為建立方便、規範的出境旅遊經營體系。國家旅遊局將重新審批並公佈有出境旅遊經營權的旅行社，取消所有的代辦點，實行組團社之間的互為代理制度。
據國家旅遊局有關負責人介紹，出境旅遊市場是我國三大旅遊市場中的新興市場，出境旅遊市場的成熟和規範，不僅關係旅遊者和經營者的權益，也關係到我國和相關目的國的關係。從明天開始實施的《中國公民出國旅遊管理辦法》將全面調整出國旅遊經營體系，規範出國旅遊市場，建設與我國加入世貿組織相適應的出國旅遊工作新格局。
按照《辦法》規定，國家旅遊局將重新審批並公佈有出境旅遊經營權的旅行社，取消所有的代辦點，實行組團社之間的互為代理制度。在這個過程中，取消曾經有違規違紀旅行社的經營權，強化獲經營權企業的責任意識。
在建立新的出境旅遊經營體系的基礎上，國家旅遊局還將實行新的《團隊名單表》，與公安、外交等相關部門密切配合，落實《辦法》確定的職責；與已經確定為中國公民出境旅遊目的國的使領館及有關部門銜接協調，共同遵循《辦法》確定的原則；全方位地宣傳《辦法》，培訓所有經營者和領隊，嚴格依法從業；檢查和督促建立組團社和旅遊者的合同制度、組團社和境外接待社的合同制度，建立規範的基本市場關係。
此外，在近幾年整頓出境旅遊市場的基礎上，國家旅遊局還將會同其他部門以《辦法》為依據，大力整頓出國旅遊市場，打擊一批非法經營、嚴格糾正違規經營，儘快減少不正當經營，爭取建立良好的經營秩序，維護旅遊者利益，維護合法經營者的利益，樹立中國旅遊業的良好形象。（孫玉波 齊中熙）
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