如上所述，雖然我國的網民數已經達到了4580萬人，但相對於我國近13億的人口來説，網民所佔比例還很低，僅為3.6％。因此，了解非網民不上網的原因和預期上網時間，並對未來可能上網的人群進行分析，這對預測我國互聯網絡的發展，以及為相關政策的制定提供參考將有著莫大的益處。
1、非網民不上網的原因和預期上網時間
（1）、非網民不上網的原因
從最新的CNNIC調查結果發現，沒有上過網的人群（我們稱之為非網民）不上網的原因主要為“不懂電腦/網絡，不具備上網所需的技能”，41.1％的非網民選擇此項；其次是“沒有上網設備（電腦、調製解調器、網卡等）”，24.3％的非網民選擇此項；再次是“沒時間上網”，19.7％的非網民選擇此項；另外，“不感興趣”、“上網費用貴”和“上網沒用/不需要”也是非網民不上網的幾個比較重要的原因，分別有8.8％、6.6％、5.9％的非網民選擇此項；同時不能忽視的是，還有1.6％的非網民不上網的原因是擔心孩子受到傷害，0.5％的非網民不上網的原因是擔心網上安全（如圖所示）。可見，非網民不上網的原因既有網民自身的主觀原因，也有環境方面的客觀原因，這些問題的解決一方面有賴於政府、企業等社會各界的大力推動，另一方面也需要廣大非網民自身的努力。
（2）、非網民預期上網時間
從最新的CNNIC調查結果發現，表示近期6個月內可能上網的非網民比例為7.3％，表示6個月至1年內可能上網的非網民比例為3.7％，表示一年以後可能上網的非網民比例為13.9％，表示“不知道/無法預計”的非網民比例為32.7％，表示“根本不打算上網”的非網民比例為42.4％（如圖所示）。儘管這只是非網民的一種傾向，但也説明我國互聯網的普及仍是一個緩慢的、長期的過程。
2、預期未來可能上網的非網民部分特徵
（1）、性別
從最新的CNNIC調查結果發現，在預期未來可能上網的非網民中，男性所佔的比例為53.8％，女性所佔的比例為46.2％。而我國目前的網民中，男性網民的比例為60.9％，女性網民的比例為39.1％（如圖所示）。由於預期未來可能上網的網民中，男性所佔比例低於目前我國網民裏男性的比例，但高於預期可能上網的女性非網民的比例，所以可以預見，在未來的一段時間內，男性網民佔多數的狀況不會從根本上改變，但這種格局將會由於女性網民的比例增加而在一定程度上得到改善。
（2）、年齡
從最新的CNNIC調查結果發現，在預期未來可能上網的非網民中，年齡小于18歲的非網民佔16.0％；年齡在18－24歲之間的非網民佔14.5％；年齡在25－30歲、31－35歲、36－40歲和41－50歲之間的非網民分別佔15.4％、18.6％、12.7％和13.0％；50歲以上的非網民佔9.8％（如圖所示）。除個別年齡段外，預期未來可能上網的非網民在各年齡段上的分佈比較分散。
第十次中國互聯網絡發展狀況調查結果表明我國70.4％的網民年齡小于30歲，年輕人構成我國網民的主體。由於未來可能增加的網民中其年齡段分佈比較分散，這將在一定程度上導致未來我國網民中30歲以上的網民將有所增長，使得網民在年齡分佈上趨向合理。
（3）、婚姻狀況
從最新的CNNIC調查結果發現，在預期未來可能上網的非網民中，未婚的佔35.8％，已婚的佔64.2％，而我國目前的網民結構中，已婚的只佔41.1％（如圖所示）。因此，隨著可能新增網民中已婚網民的增多，未來已婚網民的比例將有一定程度的增長。
綜上所述，非網民不上網的原因有主觀原因，也有客觀原因。相當一部分非網民預計在未來的一段時間內可能會上網。在預期未來可能上網的非網民中，男性仍佔多數，但女性所佔比例高於目前我國女性網民比例，在年齡分佈上比較分散，且已婚的佔多數。可以預計，隨著影響非網民上網問題的逐步解決，我國的網民數將會有較大的發展，同時我國網民中男性網民佔主體地位的狀況將有所改善，網民在年齡分佈上將更加合理，已婚網民的比例將有所增長。所有這些都意味著，在國家和社會各界的大力推動下，網民數量將有較大的增長，網民的結構也將變得更加合理。
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