解讀上海低保新政策 洞悉其中透露的信號

　　主持人：您認為這次出的新政策多了幾十塊錢。可能促進在算這筆帳的時候更願意就業，但您是否也認為這幾十塊錢觸動作用還不夠大。

　　施德容：我想還是不太夠的，但是有總比沒有好，我們想太高可能也不行，要跟最低工資碰頭了以後，可能也是從另外一個角度，有一些消極作用，所以我們反復商量以後，初步定在這個階段。

　　主持人：那是否意味著隨著實踐和促進就業作用的促進，慢慢幾十塊錢會增長。

　　施德容：比如最低生活保障線動了以後，最低工資線動了以後，這個線再會調整，這個是牽一髮動一身的問題。

　　主持人：唐主任，您怎麼看待剛才這筆帳，我們在低保政策中怎麼用政策，而不是文件的方式鼓勵別人就業。

　　唐鈞：剛才陳先生説算帳的情況是非常多的。因為市場經濟人們都有成本核算這個概念，以前老師覺得是他們懶惰他們不願意工作，這種觀念實際上是錯誤的。我覺得不應該過多職責他們，而是通過好的政策的調查，來使他們願意再就業。從政策調整上來講，在國際上這種制度叫社會救助制度，一般都會採取類似的政策措施，而且有時候有的國家還會把有勞動能力的人和沒有勞動能力的人，最低生活標準是有差別的。有勞動能力的人低一些，如果你有臨時的就業，有小的收入的時候，他就可以把你調平，如果你完全不工作的話，你拿的錢會比其他的人少一點，大概少1/3和1/4，在很多國家地區採取這樣的方式。

　　上海新政策從解讀的方面透露了什麼信號？

　　主持人：唐主任您覺得上海新出臺的政策，如果從解讀的方面，透露了什麼信號？

　　唐鈞：我覺得透露一種信號就是鼓勵就業，就業第一，這可能是一個世界性的話題，我想我們現在把將近2千萬的城市貧困人口，都在這個制度保護之下了，但這並不是我們的目的，我們的目標是讓他們走出去，如果不就業，永遠養這兩千多萬人，這對中國整個社會發展來講是不利的。

　　主持人：另外是不是很重要的一點，對這兩千萬人的心理和社會的接觸也是不利的。

　　唐鈞：在國外有很多研究表明，如果一個人失業一年以上，就很少想到再就業了。如果在兩年三年以上，基本上就不就業了，所以説如果僅僅是把他們保起來，而不是採取進一步的措施鼓勵他們就業，會出現很多問題，類似現在發達國家在這方面的問題已經比較明顯了。

　　 政策怎樣調整，才會讓失業人員更好的走向就業崗位？

　　主持人：陳先生你現在心理是不是很著急，另一方面政策怎麼樣調整，才會讓你們更好的走向就業崗位？

　　陳偉榮：在這個方面今年我就覺得應該要創業了，因為我們是在勞動就業方面我們是有能力，不是沒有能力，應該是要鼓勵我們，而且有一種政策各方面的政府，應該多關心我們，讓我們創造更多的機會去就業，所以我立下了這個狀子，我一定要把低保的困境解脫掉。

　　新政策在上海出臺以後，對領取低保人員的心理産生哪些影響和變化？

　　主持人：唐主任您覺得新政策在上海出臺以後，會對領取低保人員的心理産生哪些影響和變化？

　　唐鈞：就是要使低保人群真正就業，可能這一個方面的政策還是不夠的。我總的感覺來講，把這些下崗失業人員看做也是一種寶貴的人力資源，而使他們自己更多的去主動去謀取一種職業，比如老陳想辦一個公司，比如這個想法比較實際，能夠辦起這個公司，而且可以在相當長的時間內逐步做大，或者是至少可持續下去的話，對於他們這一家人來講就有一個可持續的生計，這方面我們考慮個體私營的小企業，我們應該更多的鼓勵他們向這個方面發展。所以我非常贊成陳先生的這種想法，要自己去創辦這種事業，現在40多歲的人，甚至50歲的人並不完全沒有機會。可能去搞一個個體來講，還是應該有希望的。