新華網消息 “在廣東省106國道短短的佛岡路段改造工程中，就有佛岡縣原縣長廖添財在內的18名領導幹部因受賄落馬，可謂一公里倒下一名幹部！”
昨天，在廣東省檢察院與省建設廳聯合召開的全省重點建設項目同步預防職務犯罪工作會議上，羅列出來的案例的確令人觸目驚心！
職務犯罪：“豆腐渣”工程由此産生
據材料反映，廣東省某市檢察機關1999年至2002年6月共立案查處賄賂犯罪案件132件136人，而發生在建築工程領域中就有70件72人，佔查辦賄賂案件總數的53％。建築工程領域中特別是重點工程領域的職務犯罪不僅嚴重腐蝕幹部隊伍，而且潛伏著重大的安全隱患，“豆腐渣”工程由此産生。在廣東交通系統“5 28”特大案中，受賄的有32人，其中廳級幹部3人、處級幹部13人，科級幹部16人；牽涉30多個公路建設單位和6個市的公路建設管理部門，涉及多條高速公路和多段道路建設工程；涉嫌受賄金額人民幣1263 58萬元、港幣149 6萬元以及貴重物品一批。
建設領域的違法犯罪，其危害性是極其嚴重的。首先，直接危及投資效益，造成投資失控或鉅額資金流失。其次，危及工程的結構安全和使用功能。投資的流失，使得直接用於工程的費用嚴重“縮水”，勢必造成以次充好、粗製濫造，甚至偷工減料。在這種情況下，工程質量和安全就難以得到有效的保障。第三，破壞黨和政府及建築行業的形象。
有鋻於此，積極有效地在重點工程領域開展職務犯罪同步預防工作，不但是建設部門面臨的一個嚴峻問題，而且是檢察機關發揮職能作用的一個重要課題。
地鐵二號線：一公里造價減少1 4億
1995年地鐵一號線開始動工時，廣州市檢察院曾經提出過在一號線開展同步預防，但遭到當時的地鐵公司總經理陳清泉的拒絕，他十分反感地説：“我們搞地鐵建設用不著外人來管。”
權力失去監督，地鐵一號線建設過程中便發生包括原總經理在內的10件職務犯罪案件。廣州地鐵總公司新任領導盧光霖總經理堅決支持檢察院在地鐵二號線開展同步預防工作，並邀請市院以開展這項活動為契機，積極參與地鐵總公司的一系列改革活動。
今年年底首段開通的地鐵二號線，建設工期比原計劃提前一年多，土建質量優良，設備系統國産化率為70 21％，達到國家規定的要求，總體技術水平不低於一號線，但平均每公里造價估算為5 22億元，比一號線6 62億元下降了21 15％。
廣州新機場：廉潔協議封殺黑箱操作
廣州白雲國際新機場投資額達197億元，一開始，白雲國際新機場遷建指揮部就與市檢察院協商決定，各承建商在簽訂《建設工程合同書》的同時必須與業主簽訂《工程承包廉潔協議》。協議規定：機場遷建指揮部工作人員應當保持與承建商的正常業務交往，不得接受對方的禮物，不得參加可能對履行職責有影響的邀請和娛樂活動等。承建商及其工作人員不得利用向指揮部及工作人員行賄、提供回扣或其他好處等不正當手段承攬工程，不得為指揮部及個人購置或長期無償提供通訊工具、家電等物品。一些承建商在簽約後表示，他們免了請客送禮的煩惱，解除了招投標中黑箱操作的顧慮，可以安心放手地搞好工程建設。
廣州本田：未發生一宗違法違紀案件
廣州本田汽車有限公司自投産之日起就與市檢察院簽訂了《工程承包廉潔協議》，僅1999年，該公司改造建設項目多達380個，投資金額4億多元人民幣。至今未發生一宗違法違紀案件。一施工單位領導感慨地説：“我們在廣州本田取得1000多萬元的工程，對他們的招待費為零，這簡直是一個奇跡！”
名詞解釋 同步預防
同步預防是針對具體工程建設所開展的一種專項預防，通過對重點建設項目進行同步跟蹤監督、防範，從源頭上遏制腐敗。同步預防既有預防工作的共同特徵，又有其“個案性”。因此，開展工作時，要針對每個工程建設項目的具體情況，採取切合實際的、可行的預防措施，才能保證取得成效。自1998年以來，廣州市檢察機關在18個重點工程項目中出動400多人次開展同步預防工作，大大降低了重點工程項目建設中的職務犯罪案件發生率。
抓工程建設同步預防職務犯罪的同時，要推進建立公平、公正、公開的有形建築市場，整個行業的管理才能步入規範化、法制化的軌道。（林健生 項仙君 劉潔輝 林純逸）
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