【內容提示】
當你想查詢飛機、鐵路航班信息,當你想知道近幾天的天氣情況或者其它諮詢的時候,一種直接便捷的手段就是撥打聲訊臺。近幾年聲訊臺的不斷涌現使我們獲得了更多的便利,同時也出現了許多始料不及的問題。最近,在天津一名14歲的少年因為撥打色情聲訊諮詢臺導致精神失常,這一事件引起了社會各界的關注。
2002年7月,《新聞調查》的記者來到天津市塘沽區新城鎮十五隊,孩子的家就坐落在這個看似遠離城市的村莊。
【調查者】
制 片 人:孫克文 賽 納 張 潔
編 導:汪東升
出鏡記者:董 倩
攝 像:陳 強 王忠新
錄 音:李宏衛
解 説:姚宇軍
統 籌:余仁山 杜曉靜
制 作:鄭曼茜
監 制:李 挺 莊殿君
總 監 制:孫玉勝
【播出時間】
首播:中央電視臺第一套節目2002年8月3日 (星期六)21:15-21:55
重播:中央電視臺第二套節目2002年8月4日 (星期日)18:20-19:00
中央電視臺第一套節目2002年8月6日 (星期二)10:25-11:05
【調查對象】
劉建華 天津市公安局治安總隊副總隊長
許文西 作 家
謝安良 天津市公安局南開分局治安科副科長
二 東 小學生
全 真 二東的母親
劉士華 原中塔信息臺接線員
王曉梅 原中塔信息臺臺長助理
劉建勳 天津市安定醫院精神醫學研究室主任
李亞莉 國家工商行政管理總局廣告監管司處長
【調查過程】
一、小學生遭遇色情聲訊臺
記者:家就住在這兒?
住戶:對。
記者:阿姨給你帶了點東西,看,起來,看,鉛筆盒,送給你的,還有本兒。
這名14歲的少年即便是面對自己的母親,也會顯得惶恐和不安。身心受到巨大傷害的孩子,已經無法與人正常交流。
記者:你現在喜歡玩兒嗎?願意跟小朋友説話嗎?
二東:不願意。
記者:那你願意跟誰説話?
二東:……
全真:我們農村人就是把(認為)孩子,只要你出去不惹禍去,不給你亂花錢,就是好孩子。因為這事兒出現到這種程度,我覺得我是一個不稱職的媽媽。
全真,一個普通的農村婦女。1988年生下一對雙胞胎兒子,生活雖然過得簡樸,但也還算幸福。2002年初,全真發現本來性格活潑的小兒子二東突然變得沉默寡言,並且出現了一些讓她無法理解的行為。
記者:孩子現在和孩子以前有什麼變化嗎?
全真:我跟您説差距太大了!以前不這樣,曾經哥倆也沒犟嘴,倒是變得脾氣特別暴躁。
記者:還有什麼其它的變化嗎?
全真:好像從來我也沒説他,他抱著我的褲衩乳罩睡覺。
記者:您發現這個現象怎麼想呢?
全真:我就尋思,我也沒往壞道上想,我沒敢直接問他,我就問我婆婆了,我説:媽,小二怎麼抱著我的褲衩乳罩睡覺呢?等他一睡著了,我看見他在懷裏鼓鼓囊囊地揣著。奶奶説了,我看見好幾回,乳罩在炕被底下掖著,我拾起來一回瞅瞅,擱起來了,轉天還在那兒擱著。
記者:這是幾月的事兒?
全真:這是三月。
在鎮小學讀六年級的二東,曾經是班裏的文藝骨幹。然而,在短短幾個月的時間裏,竟然發生了如此大的變化,這讓全真感到非常焦慮。不明原因的母親到學校去詢問情況。
全真:我説,付老師,我們這孩子上學這幾天有什麼變化?回來老師説,我就發現這個同學平常上課拿著本書擋著臉,也不做操了,也不上體育課了,就愛上茅房蹲著去了。我一聽就懵了。3月8號我就交電話費去了,一到那兒,我説查1227,他就查,一查他就説一千多,最後,那服務員才説一千多。她嗑巴好幾句,當時我説你查錯了,我説我們家平常最貴才六、七十塊錢,我説咋一千多?他説真的,不信我拿給你看看。我一看上頭是涉外信息,我説涉外信息是幹什麼的?他説你回家去問孩子吧。我就回家了。結果孩子不一會兒就回來了,回來一進院子,他爸爸就問了:你們倆誰打的電話花了一千多塊錢電話費?他手往外一撇哇就哭,哭著就往他奶奶西屋,咣就躺在炕上,光撞腦袋。我説告訴媽媽這個信息是幹什麼的?他就放聲地哭了:媽媽,你別提了,都是流氓的事。
這時候,作為母親的全真才意識到兒子的反常行為與電話有著密切的關係。在全家人的再三追問下,二東終於向母親講述了事情的經過。2002年寒假裏的一天,二東和同學出於好奇,用家裏的電話撥通了報紙上刊登的一家聲訊信息臺,當電話裏傳出色情內容時,二東挂斷了電話,但他沒有想到的是,這家聲訊信息臺竟然馬上又將電話打回了二東家。
全真:孩子一扣呢回來她又來電話了,她説你不給我打呀我打,你媽你爸知道了打死你,回來孩子又給扣了。扣了以後她又來了,來電話她説,她説我不説你了,我説説我吧,她就給孩子説那些嘛。
在色情電話的誘惑和恐嚇中,二東一步步陷入色情、淫穢的陷阱中,無法自拔。
記者:你以前有沒有跟孩子講過有關這方面(的事情)?
全真:我們農村人,這個就是這種觀念,這些東西離孩子都特別遠。
記者:就是説他從小到大沒有接觸過兩性的話題?
全真:沒有。
這突如其來的變化讓全真始料未及。面對備受摧殘的兒子,全真再次來到了塘沽電信大樓。
全真:10號我就去塘沽電信大樓了,到塘沽電信大樓。我説你給我打份1227的清單吧!一打上頭一大溜,有9913、9917,這老多、老多。我拿著我挺好奇的,我也挺恨它的,這裡是什麼流氓?我拿著就打這個電話,打這個電話就沒有了,接不著這個9913了。就那天我去了拿著這個清單,我就找那兒的負責人去了。
記者:找誰的負責人?
全真:塘沽電信大樓有個姓童的女的,是9913、9917委派解釋的,就是話費出現什麼爭吵了她在那兒解釋。我説這是什麼臺啊?涉外信息。她説提供賣房啊、售車啊,是幹這個的。我説不對,我説你這是黃色的,後來她就給那邊臺長打電話了。她説我給你約完了,你們談談,私了。塘沽電信大樓那個經理就説了,當時就退你電話費,後來我説不是光退我電話費的問題,孩子們正在青春期,孩子發育也挺早的,我説你不光害我一個孩子,天下這麼多不知情的孩子你不都害嗎?我説得取締了,那經理她當時就跟我翻臉了,你告去吧,你告到哪兒也沒用。
為了給無辜的兒子討回公道,全真買回錄音機自己取證,下定決心要將毒害兒子的人繩之以法。
聲訊臺錄音:喂,你好。我們這兒就是聊天、談心、交友,你告訴我你的床上的功夫棒嗎?
全真:等於聽完這個我就傻了,5月24號我拿這個證件、這個帶子我就去了天津掃黃打非辦公室了。
二、突襲色情聲訊臺
首例色情聲訊臺毒害未成年人的案件引起了天津市公安局的高度重視。在接到全真的報案後,天津市公安局治安總隊立刻展開調查和部署,對傳播色情、淫穢信息的9913、9917聲訊信息臺開始了清查的行動。
警察:喂,你好,物業的。
聲訊臺工人員:好,等一下啊。
警察:喂,你好。
聲訊臺工作人員:你們這是幹嘛的?
警察:別動,別動,坐下,坐下,別動。給咱的人打電話,你接著打、接著打,這三個都起來,都起來,拿著自己的東西,把東西都帶好。
謝安良,天津市公安局南開分局治安科科長。是這次清查色情聲訊臺行動的負責人。
謝安良:也就是在5月30號我們在市局治安總隊的指揮領導下,還有和平分局,還有我們南開分局,還有我們八里臺派出所,聯合對中塔信息臺的9913、9917進行了清查。
記者:你們發現了什麼樣的證據能夠證明這是一個從事色情服務方面的信息臺呢?
謝安良:也就是説我們打信息臺,我們跟它通話,在通話當中我們獲得了一些證據,也就是説它講話的一些內容。我們打信息臺的時候她們跟我們講的一些黃色的內容跟舉報人所舉報的內容有好多基本是相符的。再有一個,在現場我們到達現場以後,除去我們對人員也就是對話務人員進行控制以外,我們對現場,也就是它的信息臺進行了搜查,我們獲取了一些它裏邊的淫穢的書藉,所以這幫話務員裏面,她經常看這些的書藉,通過這些書藉獲取一些她需要的知識,所謂她們需要的知識,來向客人來傳播裏邊的黃色的內容。
記者:我想知道當時你們看到的這些話務小姐都是什麼樣的人?
謝安良:有二十多歲的,也有四十多歲的,我們最大的年齡一個是四十八歲,四十八歲的一個,過去是一個小學語文教師,也就是説舉報人舉報的就是她。
警察:你在這兒幹了多長時間?
劉士華:幹了時間不長。
警察:你今年多大了?
劉士華:問我多大?
三、揭開話務員“白雲”的面紗
經過天津市公安局對聲音的比對,確定了編號136化名“白雲”的劉士華就是全真所提供的錄音帶中的話務員。
警察:你今年四十幾,還是五十幾?
劉士華:四十。
警察:四十幾?
記者:你的臺名是什麼?
劉士華:劉佳。
記者:還有呢?
劉士華:李蕊、白雲。
記者:你的真名叫什麼?
劉士華:劉士華。
記者:以前是做什麼的?
劉士華:以前曾經在學校。
記者:工作一直是做教師?
劉士華:是。大多數時間都是在學校裏。
記者:後來呢?
劉士華:後來,病休。
記者:你是怎麼找到的這份工作?
劉士華:我是到了“人才”(市場)招聘話務員,然後到了轉天我去到那兒之後跟我説了説,就聽聽她們怎麼講,然後我們就坐那兒聽,就聽其他的話務員怎麼講的。
記者:請你告訴我你聽到了什麼?
劉士華:也有説一些夫妻生活方面的事兒。
記者:像你們這樣的年齡在説有關兩性生活方面的話題的時候,你們心裏是什麼感覺呢?
劉士華:環境造人吧,可能那種環境,也沒琢磨過那麼多,也不面對面,形象不形象誰也看不看見誰。一開始的的確確一些夫妻生活方面的話我是説不出來,的的確確是這樣,可在那個環境中一點點地,到後來也就跟著一塊説了,萬事開頭難嘛。因為看到別人打的分兒挺多的我打的分兒是很可憐的。
記者:你這個分兒是和分鐘等同的?
劉士華:一分鐘是一分兒
記者:一分鐘是一分兒?
劉士華:對。
記者:那就是打的時間越長你能賺的就越多?
劉士華:對。
記者:這一年下來你賺了多少錢?
劉士華:沒統計過。就知道第一個月掙三百多,第二個月掙了有……反正一個月比一個月多吧。
記者:這樣講吧,如果跟未成年的孩子説這些話會帶來什麼後果呢?
劉士華:那個我倒沒想。
記者:你遇見過這些情況嗎?
劉士華:遇見過。
記者:多大的孩子?
劉士華:他跟我説的是,好像是,他好像跟我説的他是19歲吧。
記者:在知道對方是19歲的情況下那麼你要調整成多大的年齡的聲音跟他講話?
劉士華:這個……這只能説調整……
記者:調整到跟他差不多的歲數對你來説困難嗎?
劉士華:這聲音我還真是調整不好。
劉士華(錄音):是這樣的,如果你真正地愛她那麼你就應該把你最寶貴的給她,你最寶貴的東西是什麼呢?
記者:那你知不知道接電話的那些人都是一些什麼樣的人?
全真:我在那裏聽著打了許多回就是特別年輕的聲音。
記者:你覺得她們的年齡大概都應該在什麼(年齡段)?
全真:也就十八、九歲,二十來歲,十七、八歲這聲音都特別細。
記者:當你知道是一個四十八歲的女人用這樣的聲音跟你兒子説這樣的話的時候你想什麼?
全真:我都不敢想,確實我真不敢想。他們一説這個我真是不敢想,這當頭給我一棍子,我當時確實接受不了。我就説也別判她我就要求見見她。
記者:為什麼呢?
全真:我就想問,她人都有良心,難道你給我孩子弄成這樣你的良心在哪兒擱著呢?你四十八歲,我更接受不了了,因為你也有孩子。
在天津警方收繳的物品中,我們發現了劉士華的通話記錄本。
記者:她為什麼要寫上自己的名字呢?
記者:她怕自己忘了。她在這電話裏跟對方報的是我28歲,她怕自己忘了她還有個名字叫李蕊,李蕊、白雲、劉佳都是她的化名。
記者:你知不知道有一個孩子十四歲因為打過你的電話……
劉士華:這個後來我知道了,以前我不知道。
記者:我見了那個十四歲孩子的母親,我跟她交談的時候,她説她想問一下接她兒子電話的這個女人她有沒有孩子,她是不是一個母親?
劉士華:……
四、“你要什麼服務我們就提供什麼”
王小梅,9913聲訊臺的助理臺長,是聲訊臺日常工作的管理者。
記者:你知不知道中塔信息臺裏面有多少個接線小姐?
王小梅:13個到14個。
記者:那你是從什麼時候開始擔任臺長助理這個工作的?
王小梅:2002年3月底。
記者:臺長助理都做些什麼呢?
王小梅:就是在臺長不在的時候協助臺長管好這個臺。
記者:你有沒聽到過你所管理的話務員在日常通話中都講些什麼樣的內容?
王小梅:日常通話中她們談話的內容我沒有特別去留意。
記者:有沒有淫穢下流的語言信息的傳播?
王小梅:這方面肯定是有。
記者:你們有沒有在工作中訂立這樣的規章制度,就是在通話的過程中接線小姐什麼話可以説,什麼話不可以説?
王小梅:這個在我的印象中沒有刻意去強調她哪方面可以説,哪方面不可以説。話説成這份兒上這主要就是説,得看對方打來的電話他需要什麼樣的服務了。
記者:當你聽到這些很低級的語言的時候你什麼樣的反應呢?
王小梅:我沒有特別介意。
記者:為什麼不介意?
王小梅:因為我覺得就是説,第一她們是靠提成,第二她們屬於個人行為,我沒有考慮到今天的這種後果和影響。
五、愈後前景不堪設想
目前,二東已休學,每週定期接受精神病醫生的心理治療。
劉建勳:胖了,嗯,這幾天挺好是吧?
全真:這回的藥好。
劉建勳:小姐的聲音還聽得著嗎?説的什麼話給爺爺説?什麼,大點聲我聽不見?
二東:説流氓話。
劉建勳,天津市安定醫院主任醫師,精神醫學研究室主任,是二東的主治醫生。
記者:他這病能治好嗎?
劉建勳:這麼小的心靈受到那麼大的黃色的毒害的創傷,愈後前景是不堪設想的。
記者:您指他?
劉建勳:將來對他的思想的深處的毒害作用我指的是,不是他病的這個作用。
記者:能不能這樣講,凡是十三四歲大的孩子聽了這個色情的聲訊臺
劉建勳:不但是孩子、包括成人要是長期聽這種東西,中毒太深了都會出現或輕或重的精神問題和心理問題。
記者:他(兒子)跟你關係怎麼樣?
全真:事實在我跟前越離越遠了。
記者:你覺得他還是個正常的孩子嗎?
全真:我真不敢想,我真是不敢往那上想,我確實太不敢往那上想了。我想我的孩子是正常的,跟以前一樣的孩子,我太不敢往那上想了,因為我的孩子才十四歲。
天津警方在這次對聲訊臺的全面清查中,共抓獲涉嫌傳播色情、淫穢信息的犯罪嫌疑人29名。根據國務院勞動教養條例,劉士華與助理臺長王小梅被公安機關處以勞動教養兩年的處罰。聲訊臺法人高廣全仍在通緝之中。
六、聲訊臺臥底者説
1989年,第一家提供電話信息服務的聲訊臺在深圳註冊成立。隨後,像天氣預報、房産信息、考試查詢等與人們生活密切相關的各類聲訊信息臺應運而生。聲訊信息臺已經成為人們生活中不可缺少的通信方式,但近年來,個別聲訊臺為了謀取更高的利潤,不惜用色情、淫穢的語言來拖延通話時間,以此增加話務量。聲訊市場所暴露出的種種問題已經引起社會各界人士的關注。
許文西,作家,一個偶然的機會,讓她關注起聲訊信息臺,為獲得聲訊臺的內幕,今年4月她臥底到一家聲訊臺。
記者:我想了解一下你最開始是什麼時候了解到有這個色情聲訊臺的?
許文西:我是4月17號我坐公交車(時了解的)。
記者:您是指今年?
許文西:對。在車上有三個男人,拿著報紙,那夾縫裏面登的都是廣告,關於熱線電話的那些廣告。當時他們三個就在聊天的時候這裡面其中有兩個人打過這個電話,一個人沒打過。然後這打過電話的人就給沒打過電話的人介紹這個電話的事兒,説得很懸,很多東西。然後我就挺好奇的,下車我就買了一份這報紙,我看看那個廣告詞。廣告詞有什麼呢?有成人撥打,還有“成人夜話悄悄聊”,還有叫“唇槍舌戰”什麼的,這種非常隱晦的那種暗示性的語言在裏面。當時我就看見這個之後廣告下邊有一個電話號碼,是招聘,然後我就給打了電話。
記者:他怎麼跟你説的?你將做什麼工作?
許文西:他當時跟我説什麼呢:你的工作就是接電話,沒有工資,一分鐘,就是説聊一分鐘一毛錢收入,然後我就去了。
記者:去到什麼地方?
許文西:在一個居民樓,一進房間墻上貼著那種這麼大的電腦打字,這麼大見方的,在墻上貼著是:電話一響,黃金萬兩。
記者:你第一次到這個地方你是什麼感覺呢?
許文西:我突然發現它是一種社會垃圾場。
記者:你為什麼説它是社會垃圾場呢?
許文西:因為我切身在那兒體驗了,整整是體驗了17天,100個電話,説黃色語言的是80%。
記者:剩下的20%分別都是什麼樣的?
許文西:剩下20%呢,有10%有聊天的,5%是很好奇的,問一下然後就挂斷了。
記者:剩下那5%呢?
許文西:就是説打電話就是想罵人的。
記者:因為你是一個去體驗她們的這種工作過程的人,我想知道用什麼方式用什麼手段來延長接電話的時間?
許文西:她們就是説,第一個説話要慢;第二個就是説對方問你問題的時候你要迂迴地回答,不能直接答;再一個,就是第三個呢,就是説在電話前放好多那種黃色書刊、雜誌,你可以照著書上説。
記者:24小時的工作會造成一些聲響,那鄰居有沒有找上來的時候?
許文西:有,有過直接找過來。
記者:沒有到正式場合去投訴他們?
許文西:有人。
記者:就比如説居委會或治安方面的人檢查過嗎?
許文西:沒有,我在那兒這一段時間一次都沒有人來檢查過,並且我在那兒的時候我曾經跟老闆聊天,我説咱們這兒歸哪管啊?如果打電話的人問你的話,你就説這是電信的第三産(業)。
七、監管的責任
提供色情服務的聲訊臺的接線小姐用她們的聲音誘惑著一些成年人和一些沒有長大的對任何事物都充滿了好奇心的孩子,而這些聲訊臺卻打著像兩性空間、情感傾訴這樣的幌子混在提供正規服務的聲訊台中,那麼怎麼做才能去蕪存菁,規範聲訊服務失常呢?
通信管理局是管理電信行業的政府機構。聲訊臺作為電信增值服務的一種,也由通信管理局審批和監管。
石紅旗,天津市通信管理局市場監管處處長,負責對天津電信行業的監督、管理。
記者:聲訊臺和通信管理局是什麼關係?
石紅旗:聲訊臺是被管理的對象,通信管理局是政府的一個通信方面的一個政府管理部門。
記者:假如我想申請一個聲訊臺,我需要經過什麼樣的一個手續我才能得到這個許可證呢?
石紅旗:按照現在電信條例裏規定,就是第一呢,必須是依法註冊的公司;第二呢,就是有與開展經營活動相適應的資金或者是專業人員;第三呢,就是有長期服務的信譽或者是能力;第四呢,就是國家規定的其它方面的規定。應該説,基本條件符合了這四個方面就可以申請經營電話信息服務。
記者:那具體一個聲訊臺它有了這個增值電信業務許可證之後它可以從事什麼方面的服務呢?有規定嗎?
石紅旗:這個主要就是電話信息服務嘛,應該是圍繞著信息,對吧。目前來看,一般來講都是經濟信息,像高考查分、各種職稱、外語、查分,另外人才市場的一些信息,另外房屋的信息,還有二手的一些商品交換的一些信息。
記者:那這個內容它在申辦許可證的時候需要報給你們,讓你們審批嗎?
石紅旗:我們也要求,就説是他所開的信箱或者是內容提前給我們報一個目錄,我們主要還是根據什麼呢,按照電信條例裏頭有個“九不準”。
2000年,國家信息産業部頒布了《中華人民共和國電信條例》。《條例》第五十七條明確規定了任何組織和個人不得利用電信和網絡傳播淫穢、色情內容及其相關處罰辦法。
石紅旗:我們審查的主要是緊緊圍繞著電信條例第五十七條那個“九不準”規定,如果説它要違反了,就是問題很嚴重應該是由公安部門或者是安全部門,我們配合他們加強在這塊兒進行監管。
劉建華:聲訊臺的審批工作就是能不能在這個地區建這個聲訊臺都是由通信管理局審批,公安機關一直沒有介入審批問題。可以説管理這塊我們過去我們也沒接觸過,那麼這次9913、9917聲訊臺我們是接到群眾舉報。
劉建華,天津市公安局治安總隊副總隊長。指揮了對天津色情信息臺的清查行動。
記者:就是如果群眾不舉報的話,那麼像這樣的聲訊臺它們日常經營的聲訊業務由誰來監管呢?如果出現了傳播淫穢內容的這種情況又由誰來發現呢?
劉建華:這塊呢,應該説是在管理上由通訊管理部門,但是它們現在又沒有權力來監聽,作為公安機關來講有違法問題了我們要查處,因為日常管理呢,目前我們從國家這塊呢,目前還沒有聲訊臺納入(治安)管理。
通訊管理局是在給聲訊臺發放經營許可證之前對它所經營的內容進行審批,公安機關是在聲訊臺出現問題之後才能對它進行相應的處理,在聲訊臺日常經營期間,又有誰承擔起監管的職責呢?
聲訊信息服務通過電信網絡連接到千家萬戶,隨著人們對它利用率的不斷提高,電話聲訊信息的安全性已經成為人們越來越關心的問題。
石紅旗:我給你們看一樣東西。
記者:嗯。
石紅旗:這是我們最近剛從公安局取的行政建議書。通過這個事兒以後我們和公安局也正在積極地聯絡,想在今後就信息臺內容上的管理定期進行檢查。
劉建華:我們準備和通信管理部門聯手。最近兩家準備,現在我們正在起草兩局會簽的文件,想把天津市的所有的聲訊服務台納入我們的治安管理,在行政管理部門審批以前,它向它報材料的時候,我們公安機關對它的開辦的主管人員和它的經營人員應該進行資格審查。
石紅旗:就是對這個信息臺的話務員要進行上崗培訓,特別要求的是對這種心理諮詢上要有上崗證。
記者:把住信息(話務)員這個關?
石紅旗:對,如果説沒有這個證,你不能上崗,那麼你所有的信息臺你也不能夠開。
劉建華:我們要通過聯合辦公室的形式要溝通一些情況,對一些我們發現的,包括我們自己發現的,包括群眾舉報的線索,一查到底。在打擊這方面,我們要依照國家的法律法規嚴厲打擊,絕不能手軟。
石紅旗:目前我們天津市有15家信息臺,健康有序發展要靠方方面面去管理它,它出現了新的問題那麼我們就應該研究新的問題,那麼把這個新的規定給它制定出來,那麼就有可能管住它,當然你説這個目前來看我們也是急切地等著,首先在電信方面的,電信法出臺,電信法要出來以後那麼我們相應的一些管理就能依據這個法律就制定出來。
聲訊市場不僅僅依賴行業主管部門的監督和管理,為了使這個新興的通信方式健康有序的發展,需要社會各方面的規範和管理。目前,國家工商總局針對全國普遍存在的不規範聲訊廣告制定了管理辦法。
李亞莉,國家工商行政管理總局廣告監管司處長。
李亞莉:我想説的是這個廣告呢,對於商品和服務它起到一個媒介和橋梁的作用,對於聲訊服務廣告尤其是這樣因為聲訊服務這項經營業務必須依賴廣告來完成。
記者:這樣的一份通知出臺的背景是什麼?
李亞莉:我們工商行政管理機關在定期的廣告監測中發現一些報紙媒介發佈的聲訊服務廣告中一些廣告用語格調比較低下,什麼“溫柔陷阱”,什麼“女人是老虎”,等等,甚至特別淫穢的語言都出現了。那麼在這種情況下我們覺得這個聲訊服務業已經影響了人民群眾,特別是青少年的身心健康,在社會上也造成了不良的影響。聲訊臺的廣告作為聲訊臺服務經營活動的一個媒體,它對廣告的依賴性更大,所以我們作為廣告的主管部門應該依法對聲訊臺廣告進行規範。
記者:那你們這個檢測的標準是什麼?就是逾越了哪條標準它就是不合格的、需要去整頓的?
李亞莉:廣告法有這樣的規定,一個是廣告要符合社會主義精神文明的標準,另外在禁止性規定條款中也有一條,廣告不能出現淫穢的內容,我們發這個通知也是為了它更加健康地發展。
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