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貧困生大學夢圓——關注國家助學貸款

    汪:現在我們促進他們要積極地放這種貸款,有這麼幾方面考慮,或者是説服他們。

  一個這種貸款是不能從商業利潤考慮,這個貸款,我們現在説這個貸款,儘管我們沒有説它是政策性貸款,但是這個貸款是有比較多的政策性要求的這種商業貸款,所以它不能純粹從商業利潤的角度考慮,這是一個。從講政治,講高度,講政治的高度,支持科教興國,實現實踐“三個代表”,實現教育機會的公平等等,很多方面從大的國家的利益的考慮。這是一個方面。

  再一個,通過跟學校的很好的合作,因為學校和銀行打交道也不光是助學貸款,助學貸款以前學校作為一個機構,它也有融資、財務活動,其它的業務給銀行做,銀行這種深化綜合的合作,從其它方面能得到利益的補償,這也是另一方面對銀行的好處。

  還有一種考慮大學生,將來是到社會上以後是一個受到高等該教育的,應該説創業前景也比較好,他們的信用素質各方面都是比較好的一種群體,你將來發展你的,培育你的客戶,也是一個基礎。主要從這些方面考慮。

  記者:我想可能這些理由能夠逐步地來説服銀行,但是另一塊銀行是不能不考慮的就是風險的問題,目前從回收的狀況來看,助學貸款回收的風險到底有多大?

  汪:因為現在這還不是一個,因為從耗了一年的時間是4年,全部鋪開也就是2年,還是一個初級階段,它的發放是這樣的,一入學可能有的就需要貸,有的二年級三年級也貸,我們的期限要求是畢業以後四年內歸還本金。從這個趨勢上來看,它大部分貸款都還是沒有到期的,到期的現在只佔本身是佔很小。到期的當中,多數也是分期來歸還的。從目前不完全的統計來看,違約或者不按期歸還本息這種情況也開始出現,但是比例還不是很高,大約6、7月份我們有一個調查的初步統計,現在不好説,好像10%左右。

  記者:跟其它的貸款項目來比,10%是一個高的數字嗎?

  汪:如果説就是10%,將來真是還不了,我説的10%有各種情況,一開始比如説利息忘了付,或者是忘了兩個月以後開始付,現在標準都沒有很好這方面的統計,沒有一個準確的數據。要真的説到最後連本金還不了如果達到10%,這樣的比例的話,相對其它帶貸款來説,對信貸資産的要求來説那是比較高的。

  銀行希望學校做些什麼?

  記者:用什麼辦法控制這種風險的産生?

  汪:現在我們正在和有關部門積極地探索,因為這是一個新的業務,比如説銀行一些傳統的防範風險的手段不宜在這個上面使用,比如抵押擔保,這樣就影響貸款了。但是怎麼找到適合這種貸款特點的管理機制,或者説風險的防範機制,這是我們下一步可能也要花一點精力,認真研究的事。

  記者:應該有了這樣更好的防範機制的話,對銀行的積極性也會是一種促進。您剛才説做得比好的地方都是銀行跟學校配合得比較緊密的地方,從銀行的角度來説針對這個學校,學校應該做什麼?

  汪:我剛才也提到了學校,我們講這個國家助學貸款,現在更多是得一個共同的工作,不像其他信貸業務是這個銀行的業務。我們最近今年發了一個比較重要的文件,就是説為了切實推動國家助學貸款的工作,這是一個有關部門,包括更多的是學校,學校密切配合的工作,銀行在這方面貸款有它的一些管理,但是學校參與這項工作,它要所做的工作,實際上也是全程的,都可以和銀行加強密切合作的。比如説,即便在貸款之前我們説是四定,國家今年出來了一個四定的範圍,定學校、定範圍、定額度、定銀行,這些工作學校也是需要配合的。定學校不用説,教育部行政部門根據學校的管理情況,信用教育的水平,基本上認定了它的資格,純粹是教育行政部門來定。定範圍、定額度是國家已經明確規定了,按這個範圍就可以了,全國平均水平是佔在校學生20%的困難學生的範圍來貸,每個學生申請每年的最高額度不超過6000元,已經明確了,現在按照這個辦就行了。現在我們把定額度和定範圍這項工作,現在為了從上而下地推動這項工作,為了成為一個更細的工作,教育部和人民銀行現在正在編助學貸款年度的指導性計劃。規定這個助學貸款年度的指導計劃,要編一個客觀實際的指導計劃需要學校和銀行的密切配合,測算學校的困難學生有多少,有多少人申請,測算得比較客觀一些,這個計劃也下得比較客觀,計劃比較好一點。最後定銀行更不用説了,因為定銀行最後的標誌,銀行要和學校一對一地要簽訂一個國家助學貸款的銀校協作協議,明確雙方的責任和義務,比如簽訂一個協議,那當然需要雙方密切的合作。

  記者:還有一個非常實際的問題,因為我們知道現在在全國1300多所高校當中,還有300所高校的學生不能直接從銀行拿到款,因為還沒有建立銀行和學校的合作的關係,這一部分的工作什麼時候才能夠完成?

  汪:這個工作我們説基本上要求,就講的“四定”,最後定銀行,現在到7月底的統計有300多所還沒有確定下來,我們是要求它在開學之前,銀行要和學校儘快的協商,把這個銀校確定下來,最近發了一個文件要求對10家國有獨資商業銀行,要求他們儘快地落實。

  記者:也就是説在今年每一個考上大學的學生都有資格到銀行申請助學貸款,是這樣的嗎?

  汪:是困難學生。

  記者:只要是困難學生都有資格去申請?

  汪:是,困難學生,各個學校這個也沒有全國,因為各個地方經濟發展水平也不一樣,學校銀行各方面的條件不一樣,全國平均來説是認定大約是20%的困難學生的這個範圍內。



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