要勇於拋開既得利益
全國人大代表、浙江省紹興市市長王永昌博士在接受採訪時説,今後政府職能可以用四句話來概括:宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務。
培育更多更強的市場主體是政府轉變職能的第一要務。而這首先要“解放”政府。王永昌的看法是政府過去掌握的各種社會資源要盡可能地讓市場來進行配置。做到了這一點,政府才能把大量的精力騰出來做應該做的事情。更重要的是,這樣一來,一些部門和官員的既得利益真正被砍掉,各種吃拿卡要和腐敗現象才能真正得到遏制。
在砍掉既得利益、促進市場發育並加以監管和宏觀調控的基礎上,政府還要讓老百姓安居樂業。首先是更好地發展地方經濟,給老百姓創造更多的就業崗位;第二是要建立規範和完善的社會保障體系。王永昌強調:“市場總是無情的,但是政府要代表公共的利益,在一定程度上彌補市場的不足。市場可以不相信眼淚,但是政府不能不相信眼淚;市場可以無視眼淚,不同情眼淚,但是政府不能不看到眼淚,不能不關注和解決眼淚。”
管理企業更要有所為有所不為
全國人大代表、民豐特紙董事長呂士林坦言,政府過去對國有企業從頭管到腳,“我們已經被管怕了”。經過幾年的放權,特別是作為上市公司在管理模式和透明度等方面已經發生了很多變化,如果政府過多地干預,企業是受不了的。
呂士林是針對新成立的國資委發表這番觀點的。他説,過去政府的各個部門都可以來管國企,然而真的出了什麼問題卻又都不會承擔責任。國資委的建立有利於對國企從“政出一門”發展到“管出一門”。但是,國資委作為政府的代表千萬不要成為企業的“老闆+婆婆”。
那麼,政府應該為國企做些什麼呢?呂士林認為,首先是把屬於國家的那塊資産監管好,確保保值增值;其次是對企業發展的大方向進行宏觀調控,但沒有必要管微觀。
全國人大代表、杭州華東醫藥集團有限公司董事長李邦良希望,政府職能要從整個國家經濟的宏觀調控、宏觀決策、宏觀引導這三個方面多制定一些導向性的政策。國家是制定遊戲規則的,如果沒有遊戲規則,就會出現無序競爭。
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