新華社重慶9月5日電 今年以來，各地政府積極籌措資金，扶持困難群體再就業，摸索出了許多適合本地情況且行之有效的政策措施。經過各方面的共同努力，上半年，全國共有47萬下崗職工實現了再就業，再就業率達到9％以上。
重慶、遼寧、福建等省市政府建立了再就業基金。在重慶市，凡各類企事業單位招收年滿40周歲的女性或年滿50周歲的男性，且家庭人均收入低於“低保”標準的下崗失業人員，並簽訂2年以上勞動合同的，由再就業基金按每人1000元標準給予獎勵。
吉林、山東、湖南等省則通過“三三制”籌集下崗職工基本生活保障和再就業資金。在吉林省，用人單位招用就業困難的下崗失業人員，並簽訂2年以上勞動合同的，每招用1人給予1000元安置補助費，所需資金從下崗職工基本生活保障和再就業資金中列支。
此外，北京、天津、上海等地直接從失業保險基金中列支資金扶持困難群體再就業。在天津市，凡社區公益性勞動組織的從業人員，每人每月將得到150元的工資補貼；下崗職工領取營業執照自謀職業的，給予200元的一次性補貼，從事家庭手工業勞動的，給予500元資金扶持，到其他單位工作並簽訂勞動合同的，給予500元獎勵。
勞動和社會保障部有關負責人指出，上述籌資措施和相應的獎勵辦法，分別適應不同地區的特點，但都不同程度地促進了本地區下崗失業人員再就業和僱主聘用下崗失業人員的積極性，收到了較好的社會效果。
新聞背景：發達國家相繼完善社區就業服務體系
近年來，全國各地積極探索建立社區就業服務體系，積累了許多經驗和行之有效的辦法。實際上，發達國家為解決日益嚴峻的就業問題，早已普遍建立和完善了公共就業服務體系，通過提高服務質量和效率促進就業，收到了較好的社會效益。
目前，在市場經濟國家，公共就業服務體系已相當完善。從機構管理體制來看，多數實行垂直管理，並大致分為3種類型：一是隸屬於勞動部門或政府某個獨立機構，以便較好地執行政府的就業政策，從而有利於促進困難群體就業；二是由政府、僱主和工會組織組成的三方委員會管理的公益性自治機構，具體工作目標和工作計劃由三方委員會下屬的理事會確定，日常工作則由理事會指定或提名的總經理負責；三是少數國家實行的就業服務“公費民營”模式，這使公共就業服務實現了市場化運作，往往可以節省經費、提高服務質量，但招投標的程序比較複雜。
從經費來源看，國外公共就業服務機構主要由國家和地方政府財政撥款，而對於失業者則一般提供免費服務。但也有一些國家，在為僱主提供專業人員和高級管理人員招聘服務或提供勞動力市場信息時收取一定的費用。
從服務特點來看，國外公共就業服務機構注重提供“一站式”服務和“個性化”服務。“一站式”服務是指職業指導、培訓諮詢、職業介紹、申領失業金等一系列相關服務在一個辦公點就可完成，這種綜合性服務使失業者備感方便。“個性化”服務是指根據不同求職者和僱主的需要提供不同方式的服務，如對年齡較大、技能老化、失業時間超過半年的求職者提供面對面服務，對失業超過一年的長期失業者、殘疾人或其他特困群體提供一對一的跟蹤服務等。
值得一提的是，市場經濟國家還在公共就業服務體系之上建立起了十分完善的勞動力市場信息網絡。在美國，這個系統由相互連接的4個數據庫網絡構成：用於登記和發佈用工信息的工作崗位網，用於登記和發佈求職信息的人力資源網，提供地區經濟和産業發展動向、就業增長預測、各産業工資福利水平等的勞動力市場信息網，提供培訓信息、出售培訓課程計劃的培訓網。
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