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香港法律專家:完善的法制是建設小康的關鍵


  新華網消息:“完善的法制建設可以營造良好的經濟發展環境,從而為內地建設全面小康提供有力的保障。”新任全國政協委員、香港黃乾亨黃英豪律師事務所首席合夥人黃英豪對記者説。

  黃英豪的律師事務所早在1992年便在上海成立了辦事處,這也是境外律師行在內地設立的首家辦事機構。此外,他在四川、廣東、上海等地均有投資,領域涉及製造、房地産、交通等多個方面。這些經歷讓他對內地的經濟發展和法制建設,有着比較全面而清楚的認識。

  在此次“兩會”上,黃英豪委員最為關注的也正是法制方面的問題以及“兩高”的工作報告。他在接受新華社記者採訪時説,目前內地十分重視法制方面的建設,法制工作也在不斷進步和完善,但也存在着一些不足之處,其中最為突出的就是“執行難”問題。

  近5年來,內地法院共執行各類案件1226萬件,比前五年上升83%;執結標的總金額13477億元,增長了4倍。同時,各級法院致力改革執行體制,健全執行機構,使執行效率得到了明顯提高。

  同時,黃英豪認為,內地司法機關在執行方面仍有待進一步完善。他自己不久前就曾碰到一場經濟糾紛案,裁決之後遲遲得不到執行。“這種情況間接助長了一些企業不守合約的‘陋習’,”他憂心地説,“久而久之就會影響內地的投資環境,也會傷害到投資者的積極性。”

  這位曾入選“1998年香港十大傑出青年”的法律專家説,內地正努力建設全面小康社會,並下大力氣拉動內需,這將給在內地投資的各類企業提供更大的市場和商機。“在這過程中,必須加緊完善法制建設,特別是儘快解決‘執行難’的問題,以充分保障投資者權益,改善投資環境,從而進一步吸引來自民間和境外的投資。”

  2002年,內地吸引外資的總額創造了歷史新高;同時,內地民營企業也迎來了一個高速發展的“黃金時期”。黃英豪委員認為,內地經濟的發展已經到了一個相當高的層次,“在這個時候,相關的法制建設也必須跟上,否則經濟發展就可能會面臨‘瓶頸’。”

  市場經濟從某種意義上看也就是法制經濟。“完善的法制建設可以營造健康的經濟發展環境,讓那些守法、誠信的企業展開公平、有序的競爭,從而推動經濟的持續增長以及小康目標的實現。”黃英豪説。

  對於如何解決“執行難”的問題,黃英豪在本次“兩會”上也提出了自己的一些建議,包括制定“執行法”、建立執行監督機制等。   

  中共十六大已明確提出要“切實解決執行難”;最高人民法院院長肖揚在“兩會”上所作的工作報告中也表示,將“提高執行效率,最大限度地實現當事人的合法權益”。對於內地完善法制的決心,黃英豪委員表示了高度的肯定。“依法治國已經成為人們的共識,而這將為整個國家的發展打下堅實的基礎。”

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