我都沒有答應。８月３號早上，我還在吃早飯，就來了５０多個穿制服的人，把我家裏的所有東西搬出來後，挖掘機就把房子推倒了，我只好到新街租房子住。後來看報紙，我才知道重慶市、萬州區和忠縣法院都來了人。現在鎮上給我劃了地方，但那裏條件太差了，我還是不願意去。”

　　採訪完周康福後，記者又採訪了石寶鎮黨委書記申雲。申雲説：“周康福的説法基本屬實。１９９９年清理‘三金’、‘三亂’，鎮上扣了周康福的輪渡，但他偷偷地把輪船開到了其他地方，到現在沒還基金會一分錢。２００１年鎮上讓他選地基，他挑肥揀瘦，説自己原來的門面地段好得很，新場鎮非中心廣場不去。我們那時候也想逼逼他，讓他還了基金會的錢，就説先還貸再劃地。後來他聽説農村移民補償費高，就帶著石寶鎮補給他的一萬八千元遷到涂井鄉去了。”

　　“石寶鎮是重慶市移民遷建先進單位，我們按計劃要在７月底前拆遷完畢。周康福已經遷出了石寶鎮，按理説與我們沒有關係了。但我們為了讓他早日搬遷，就答應給他上戶口，地方也由他自己挑。但挑來挑去，周康福還是非中心廣場不搬，這不是明擺著難為人嗎？後來忠縣移民局為了保證我們按期拆遷，就按最近出臺的移民條例，向忠縣人民法院提起訴訟，請求法院對周康福強制執行。後來就有了強制拆除第一案。”

　　採訪結束時，鎮上的幹部告訴記者：“周康福確實有兩個兒子，但都沒有打工，而是在上大學。你們採訪之前，周康福已經在半邊街選好了地基，但不知道今天為什麼又要反悔。周康福拿自己的利益看得太重，但法律面前不能有特殊公民。”　　

　　（記者 令偉家 劉剛 陳敏）

責編：張敏