《焦點訪談》：假發票該收場了

央視首頁

新聞頻道

中國新聞

《焦點訪談》：假發票該收場了

08月07日 12:00

    8月1號，很多在北京消費的人們忽然發現，這一天他們在消費以後拿到的發票和以前的發票完全不同：這是一種定額的發票，消費多少就撕多少。從8月1號開始，北京市地稅系統開始逐步推行新版發票。但是由於現在還處於新舊發票的交替時期，舊版的發票還可以使用，所以在北京街頭很多倒賣舊版發票和假發票的販子依然活躍。

    記者在西直門地鐵站、西客站和亮馬橋暗訪時發現，只要在這幾個地方隨便走上兩步，總會有一些陌生人與記者打著招呼，這些人中有三輪車夫、賣地圖的老太太，還有三步一崗、五步一哨賣假證件的人。走上前去與這些人一聊，才發現他們原來都是在搞多种經營。但不管經營的品種有多麼五花八門，這些人有一個共同的經營種類，那就是兜售發票。

    畫面一：兜售發票

    記者：您現在有幾種發票？

    商販：我有建築的，還有商業的，三四種吧。

    令記者感到吃驚的是連相對普通發票而言，風險較大的增值稅發票，他們手上也有。

    記者：最大額度能開到多少？

    商販：百萬打頭能開90多萬。

    票販手中的發票無論從發票的紙張還是防偽水印，似乎與平日正規渠道得來的發票沒有什麼兩樣，很難辨出真假。不僅如此，同樣是一張發票，票販子們所兜售的價格之間的差異卻相當的大。就拿一張萬字頭以上的增值稅發票來舉例，有的票販子一張能賣到五千元，而到了另一些票販子手裏其身價就沒有這麼高了。

    記者：一張三十？

    商販：一張萬字頭的得兩千塊錢。

    更令人感到不可思議的是，這些票販子活動十分猖獗，有時到了旁若無人的地步。兩位票販子為了爭奪他們眼裏的大魚，竟然在光天化日之下，在大街上幹起了嘴仗。

    商販A：她跟我談，我在這兒談，你就不要過來，我又不是看你在談，我故意挖你的。

    商販B：我是過路的，到前面去轉轉。

    商販A：我又不是在這兒閒著呢，我們已經談半天了。他們是我的客戶。

    商販B：他們是我的客戶。

    這些票販子兜售發票的對象一般是外地來京的各種身份的出差人員，這些人抱著不同的目的來購買發票，但有一點是共同的，就是買了發票好回去報銷。一些票販子正是看準了這樣的市場，因此也就顧不上什麼風險不風險的了。這也是這種現象之所以屢禁不絕的一個主要原因。近幾年國家始終把倒賣發票的行為作為嚴厲打擊的對象。

    畫面二：誰來管發票販子？

    記者：誰來管您啊？

    商販：巡警、警察、城管。

    記者：都管？

    商販：工商。

    記者：他們管您幹嘛呀？

    商販：賣地圖的都管。

    記者：賣發票有沒有人管？

    商販：要知道我賣發票早就把我抓起來了。快點收起來，嚇得我一身汗。

    老太太的話音未落，城管隊員就出現在她的面前。

    城管隊員：您倆先出來，這是草地。把錢給人家。

    商販：他還沒給我錢呢。

    畫面三：誰能辯明真假？

    為了弄清真偽，記者來到了海淀區地稅局，請稅務人員對此進行辨別。

    記者：我這兒還有一張服務業的發票，這你看能看出來嗎？

    北京市海淀區地方稅務局徵收管理科科員武金鳳：看不太出來。

    北京市海淀區地方稅務局徵收管理科科員鮑善星：這張票應該是假的。

    記者：為什麼呢？

    鮑善星：它這個紙和我們發票紙是不一樣的。我們的發票紙是專門用的一種發票紙。

    記者：專門是用一種發票紙？

    鮑善星：專門是發票用的紙。

    記者：紙張，您是僅從紙張來看的？

    鮑善星：紙張不一樣，對。

    記者：其它的有什麼不一樣的呢？

    鮑善星：其它的，像裏邊這個水印也是不對的，也是不對的這個。

    記者：怎麼不對呢？

    鮑善星：不是很明顯，我們不是這麼明顯。

    記者：這發票上有一個這樣的東西嗎？

    鮑善星：有。這個古錢幣也有，有，但是它不是很清楚，我們古錢幣印做的時候，叫感光，感光技術做的。就是在熒光燈下看能看見，在太陽光曬，越曬越清楚。它不會是這麼清楚的。

    稅務人員告訴記者，實際上通過一些專業設備是完全能夠對這些發票進行識別的，然而對於普通的老百姓來説，這顯然是一件比較困難的事。因此，這些票販子常常打著以假亂真的旗號到處蒙人。

    商販：真的。

    記者：真的啊？

    商販：對。

    記者：為什麼是真的呢？

    商販：這個絕對是真的。因為放到驗鈔機裏都查不出來。

    畫面提示：採訪商販

    商販：絕對100％真的。

    記者：絕對真的？

    商販：絕對100％真的。

    商販：這是倣造真的做的，就是一模一樣的。

    儘管打擊力度在不斷加大，這些票販子的隊伍卻也在前赴後繼，這其中還有一個重要原因，就是目前市場上普遍使用的發票其弊端也日漸顯露出來。這給一些票販子和個別偷逃稅款的單位、個人提供了可乘之機。

    新發票的誕生

    北京市海淀區地方稅務徵收管理科科員武金鳳：你看我這兒現在就拿了一本舊版的發票，舊版的發票基本都寫成手寫的。手寫的那個有的企業它就不完全按照發票開具的規格寫，就是所謂的什麼大頭小尾。比如吃飯吃了很多，但實際上他填他就填幾十塊錢。

    記者：市場上賣那些假發票它這個防偽性能上，好像有的時候也有水印？

    武金鳳：對。所以現在市場就是以前這個防偽呀，就是有的那種印刷廠可能也能倣出來。所以這樣的話，這防偽它都有，防偽涂層什麼的也都能造出來。

    假發票的氾濫，使得一些納稅人利用假票等手段，隱瞞收入、虛列成本，達到偷逃稅款的目的。這不僅擾亂了稅收秩序，減少了國家的財政收入，而且侵害了社會公眾利益。針對這種情況，近兩年來我國的一些地方按照國務院的指示精神，先後對部分領域的發票進行了改革，其目的是重點解決舊版發票存在的防偽措施簡單，易被造假分子倣造的缺陷。今年8月1號，北京市地稅局推出的新版發票也開始在朝陽等11個區縣內使用，預計明年1月1號起將在全北京市範圍內推廣使用。

    北京市朝陽區地方稅務局副局長郭文武：為了適應中國加入世貿組織以後的需要，我們這發票增設了中英文對照的欄目，在發票版面上增加了中英文對照。

    記者：這原來舊版發票有嗎？

    郭文武：原來舊版是沒有的。以前發票防偽主要是通過紙張、油墨和監製章進行防偽。

    這回北京推出的新版普通發票由手工填開和稅控裝置，及計算機打印填開兩種方式。手工填開的主要是北京市定額專用發票，面值從一角到一百元不等。另有一種是由稅控和非稅控機打印的發票，也就是所説的機打發票。以上發票均要加蓋開具單位的開票日期、付款單位、稅務登記號和加蓋公章等。

    北京市朝陽區地方稅務局副局長郭文武：而這次新版發票，我們是採取發票號碼和密碼一一對應的關係來進行防偽，這個密碼是通過稅控裝置來體現出來的，而且這個發票號碼和密碼就稅務機關能掌握。所以你如果説造假者，如果説光有這個發票號碼不成，你還得有一個發票密碼和你這個號碼能達到一一對應。第三個特點就是説，我們這個新版發票增加了稅法宣傳的內容。這個你在背後就可以看到。

    記者：就這個？

    郭文武：我們這個發票的背後都印上了發票使用的説明和發票開具保管的有關規定，以及對獎的須知，這樣納稅人取得發票既是報銷憑證，又是一個稅法宣傳的宣傳品。

    新版發票除了加大了發票自身的防偽性能以外，消費者還可通過撥打12366，或登錄北京市地稅局網站，對發票的真偽進行識別。同時為了調動廣大消費者索取發票的積極性和維護消費者的自身利益，在北京市定額專用發票，北京市服務業、娛樂業、文化業專用發票等三種發票中都實行了有獎發票。

    記者：這兌獎是當下就可以抽取獎嗎？

    武金鳳：對。就是你消費以後呢當時你就可以刮開這個獎去看。沒有得獎呢，就是上面就寫著謝謝；如果要得獎呢，是按照中獎額到規定地點兌付。

    新版發票的推出，不僅受到了廣大消費者的歡迎，企業納稅人也從中得到了實惠。

    畫面四：新發票的好處

    消費者一：我覺得這個好，新發票好。首先第一個，有現在可以開獎大家比較有興趣了。就是吃了飯以後都可以索要發票。再一個呢，現在偷稅漏稅可能對商家來説，偷稅漏稅就不太容易了。

    消費者二：應該是有很大的改進。它有密碼，還有防偽，我覺得這是很大的一個進步。據説這還是一個專利吧，應該是不錯的，這一塊整個是比較規範了。這發票你拿到了以後，大家都比較放心了。

    企業納稅人：這是一個好處，反正你賣得多你多上稅，你營業額不夠你就少上稅。過去你弄完了半天你弄完了，稅務機關查你又怕你偷稅漏稅，你這個沒有什麼負擔了，賣出去我就上，我今天我營業不好，就不上那麼多稅，所以沒有什麼固定額稅。

    其實，新版發票推出的最大受益者是國家，它使稅務部門將更加有效的對稅源進行監控，堵塞稅收漏洞，增加國家的財政收入。

    郭文武：我們這個全市測算過，如果推廣使用新版發票以後全市稅款增加八個億。我們朝陽地稅局也進行了測算，就保守數字能增長1.5個億到兩個億。

    然而，就在新版發票以它的高性能防偽風光亮相的時候，造假者也在暗地裏使起了勁，記者再次來到了亮馬橋。

    畫面五：新發票如何造假？

    商販：剛出來的（發票），我們現在還沒有。

    記者：這個能做出來嗎？

    商販：能做。

    記者：什麼時候才能出來？

    商販：這個恐怕得到明年了。

    記者：到明年才能出來？怎麼這麼長時間？

    商販：我們這個不是説一下就排版的，我們有舊發票壓在那兒。

    記者：你的意思是先把舊的先脫手，然後再做新的？

    商販：對。

    現在在全國實行新版發票並且採取對獎方式的地區已經有不少，新版發票的推出，給專門制銷假發票的販子們設了一道關卡。顯然要想把防偽性能很高的新版發票倣造出來，已不是一件容易的事。我們要在建立市場經濟秩序的過程中，多次探討發票的管理，加強對發票的管理，對防止偷漏稅款是一個有效的解決方式。特別是通過消費者舉報和抽獎可以限制假發票和非法取得發票的行為，減少國家財産的損失。當然新發票的推出只是發票管理多種舉措中的一種，要想有效地徹底地解決假發票的問題，我們還有很多事情可做。

    重拳出擊

    作者:新聞頻道版主（2002－08－05 17:49:45）

    新版發票除了加大了發票自身的防偽性能以外，消費者還可通過撥打電話12366，或登錄北京市地稅局網站，對發票的真偽進行識別。同時為了調動廣大消費者索取發票的積極性和維護消費者的自身利益，在三種發票中實行了有獎發票。

    作者:甜蜜20（2002－08－05 17:19:42）

    報道有説服力，大家挺關注這事的！

    作者:十元錢的愛情（2002－08－05 17:00:08）

    面對造假的人，國家應該下大力整頓，特別是假發票，它直接影響我們消費者的利益。同時每個公民都要為自己的利益想想，堅決舉報造假人～～

    只有官民合作才能維護我們的利益！

    你説是嗎？

    你同意我的看法嗎？

    作者:wwoo7（2002－08－05 20:33:48）

    首先，打流截源，這是解決問題的關健。同時，對使用假發票者，實行黨紀、政紀處分直至追究刑事責任。

    作者:三母大叔（2002－08－05 17:10:31）

    應該嚴厲打擊假發票～～，賺了錢給國家交點稅收是天經地義的事情～～

    作者:白金龍7（2002－08－06 14:28:53）

    市場經濟秩序整頓刻不容緩首先必須從實行整頓假發票入手實行新版發票。

    作者:千里馬0888（2002－08－05 17:08:48）

    現在社會的假的東西太多了啊！有點甚至不能假的也在假啊！如果假藥，假貨幣，假發票。

    假的發票出來在社會上不但擾亂金融市場，也給國家的利稅，以及給一個公司企業會帶來性命悠關的傷害啊！所有我覺得必須整頓，希望有關部門全力出擊，打擊打擊這裡不法犯罪分子！！！！！

    作者:yq117（2002－08－06 16:27:10）

    從不同角度加大跟蹤報道力，整頓經濟持序的任務太繁重了。

    發人深省

    作者:新聞頻道版主（2002－08－05 17:52:54）

    中央電視臺《焦點訪談》記者在北京街頭一些地方暗訪時發現，有很多人在兜售假發票，普通人很難辨出這些假發票的真假。據這些票販子告訴記者，他們兜售發票的對象一般是外地來京的出差人員，這些人抱著不同的目的購買發票，好回去報銷。這也是這種現象之所以屢禁不絕的一個主要原因。近幾年國家始終把倒賣發票的行為作為嚴厲打擊的對象，但票販子的隊伍卻也在前赴後繼，這其中還有一個重要原因是，目前市場上普遍使用的發票的弊端也日漸顯露出來，這給一些票販子和偷逃稅款的單位、個人提供了可乘之機。

    作者:smwh（2002－08－05 20:11:57）

    近十多年來通過增值稅犯罪的實在是太多了。而且似乎並不需多難的技巧我不知道為什麼要使用這樣的發票？？？？？？記得在增值稅發票出臺後，本人一直有一個疑問為什麼要用增值稅發票。原以為本人經濟理論水平不高，曾問過許多著名經濟學家，但終於沒有答案很難有人説出他的好處。只有一個比較直率的人説過：“當然好啦！沒有這種發票我們哥兒們那去找生活？”當然這個人後來成了罪犯。我想中國經濟自有自己的特點，有些方式如果在法制及相關制度不夠完善的情況下，推行這樣的發票管理方式是否適當？我認為應該請中國經濟學界認真思考！

    作者:星際旅客（2002－08－06 15:03:54）

    其實有很大的原因是我們的體制的問題。

    我是這樣認為的。我們這麼多年來，一直是用發票到單位報銷，其中的貓膩想必各位都清楚。當一些人得到了甜頭以後就會一而再、再而三的去找假發票來報帳，這就形成了假發票的需求市場。因為有利可圖，就産生了假發票的氾濫。而我們的執法力度卻夠不到基層那錯綜複雜的關系裏面去，上有政策下有對策，奈他如何？！

    如果發票只是普通消費者的購買憑證，而不可以作為單位的報銷憑證，我想是可以堵住這個國家稅收的大漏洞的。當單位購買的時候，由商場或廠家直接聯絡。我認為這樣會有效地阻止某些大的問題——行賄受賄。

    作者:卓矛（2002－08－05 17:21:54）

    中國需要認真的人，需要認真的精神！

    作者:天使不是人（2002－08－05 19:31:15）

    我覺得怎麼制定政策倒不是太重要，關鍵是先確保人們都會遵守

    作者:uglystone007（2002－08－06 11:18:19）

    沒有人遵守的政策等於一紙廢話。在制定的時候應該把怎樣執行放在首位考慮！

責編:周陽來源:央視國際網絡