9月5號的晚上,《焦點訪談》欄目播出了“遭遇劣質車——加大整治力度、規範市場秩序之二十三”這期節目之後,國家經貿委領導高度重視,當即指示有關司局對此進行調查,並嚴肅處理。
國家經貿委認為,三環集團出售這種劣質汽車是嚴重違規違法的,給同一輛車提供多個標有不同載重質量和最大總質量的汽車標牌,違反了國家經貿委關於車輛質量管理的有關規定。目前,國家經貿委正在組織力量對該企業的問題進行調查,並將嚴肅處理。
從去年開始,一個從規模來説前所未有,從力度來講也是史無前例的整頓和規範市場經濟秩序的工作在全國全面展開,查出的問題令人觸目驚心,而治理整頓的效果也十分明顯。今天,結合《焦點訪談》播出過的幾個節目,來看看整頓市場經濟秩序取得的一些成果。
《焦點訪談》今年6月14號播出了一個節目:記者從206國道山東臨沂出發,在大約100公里路段內竟有48家加油站擠在公路兩側,平均兩公里就有一家加油站,最密集的地方一公里有5家,跟路上並不多的車輛形成了強烈的反差。
為了維持生存,各家加油站惡性競爭使出招攬生意的各種怪招,讓人覺得不倫不類。
記者:師傅洗頭呀。
山東省臨沂加油站 員工1:到這邊坐坐。
記者:洗頭多少錢?
員工2:如果你加油的話就免費。
記者:加油了。
員工2:什麼車?
記者:小車。
員工2:加50升油就免費一個人。
如此擁擠混亂的加油站不整頓,後果不堪設想。節目播出後的第二天,山東省人民政府就派出了調查組,指導督促臨沂市開展加油站專項整治工作。
山東省臨沂市河東區區長武玉學:對於檢查出的問題,哪個部門職責範圍的責任,就由哪個部門去處理。對於無照無證經營的11家,我們進行了取締。 對超範圍經營的進行停業整頓、限期整改;對於一些搞不正當競爭的,我們責令立即停止,有關部門根據有關法規進行處罰。
加油站過多過濫,跟以往沒有根據實際需求定出合理規劃,以及很多部門都可以審批密切相關。對此,國務院已經明確要求各省市區、直轄市,根據本地區交通狀況、車輛保有量,經濟發展等要素制定、頒布本地區加油站的規劃,同時明確規定,只有各省經貿委一家有權審批加油站。如今臨沂市整頓加油站成果顯著,從全國來説,去年整頓和規範市場秩序工作取得了明顯的成效。
國家經貿委市場局局長黃海:各個執法部門,加大了打擊的力度,對各種違法違規的非法經營活動,進行檢查、打擊、查處,僅工商部門初步統計就查處了近20萬個市場,對300萬個進行了大檢查。稅務部門、質檢部門也做了很多工作,公安部門緊密配合,共抓獲四萬多名經濟犯罪的嫌疑人。高檢和高法在案件查處方面,對經濟大案的結案率也有所提高。通過這些努力,可以説對於這些不法分子的犯罪氣焰給了有利的打擊。在一些領域,這種破壞市場經濟秩序的猖獗勢頭得到了有效遏制。
去年以來查處的一批案件中,經營者無證無照佔了相當大的比重,因此打擊非法經營就成了整頓規範經濟市場秩序工作的重中之重。
寧夏銀川有4家生産建築扣件的工廠,其中3家——今贏扣件廠、遠達扣件廠和建科院馬鋼廠都沒有生産許可證。三家企業設備簡陋,沒有原材料、質量檢測體系。
今年3月,自治區質監局對建科院馬鋼廠突擊檢查,按國家標準對其中三種産品進行抽樣檢查,結果大多不合格。查處的時候,還受到縣鎮領導的百般阻撓,不合格的無證産品依然在市場大行其道。
記者:您這兒專門買它這個扣件?
經銷人員:對,對。
記者:從啥時候開始就賣它這個了?
經銷人員:從去年,一直賣。我們這個扣件少年宮訂了12萬。
記者:這是哪家的扣件?
經銷人員:寧夏建科院的。
一年多來,整頓和規範市場經濟秩序的一個重要經驗就是重拳出擊,寧夏有關部門也毫不手軟,他們採取了果斷措施。
寧夏回族自治區質量技術監督局局長王學祥:我們先後會同公安、工商、稅務等部門,對自治區的5家生産建築扣件的企業進行了檢查,同時,我們也對264戶流通企業和646個建築工地進行了拉網式的檢查。我們對查處的建築扣件採取了就地銷毀、回爐,在建築工地的一些不合格産品,進行了撤回,在一些流通領域查到的建築扣件,不合格的就地查封進行暫扣。
用在建築工地的扣件偽劣,會直接關係到建築工人的生命安全,同樣,如果化肥不合格,農民施到地裏,也就斷送了他們一年的辛勤勞動。這是湖南省邵陽市一家至今還沒有名字的化肥廠,生産複合肥卻沒有攪拌機,這東一鏟子西一鏟子湊出來的複合肥質量可想而知。
記者:這是什麼肥?
湖南省邵陽市某一家化肥廠工人:複合肥。
記者:就這樣直接推下去?
工人:哎,推下去。
工人:就用鏟子推。
記者:不攪拌?
工人:不攪。
湖南省邵陽市武岡縣村民:用完這種肥料之後,田裏種的東西比別人用好肥料的相差一半,全村用這種肥料的禾苗,那水裏只看見水沒看見禾苗。
國家質量監督檢驗檢疫總局和湖南省質量監督局對邵陽市化肥生産狀況進行了深入的調查,所有廠家一一摸底盤查。
湖南省質量技術監督局局長孔令志:經過我們認真調查,一家不落,總共全市是26家,26家當中有7家是經過我們發了生産許可證的,那麼還有19家就是沒有發生産許可證。這19家當中我們地方上,也就是邵陽市局和隆回縣局,越權發證的有12家,有7家是黑場黑店,根本就什麼證都沒有,就在那裏生産。我們清理整頓以後,按照我們有關的法律法規,對這19家進行了全面關門整頓,特別是對7家根本不具備生産條件的,把它打掉了,設備沒收了,門關了,人也解散了,而且對立案進行了處罰。
坑農者一一受到了懲處,對於執法違法的邵陽市隆回縣質檢部門的負責人和有關責任人更是進行了行政追究。
湖南省質量技術監督局巨大孔令志:我們局黨組研究,對於邵陽市質量技術監督局的局長和隆回縣的質監局的局長,都給了撤職處分,同時我們也追查了其他具體責任人的一些責任,都給他們黨紀、政紀的處分。
這起坑農事件並不是一個孤立的事件,複合肥的有效含量不足是當前農村市場中突出的問題。為了確保質量,國家有關部門正在採取嚴格市場準入,加強監管,特別是對生産許可證進行動態管理等相應措施。
國家質量監督檢驗檢疫總局副局長王秦平:我們國家實行生産許可證制度,就是對一些重點産品,為了保證它的質量和安全,採取了一項重要的措施,那麼凡是沒有生産許可證的企業,堅決不準生産,一定要他們停産整頓,達到要求才能夠進行生産。對已經拿到生産許可證的企業,我們也進行了復查,我們要求各地區對生産許可證的管理要嚴之又嚴。在生産許可證的管理過程中,我們要實行責任追究和通報制度,誰發的證出了問題誰都要負責。在規範和治理整頓市場經濟秩序過程中,按照國務院的要求:廉潔、勤政、高效、務實、盡職盡責的完成好任務。
整頓和規範市場經濟秩序的工作雖然取得了明顯成效,但造成市場經濟秩序混亂一些深層次問題尚未得到解決。因此,這項工作決不能放鬆,要繼續保持打擊的高壓態勢,並在治標的同時,著力治標治本。去年以來,國家先後出臺了《安全生産法》、《藥品管理法》等十多部法律和有關的行政法規。標本兼治,重在治本,才能從根本上解決問題。
國家經貿委市場局局長黃海:下一步的工作重點,主要包括三個方面,第一個方面就是要對已經開展的十幾個專項整治行動,要進行一下全面的總結,分別由有關的&&部門開展一次回頭看,主要的目的是看在哪些方面,比如在整頓過程中,還有一些遺漏的地方,在哪些方面出現了嚴重的反彈和回潮的現象,然後抓住這些群眾反映強烈、影響惡劣的問題,重新再進行一次有針對性的整治。
第二個方面,要在全國開展旅遊市場的打假打非的專項行動,重點是要全力打擊那些無證照的非法的旅行社,旅遊車、導遊等。
第三個方面的重點,要在以往進行這種嚴厲打擊的基礎上,重點研究一下治本之策,研究一下如何從體制上、從機制上,從各方面來制定一些法律法規,一些根本的措施使得這種破壞市場經濟秩序的現象能讓它少回潮一些,少出現一些,從根本上剷除産生這種問題的土壤。
整頓和規範市場經濟秩序工作是我們建立社會主義市場經濟體制的需要,也是我們應對加入世貿組織,適應進一步對外擴大開放的必要條件。這件大事關係到國家的安危、民族興衰,也關係到我們廣大人民群眾的切身利益。堅持不懈的長期努力,整頓和規範市場經濟秩序工作,就能實現最終的根本好轉。
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