7月17號,在廣西南丹的拉甲坡礦發生了一起特大的透水事故,造成了重大的人員傷亡。事件披露後,黨中央國務院非常重視,指示一定要查個水落石出,中央調查組國務院調查組先後趕赴南丹事故現場,深入調查事件真相。到今天為止,南丹事故的調查工作已取得了重大進展。
按照黨中央國務院領導同志的批示,國務院調查組會同廣西自治區現場工作組以及有關水文、地質、爆破等方面的專家,經過23天的調查取證,今天終於查清了南丹7.17特大透水事故的直接原因。
據調查,事故發生在拉甲坡礦9號井負166米平礦的3號作業面,由於實施違章爆破引發了事故。
記者採訪了國家安全生産監督管理局局長、國務院調查組組長張寶明。
張寶明:17號的3:40分,在不到一個小時內進行兩次放炮。由於放炮以後,産生了0.3到0.4米的隔緣體比較薄的地方,高壓水由於爆破造成衝擊,造成岩石結構的破壞影響,這裡衝出了一個透水口。這個透水口大體上直徑是3米,短徑是1.2米。然後高壓水從這個水口出來,把所有這些礦中航道連通的都進行了沖刷,這樣有些人沒有跑出去的就遇難了。
記者:遇難人數有多少?
張寶明:在拉甲坡礦是三個工作面,龍森礦兩個工作面,再加上天角星礦,總的遇難人數一共是總數是81個人,其中我們已經找到了遇難的屍體的是80人,失蹤一人。
從地圖上看,下面一條夯道是脊髓區域的一條夯道,上面是噴水地點的一個相通的夯道。拉甲坡9號井的南面第一次是在9點放炮,産生劇烈的震動。3:30在事故地點的民進下灣又實施了第二次大放炮。在這種劇烈的震動下,大水迅速急竄,相隔的岩堤迅速向上瞬間噴出。噴出的水流通過負166的航道向負181倒灌,然後又從負181的地方斜向上升到負170,通過負170與把龍山礦連通航道,即龍山礦的2號面、5號面淹掉。
國務院調查組事故原因小組副組長楊富接受了記者採訪。
楊富:他們作為採礦井不具備安全生産條件亂採亂挖。從這張圖我們可以看到,在這個區域之內,特別是我們通過下井勘察,發現井下夯道是縱橫交錯,在礦溶之間,各個階段之間,彼此之間都互相打通。所以這次事故造成一個礦透水殃及多個礦井,一個礦招災多井死人,就是因為這種亂採亂挖所致。
8月8號,《焦點訪談》記者跟隨國務院事故調查組趕赴南丹,目睹了調查的情況。在搶險調查的緊急時刻,龍泉礦業總廠對於透水的拉甲坡礦缺乏必要的資料,拿出的圖紙竟然連專家也看不懂。七個被淹礦井的海拔高度也都各有標準,在排水過程中技術人員根本無法準確對他們的水位進行比較,搶救工作一度進展十分緩慢。
廣西壯族自治區常務副主席王漢民在接受採訪時説:原有的設備要爭分奪秒,儘量少停。各個礦,各個工作組落實,包括龍山礦,都要給每一個礦工講。
事故調查和尋找失蹤礦工必須要迅速排出出事航道的三、四萬方的積水,通過調查組的緊急協調,廣西從貴州、重慶等地調來礦上救護人員和通風排水設備,使每天的排水能力從開始的一萬多立方米增加到四萬多立方米,隨著積水的逐漸下降,礦井調查人員要一次次深入井下,細緻巡查失蹤人員,清理遇害礦工的遺體。南丹事故的七個礦井都在地下700多米的深處,往返一次需要幾個小時。井下高溫難耐,發出屍體腐爛的異味,體力最好的工人往往也只能每次工作幾分鐘。
記者採訪了事故的搶險人員。
一位礦工説:要在冷水泡,泡完以後再去做,做五分鐘。
另一位礦工説:還要吹風機。
記者:現在正在做的是什麼工作?
搶險人員:我們這個工作主要是想加大遇難地點的風量,原來通風不好,不能形成空氣流動,這幾天我們剛買來吹風機。
經過20多天的艱苦努力,南丹7.17特大透水事故涉及的七個龍口,總量達34萬立方米的抽排水任務全部完成,事故的直接原因也終於水落石出。調查中發現,這次出事的拉甲坡礦不僅管理極為混亂,而且打著探礦的招牌一直進行非法開採。在南丹,像這樣非法開採,存在嚴重安全隱患的礦井還有302個。
國務院調查組事故原因小組技術組組長金克寧告訴記者:近年來,對於這塊礦體是多礦主、多井口的,沒有秩序、沒有規劃地開採。對井下造成的災害無人負責,沒有規章制度,沒有措施,並且為了追求高額利潤降低成本,互相攀比,只是想求得自己的最大經濟效益,而不想對礦山的安全負責,形成了這次事故的歷史的成因。
其實,地方管理的混亂由來以久。從80年代末期,南丹就走上了靠礦吃礦的道路,從1991年到1999年南丹縣的礦業生産以每年105%的速度迅速膨脹。但是當地政府對這類高危機的安全監管卻沒能落實到位。
國務院調查組事故原因小組副組長楊富:從安全生産這個條件來講,對於礦工開採,無論是煤礦還是其它的有色礦和非金屬礦山,都必須具備至少兩個井口,有必要的通風設施、通風回路,必要的運輸、生産等也應該形成各種系統。這次事故暴露出來,無論是透水的礦溶還是透水之後相毗鄰的其它礦溶都不具備基本的安全生産條件。
少數人以忽視安全獲得了暴利,但更多的人付出了沉重的代價,一位老人的三個親人在7.17事故中全部喪生。在她們的家裏,我們看到了這樣一份生死合同,合同中約定如果出現安全生産事故致人死亡,礦上一次性賠償兩萬元。這次礦主們也是這樣做的,其目的就是為了堵住他們家人的嘴。
一位礦工家屬説:他們礦主對我們説,説多了,對他們礦主不好。
另一位礦工家屬説:他們的礦主要我不要講出去,確實我們也沒講。
南丹縣龍泉礦冶總廠拉甲坡礦的一個礦工告訴我們:礦主説,誰要是告訴了記者黎家熙是礦長,我們查出來,要打死他,還要砍斷他的腳。所以當時的民工、職工都不敢説話,連門都不敢出。
在當地用錢買平安是各礦組的一貫做法,只要能瞞住上面,這樣大規模的非法開採就可以繼續進行。而當地政府的一些人也和礦組串通一氣,千方百計想隱瞞事實真相。
廣西電視臺記者萬億:所有的礦工,包括他們的家屬,看見我們都很緊張,都想躲,我們每到一個地方採訪,他們礦長和全副武裝的礦警都跟著我們,當我們採訪礦工硬是把我們拉開,不接受我們的採訪。當時找到縣委縣政府的時候,縣長、書記都去開會了,所有的那些副縣長、副書記也都學習的學習、考察的考察,總之都不在,就是一個新聞股的股長接待了我們,他一口否定説沒有這回事。
對記者是這樣,對上級主管部門的質詢也是這樣。7月31日,國家安全生産監督管理局收到了這樣一份彙報,彙報中説,目前有關南丹發生特大透水事故的報道純屬傳聞。事件被披露後,國家經貿委主任李溶榮于8月3日率中央調查組前來調查,8月8日,國務院派出8個部委42人組成的調查組抵達南丹。
國家安全生産監督管理局局長、國務院調查組組長張寶明:拉甲坡礦發生了事故,然後原來的縣委書記、副書記和縣長、副縣長隱瞞事故,不往上報,大概瞞了15天左右。這次經過中央調查組和國務院調查組的深入調查,已經徹底把他們整個瞞報事故的情況調查清楚了。將來我們具體還要講一下,現在這四個人已經按照濫用職權和瀆職罪依法逮捕。
據剛剛得到的消息,國務院調查組在查明事故原因的基礎上對有關責任人也提出了處理意見。今天公安機關對原龍泉礦業總廠總經理李東明等11名犯罪嫌疑人以重大事故責任罪依法予以逮捕。檢查機關對濫用職權故意隱瞞事實真相的原南丹縣委書記萬瑞中、原縣長唐余聲、原縣委副書記莫壯龍、原副縣長魏學光等四人依法逮捕,與事故相關的瀆職賄賂及涉黑問題仍在調查之中。
據了解,目前廣西南丹新任書記武新華已經上任,他把南丹7.17特大事故稱為通天大案。他表示依照事實和法律對此案查清和嚴懲後,要把這一事件作為反面教材,教育幹部和群眾。
廣西南丹的重特大事故是極為沉痛的,而事故的背後給我們帶來的思考更為沉重。在幾年的時間裏,廣西南丹採礦業的亂採亂挖已經到了極其嚴重的地步,許多礦工失去了寶貴的生命。國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定明確要求,特大安全事故發生以後,有關各級人民政府及政府有關部門應當按照國家的程序和規定立即上報,並且按照國家有關規定迅速如實發佈事故消息。但是南丹事故中某些部門和人員卻在盡最大的努力隱瞞災難。現在事故的技術原因已經水落石出,對於事故隱瞞的真相以及事故相關的涉黑腐敗問題也正在加緊調查,相信不久就會真相大白。
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