在十屆一次全國人大上海代表團會議上，江澤民主席諄諄囑託上海人民，要面向全國，面向世界；要牢固樹立“兩個大局”的思想。兩個面向也好，兩個大局也好，都要求上海在全國發展的大格局中找準自己的位置，更好地服務全國。積極支持中西部建設，這是上海義不容辭的責任；上海只有在為全國服務、在積極參與中西部地區開發中才能加快自身的發展，這也是上海贏得新發展、爭取新突破的內在要求。
按照國家的戰略，經過20多年的改革開放，沿海地區較快地先發展了起來，在這個事關大局的問題上，中西部作出了巨大的貢獻。而現在發展到一定時候，又要求沿海拿出更多力量來幫助內地發展，這同樣是一個大局，我們沿海地區也要服從這個大局。黨中央關於西部大開發的決策，是一個重大的國家戰略，上海理應立足國家戰略，服從大局需要。上海人民決不會忘記上海這些年的大發展、大變化中，凝聚著多少中西部人民心血和汗水，上海人民決不會因為人均 GDP 已經接近5000 美元而“自顧自”。上海是全國人民的上海，上海一定要在實現新發展中，發揮對長江流域經濟發展的龍頭帶動作用，在支持和參與中西部開發中更好地為全國服務。
參與中西部大開發，是上海的責任，也是上海的機遇。上海要按照社會主義市場經濟的規律，積極探索與中西部兄弟省區市優勢互補、平等互利、聯動發展、共同繁榮的新路。上海支持中西部開發，決不是簡單的産業梯度轉移，而要努力做到“三個先行”。一是參與建設先行，發揮上海在三個“三年大變樣”中形成的工程隊伍優勢，鼓勵上海企業積極參與中西部重大項目投資、建設和管理；二是智力支持先行，發揮上海人才、教育、科技的優勢，鼓勵各類人才到中西部創業，為中西部輸送和培訓各種人才；三是提供服務先行，發揮上海中心城市綜合服務功能優勢，鼓勵各類服務企業加快在中西部的網絡建設，引導更多的國內外資金參與中西部開發。
總之，上海要把中西部資源豐富、市場廣闊的優勢，同自身資金、技術、人才和管理優勢結合起來，形成帶動上海與中西部共同發展、共同繁榮的綜合優勢；把各級政府、各類企業、各個民間團體和各種專業人才結合起來，形成全社會共同參與中西部開發的整體合力；把政府的規劃和政策導向同社會主義市場經濟的發展要求結合起來，既服從中央部署，集中力量辦好大事，又運用市場機制辦事，有計劃、有秩序地推進開發中西部的國家戰略的實施，為全國的大局作出上海的新貢獻！
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