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在“三個代表”思想指引下：浙江建立長效機制鞏固學教成果
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05月17日 17:47
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為切實鞏固農村“三個代表”學習教育活動的成果，浙江省探索建立四項長效機制，取得良好效果。
浙江省探索建立的四項機制包括：用好作風抓教育，用教育樹好作風，注重建立密切聯絡群眾的長效機制；緊緊扣住發展主題，保障群眾安居樂業，注重建立農民得實惠的長效機制；著力提高素質，推進規範管理，注重建立幹部“乾淨、幹事”的長效機制；改革領導方式方法，推進基層民主建設，注重建立增強農村基層黨組織凝聚力、影響力的長效機制。
在密切聯絡群眾的機制建設中，為切實解決幹部下不去的問題，浙江省領導&&蹲點，率先轉變作風，以新的作風抓學教活動。省委先後5次統一組織省委、省政府黨員領導幹部進村入戶，蹲點指導，帶動了各級領導幹部轉變作風，深入基層。在各級領導幹部的重視下，過去群眾反映較大的幹部“走讀”、下基層調研走馬觀花等現象，都有了明顯改變。
浙江省委要求各地把解決群眾反映的“事難辦”、幹部聯村不連心等問題，作為學習教育活動取信於民的重要工作來抓。各地在堅持鄉鎮辦公無休日等制度的同時，加大制度創新的探索，在推進審批制度改革的同時，推出了“365”服務窗口、天天辦事中心，農民幫辦等制度，受到群眾廣泛歡迎。省委還要求進一步深化和完善以“串百家門、記百家情、解百家難、連百家心、辦百家事、致百家富”為主題的《民情日記》制度，使這一制度真正成為幹部與群眾的“連心橋”。據統計，全省8.2萬餘名鄉鎮幹部，去年記《民情日記》278萬多篇，辦結民事177萬多件，為群眾辦實事89萬餘件。
在確保農民得實惠的長效機制建設中，浙江省委把發展農村經濟，增加農民收入，保持農村穩定作為“三個代表”學教活動落腳點。省學教辦設置了專題組，確定了8個與農村經濟結構調整、農民增收和農村穩定密切相關的問題，協調學教活動領導小組各成員單位的力量，上下聯動，標本兼治、綜合治理。
學習教育活動中，浙江省委堅持把嚴格教育，嚴格管理，嚴格監督與關心激勵幹部結合起來，從機制上做到拴心留人，促進幹部“乾淨、幹事”。為確保村級政務、財務公開落到實處，有關部門分別下發了《關於進一步完善和深化全省鄉鎮政權機關政務公開工作的通知》和《關於進一步規範村級財務公開和管理工作的意見》，有效提高了政務、村務公開工作的水平。尤其是大力推行了村級財務委託代理記帳制度，使村級財務管理做到了統一制度、統一審核、統一記賬、統一公開、統一建檔。到2001年底，全省已有70％的鄉鎮實行了村級財務委託代理制。同時，省裏還總結紹興縣的經驗，探索實行了村級黨務公開制度。村級黨務公開的內容主要包括公告和公示兩大類。如村級組織基本情況、黨員履行義務情況、選拔村級後備幹部情況等，切實提高了黨支部工作的規範化水平。
浙江以市場為取向的改革起步比較早，經濟發展比較快，農民群眾的民主意識不斷覺醒。在學教活動中，省委注重總結基層實踐，堅持與時俱進，使農村基層黨組織學會運用民主和法制的辦法解決和處理問題。在學習教育活動中，全省先後3次動員和組織鄉鎮、部門、村各級幹部運用民主懇談、民主聽證等方式，廣泛聽取群眾的意見，共有10萬鄉鎮幹部、26萬部門幹部、25.4萬村幹部參加了民主懇談活動，民主懇談活動既堅持了幹部正面教育、自我教育，也聽到了群眾的心聲，促進了對照檢查和整改提高，帶動了幹部工作方式的轉變。現在，有77％的村已將民主懇談活動作為制度固定下來。（慎海雄）
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責編:王京 來源:新華社
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