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法制日報:一位全國人大代表眼中的女同事們


  荊楚大地,活躍著一支優秀的女法官隊伍。她們當中,擔任各級法院院長或副院長職務的就有26人,審判委員會委員、庭長、副庭長達228人。湖北省女法官協會的統計數字表明,目前湖北省法院系統已有女法官1834人,佔全省法官的17.5%。這些女法官以高尚的品質、精湛的水平維護著法律的尊嚴。本屆全國人大代表、湖北省高級人民法院副院長呂忠梅就是她們中的傑出代表。呂忠梅是武漢大學、中南財經政法大學的法學教授、博士生導師,還是“全國十大傑出中青年法學家”。在“三八”婦女節來臨之際,呂忠梅愉快地接受了本報記者的專訪。

  這個優秀群體究竟是怎樣出現的呢?呂忠梅告訴記者,湖北省法院黨組非常重視女法官的職業素質的教育和培養,她隨口説出了王翠芳、吳培彬、周曉珉等一批女法官的名字,她説,每一個出色的女法官背後都有許許多多感人的故事。

  王翠芳是湖北省黃石市西塞區人民法院冶鋼人民法庭庭長。她被最高人民法院評為全國“人民滿意的好法官”,兩次被評為全省“人民滿意的好法官”,2000年還被評為全省“人民滿意的政法幹警”。作為西塞區法院的一個榜樣,人們最敬重的就是她的執著和認真。狠抓辦案是她的一貫作風,多年來,她的年均結案數都在60起以上,去年她的民事、經濟案件結案數超過了全庭總數的三分之一。

  年年高居榜首的背後,王翠芳付出了多少汗水,她自己都説不清。這個已經有22年審判經歷的老法官,先後從事過刑事審判、婚姻專項審判、民事審判,她常説:“我在職一天,就要認真一天,讓人民滿意一天。”年年評查,她所在庭辦的案都達到了“三無”標準———無一發回重審案件、無一超審限案件、無一矛盾激化案件。

  吳培彬是武漢市江岸區人民法院少年刑事審判庭庭長。15年來,她所在的少年庭依法成功地審結了各類少年犯罪案件七百餘件、一千五百餘人,挽救了一批又一批失足少年。

  如果説調動一切積極因素服務審判工作是一個女法官的“分內事”,那麼跟蹤幫教已超出吳培彬的職責了。10年來,吳培彬堅持到湖北省少年犯管教所對實刑犯進行回訪考察和跟蹤幫教,很好地鞏固了審判成果。每年春節前,吳培彬總要給少年犯捎去新年禮物。一年,吳培彬冒雨乘船趕到省少年犯管教所,徒步到山上山下11個隊的45名少年犯進行全面考察。她組織少年犯開展的“中華英烈憑吊周活動”、“捐助災區學生活動”,一次次震撼著少年犯的心靈。

  呂忠梅向記者介紹説,在湖北法院系統,女法官審大案、辦鐵案,更是巾幗不讓鬚眉,無絲毫遜色。

  提起主審黃岡第一大案的周曉珉,黃岡市政法界個個豎大拇指。35個日日夜夜,她克服重重困難,率領專班成員,夜以繼日,10個被告人中的9人被判死刑,1個被判有期徒刑13年。

  黃岡“830”系列搶劫、詐騙犯罪集團案件在全國頗有影響,犯罪時間長,作案次數多,證據材料多,閱卷工作量大,被告人多達10個,每次犯罪均為交叉共同作案,審理難度大,被告人流竄12省56個縣市區,涉及面廣,涉案金額達540余萬元。對此,周曉珉毫不猶豫地接過重任。這個集團的10名被告人中,有9人被指控犯有搶劫罪,其中有7人到過作案現場,實施了暴力劫財、殺人越貨的行為,但被告人張武軍、喬二堂並沒有到過作案現場,只提供經費、車輛等,並參加接貨、銷贓,是否構成搶劫共犯,證據尚不充足,雖有被告人供述張、喬二人是幕後老闆,但相互不能印證,直到庭審前,公訴機關也不能確定二被告人自何時起具有搶劫罪的共同故意。周曉珉在指揮法庭調查、引導控辯雙方舉證、質證的時候,將重點放在查明被告人張、喬二人是否具有搶劫罪的共同故意上。通過庭審質證得到了同案人的相互印證,鎖定了二被告的定罪證據。鐵證如山,張、喬二人受到了應有的嚴懲。周曉珉目前已被提升為黃岡市中級人民法院副院長。

  呂忠梅説,在這個與時俱進、德才兼備的法律精英群體裏,一些女院長充分發揮了女同志的優勢,在工作中開拓創新,打開了審判工作的新局面。

  襄樊市中級人民法院副院長侯新建與婦聯攜手,拓寬了維護婦女、兒童權利的方法和途徑。針對當前婚姻家庭糾紛案件的新情況、新問題,侯新建帶領襄樊中院展開了研究和探索。

  建立婚姻家庭合議庭,走專業化審判之路,這是侯新建的第一個創舉。1997年5月,襄樊中院接受市婦聯的建議,在民二庭設立了婚姻家庭合議庭。5年來,合議庭共受理婚姻家庭糾紛案件30521件,審結了29428件,收到了很好的社會效果。曾在該市轟動一時的女嬰錯抱一案,經過市婦聯和法院的不懈努力,受害人得到了9萬餘元的賠償。

  與婦聯攜手,選擇優秀女幹部擔任人民陪審員、參與審判,這是侯新建的又一創舉。婦女幹部對婦女的工作、生活、思想動態有較深的了解,吸收她們參加婚姻家庭案件的審判,既有利於發揮她們的特長,又促使法院公正審判。1999年該市中院與市婦聯聯合舉辦了婦女幹部任陪審員法律培訓班,使婦女幹部的法律知識水平進一步提高。幾年的實踐表明,婦女幹部作為陪審員參與審判,不僅增加了審判人員的維權意識,還做好了少數不懂法律、提出不合理要求甚至無理纏訴當事人的工作,防止了矛盾激化。

  呂忠梅説,事實表明,很多女院長上任後都很有魄力、膽識,法官的職業塑造了她們,她們也為法官的管理者行列增添了不少靚麗的色彩。

  韓淩,武漢市蔡甸區人民法院院長,這個以95%以上票數當選的區人大代表被當地譽為“花木蘭”式的好院長。

  2002年12月,韓淩打破論資排輩的舊框框,親自做通了3名審判委員會委員的工作,使他們愉快地離開了委員的崗位。經過嚴格考核、測評和組織的認真研究,兩名年輕、受過高等教育的中層幹部進入了審判委員會,審判委員會的年齡、文化層次得到優化。

  蔡甸區原有5個法庭,存在著“僧多粥少”的現狀。而院機關近年來退養、退休人員增多,人員非常缺乏。怎樣解決這兩個不平衡?這將牽扯到很多人的利益。經過深入調研,韓淩果斷地提出:將5個法庭合署為兩個中心巡迴法庭,在不影響便民訴訟的前提下,使法庭人員的工作日趨飽和,將十余名幹警及車輛、微機等資源充實到急需的業務庭。新機制落實後,再也沒有地方嚴重缺人了,同時大大降低了訴訟成本。

  “全國法院系統指導民調工作先進集體”、“湖北省人民滿意的好法院”、“武漢市人民滿意的政法單位”,作為這一系列頭銜的領軍人物,誰能想到竟是個女中豪傑?田雙鄂在領導崗位上同樣樹起了女法官的形象。

  “讓公正的陽光照進每一個角落”,武漢市漢陽區人民法院院長田雙鄂上任伊始,就抓住了治理好法院的一個關鍵———公正。不久,田雙鄂碰上了第一件上訪案件。1994年底,原告肖某將丈夫出車禍身亡獲賠的3萬餘元借給被告歐陽萬豪。1996年,歐陽身患絕症,臨終前,他當著兒女和肖的面講“我死後,一定要我的子女們還”。1997年3月,在多次索要剩餘欠款未果後,肖將歐陽的5個子女告到法庭。9月,還款未能兌現,肖申請強制執行,5名被告在各拿出2000元後,竟消失得無影無蹤,歐陽遺留的一棟價值8萬元的3層樓房也被悄悄轉賣。這一切法院全然不知,一件並不複雜的債務糾紛變得撲朔迷離。漫長的討債路、無辜無助的母子倆,令田雙鄂心情十分沉重,她帶領法官們重新梳理分析案情,幾經週折,終於收回了土地證、房産證,並由法院依法予以查封,迫使3被告償還了欠款。

  從這件事上,田雙鄂看到了信訪工作的重要性。幾年來,她認真搞好院長接待當事人工作和信訪申訴工作,從聆聽群眾對審判工作的意見出發,著力改進全院工作,為群眾排憂解難。

  通過強化內部監督制約機制,形成立案、審判、執行、審判監督各負其責、相互監督制約的機制;通過調整人民法庭,加強基層建議,進一步加強法庭的審判管理;通過健全完善申訴制度,對裁判確有不當的案件依法糾正;通過競爭上崗,公開選拔審判長和中層幹部,群眾自己當裁判,不拘一格選人才。由於田雙鄂領導有方,該院平均結案率逐年上升。

  記者從湖北省高級人民法院了解到,1998年以來,湖北省法院系統女法官有46人獲省級以上表彰,其中1人被最高人民法院評為全國人民滿意的好法官,2人被最高人民法院評為全國法院優秀女法官,8人被評為全省人民滿意的好法官或全省人民滿意的政法幹警。

  呂忠梅最後深情地説,荊楚大地上,女法官們盡顯風采,她們,無愧於肩上的金色天平。

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