軍情概覽：俄羅斯海軍改革新動向

央視國際 2005年08月12日 10:49

　　21世紀是人類大規模開發利用海洋的世紀。為在未來海洋權益的鬥爭中佔據有利位置，世界各國對海軍建設十分重視。俄羅斯海軍作為一支曾經遊弋於世界各大洋的遠洋攻擊型海軍，為適應國際安全環境的變化和軍事戰略調整，在部隊規模、兵力部署、編制體制、武器裝備等方面進行了積極的變革。

　　以新軍事變革為牽引，逐步完善海軍發展戰略

　　為適應世界新軍事變革的發展，應對安全領域出現的新威脅，俄軍加快了轉型改革的步伐，積極將現行的只涉及軍事安全的軍事學説修訂為涵蓋軍事、政治、經濟、外交、信息、心理等內容的新軍事學説，將核武器條件下的大兵團機械化作戰理論調整更新為核威懾條件下的現代戰爭理論。

　　海軍將以新軍事變革為牽引，加速軍事理論的創新，加快邁向世界各大洋的步伐，以獲取更多的海洋利益。近年來，俄羅斯海軍積極參與新軍事變革，加緊對海軍戰略理論創新及在高技術條件下海軍作戰模式進行探討，逐步完善了新的軍種戰略，牽引俄羅斯海軍建設。

　　1999年11月，俄國防部頒布了《俄聯邦海軍戰略》，提出要依靠增強武器和裝備的打擊能力、信息能力和其他能力來提高海軍的作戰潛力。為重振海軍昔日雄風，普京多次強調“重振俄軍雄風必須首先從海軍開始”，先後簽署了《俄聯邦海軍未來10年發展規劃》、《俄聯邦海洋學説》，2004年7月，俄羅斯又完成了海軍近期和長遠發展規劃的制訂。

　　這些法律性文件明確了俄羅斯海軍發展戰略，勾畫了未來俄海軍發展的遠景藍圖，吹響了俄羅斯重塑海上強國夢想的號角。俄海軍將提升四種能力，即瀕海防禦能力、遠洋攻擊能力、核打擊能力和靈活的地區軍事存在能力，使俄羅斯在本世紀20年代擁有一支嶄新而強大的現代化海軍。

　　加快武器裝備更新，提高信息化水平

　　著眼打贏“第六代戰爭”的俄羅斯海軍，制訂了合理的裝備發展策略，明確了裝備研發重點，對現有裝備進行了大面積的改進和延壽工作，努力提高主戰裝備的整體性能。根據《俄聯邦海軍未來10年發展綱要》，俄羅斯將加緊研製和建造具有超前性的作戰艦艇和保障船隻，設計並生産裝備精確突擊武器和反潛武器、有效的自衛兵器、多用途航空兵器、能納入艦艇本身和艦群自動化指揮統一網絡的多用途水面艦艇。

　　現階段俄將優先建造適合於近海航行的輕型護衛艦，下一階段將著手建造能夠實施遠洋作戰的大型護衛艦。目前正在建造的兩艘輕型護衛艦將配備反艦、反潛和防空等現代化武器系統，並使用新技術加強艦艇的隱蔽性，預計到2020年左右，俄羅斯將擁有一支包括300至320艘現代化作戰艦艇的海軍。

　　大力加強信息系統建設，重點發展全球和區域指揮系統，努力提高海軍的指揮與控制能力。繼續發展成像偵察衛星、電子偵察衛星、預警衛星和海洋監視衛星等，進行大範圍的偵察和監視，進一步發展指揮和通信器材，提高通信的效能、可靠性、隱蔽性和穩固性，使通信職能和武器控制職能合為一體。

　　俄海軍將於2010年前建成全球性水上、水下和空中衛星監測系統。該系統的第一個地區性分系統已于2003年8月在俄太平洋艦隊舉行遠東大演習時投入使用。目前，俄海軍北方艦隊正在安裝這套衛星監測系統。不久，相關設備將陸續在波羅的海艦隊、黑海艦隊和裏海分艦隊安裝。這一系統將使俄海軍戰鬥力提高50%以上。

　　在戰略核力量上，俄羅斯海軍戰略核力量，是俄“三位一體”戰略威懾力量的重要組成部分，計劃到2007年俄潛射導彈數量將佔整個戰略核力量的58%左右。目前，俄已開始研製“白楊”—M的海基型號，裝備第五代戰略核潛艇北風之神級核潛艇。

　　完善體制編制，加速海軍轉型

　　著眼于信息的快速、順暢和有序地流動，俄羅斯海軍編制體現的調整重點是優化各艦隊的各級指揮機構、撤銷重復設置的管理機構和後勤部隊。俄海軍將北方艦隊潛艇區艦隊的指揮機關改編為艦隊大隊指揮機關，將波羅的海艦隊航空兵和防空兵集團合併為一個集團，從而使海軍軍事指揮機關的結構更加符合戰鬥編成。

　　在海軍的北方艦隊、太平洋艦隊、波羅的海艦隊、黑海艦隊和裏海分艦隊需要保持和發展獨立的基礎設施、船舶製造修理和各種保障的基礎上，北方艦隊由於靠近俄經濟政治中心，將作為俄海軍的主要建設方向；黑海艦隊和裏海分艦隊也將得到加強；從奉行“近海防禦”戰略出發，俄太平洋艦隊將逐步收縮兵力防線，同時，波羅的海3國獨立使波羅的海艦隊兵力也將不斷裁減。

　　另外，俄將加強海軍陸戰隊建設。俄羅斯海軍現有1個海軍陸戰師、3個海軍陸戰旅，總兵力1萬餘人。近年來，在俄海軍進行大幅度精簡的情況下，海軍陸戰隊不但未受到任何影響，而且在兵員補充、武器裝備、訓練等方面還將得到全面加強。

　　（張國華編譯）