西部大開發重點工程退耕還林工程目前已經從試點轉向全面啟動。國務院西部開發辦負責人説，今年計劃新增退耕還林面積3000萬畝，務求取得階段性成果。到5月份為止，今年的任務已經完成一半。
除此之外，今年的退耕還林工程還安排宜林荒山荒地造林3593萬畝，安排環京津風沙源治理工程退耕還林400萬畝，宜林荒山荒地造林400萬畝。退耕還林個體承包將做到“三到戶”，即：退耕還林和宜林荒山荒地造林以及植被保護的任務落實到戶；國家糧食補助、現金補助和種苗補助的政策兌現到戶；實行“誰造林（草）、誰經營、誰受益”的政策，林草權屬落實到戶。
國務院西部開發辦的負責人説，國家實施退耕還林的重點地區為西部12個省（區、市）和新疆生産建設兵團，適當兼顧中東部生態環境脆弱、生態位置重要、水土流失和風沙危害嚴重的地區。凡是水土流失嚴重和糧食産量低而不穩的坡耕地和沙化耕地，應按國家批准的規劃實施退耕還林。對需要退耕還林的地方，只要條件具備，應擴大退耕還林規模，能退多少退多少。對生産條件較好，糧食産量較高，又不會造成水土流失的耕地，農民不願退耕的，不得強迫退耕。
據介紹，1999年底，黨中央、國務院作出了實行退耕還林試點工作的重要決策。2000年初，國務院有關部門下發了《關於開展2000年長江上遊、黃河上中游地區退耕還林（草）試點工作的通知》，啟動了退耕還林試點工作。在兩年多試點中，退耕還林已經完成面積1867萬畝。造林成活率達到國家規定的標準，糧食、現金補助基本兌現到戶。一些地方把退耕還林工作，同調整農林牧業結構、建設基本農田、發展農村能源、實行生態移民，以及封山禁牧、舍飼圈養結合起來，走出了一條生態改善、經濟發展和農民增收的“三贏”之路。（趙承）
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