全國流動人口已達1.2億人

央視國際 (2002年09月11日 14:24)

　　國家統計局消息：據最新統計數據顯示，上海市目前常住人口已達1640萬，外來流動人口達380余萬，是人口規模意義上的世界第五大城市。

　　流動人口，通常指在某一時間範圍、居住地發生跨越一定地域界限變動的人。2000年第五次全國人口普查登記了每個人的常住地及其戶口登記地，為研究流動人口提供了基礎數據。

　　隨著我國改革開放的不斷深入，越來越多的人離開戶口登記地謀求更好的發展。人們也習慣於把這部分人稱作流動人口。本資料提到的流動人口，是指人口普查中，扣除市區內人戶分離後，現住地與戶口登記地跨鄉鎮街道不一致、而且時間超過半年的人。市區內人戶分離，指在同一個市區內居住在某個街道，而戶口登記在另一個街道的人。

　　一、全國流動人口已達12107萬人

　　根據2000年人口普查資料，全國現住地與戶口登記地不一致的有14439萬人。其中跨省的有4242萬人，省內的有10197萬人。在省內不一致的人口中，有2332萬人是市區內人戶分離的。

　　市區內人戶分離人口，主要是在城區範圍內，因城市改造拆遷搬家、擇校入學、婚嫁等原因居住在一個街道而戶口寄挂在其它街道的人，這種人，並不是真正意義上的流動人口。所以，在考察流動人口時，應扣除這部分人。由此計算出，全國流動人口為12107萬。

　　二、流動人口的流向特點

　　隨著市場經濟的發展，流動人口已經成為活躍市場經濟的生力軍，大規模的流動人口主要呈以下特點：

　　（一）從距離上看，以近距離的省內流動為主體。

　　在全國12107萬的流動人口中，省內流動的有7865萬，佔65％，跨省流動4242萬人，佔35％。説明流動人口是以近距離的省內流動為主。

　　（二）分省看，從經濟欠發達地區向經濟發達地區流動。

　　在跨省流動的4242萬人口中，從四川流出的佔16.4％，從安徽流出的佔10.2％，從湖南流出的佔10.2％，從江西流出的佔8.7％，從河南流出的佔7.2％，從湖北流出的佔6.6％，六省市流出人口占全國跨省流動人口的59.3％。

　　從流入的地區看，流入廣東的佔35.5％，流入浙江的佔8.7％，流入上海的佔7.4％，流入江蘇的佔6.0％，流入北京的佔5.8％，流入福建的佔5.1％，六省市流入人口占全國跨省流動人口的68.5％。

　　（三）分城鄉看，主要是從鄉村向城鎮流動。

　　全國12107萬流動人口中，從城鎮流出的3267萬，佔27.0％，從鄉村流出8840萬，佔73.0％。流入城鎮的9012萬，佔74.4％，流入鄉村的3095萬，佔25.6％。即1.2億的流動人口中，從鄉村流出的有73％，流入城鎮的有74％。

　　隨著我國改革開放步伐的加快、市場經濟的進一步發展，“十五”期間流動人口的流向格局不會有大的變化，規模可能會持續增大。這必然對現有的戶籍管理制度、勞動就業制度以及社會保障體系等帶來一定的衝擊，也將改變人們的生産和生活方式。重視流動人口問題，研究制定科學合理的改革措施，可以化不利因素為積極因素，極大地促進我國現代化事業的發展。

責編：袁磊