“買不起書、吃不起藥、住不起房,價格太‘水’了!”全國政協十屆一次會議上,政協委員們談到百姓的生活,無不痛斥這三大價格的虛高。
書:打一折仍有利可圖
〔話題〕“萬餘種圖書一折起價!”2002年秋季,首屆南京市特惠精品圖書展銷會:1200元的《中國通史》賣100元,1966元的《中國古典名著》賣100元,1200元一套的《十萬個為什麼》賣130元,近2萬元的《中國大百科全書》賣7000元。
現場買者無不欣然,然而從書店中購得此書的人則大呼上當:“怎麼有這麼大的水可縮?”代表幾家出版社參展的中國城市發行中心的王先生揭露玄機:這些書大多沒有版權,成本較低,高定價、高折扣,有更大的降價空間,出版社和書店都有利可圖。
〔背景〕我國圖書價格十幾年來上漲了20多倍,現在每本書的平均價格已達30多元,大大高出居民收入水平。北京印刷學院對18個省市的抽樣調查表明,85%的讀者認為書價貴,25%的讀者認為價格之高讓人難以承受。
來自審計部門的報告顯示,圖書定價過高的問題已較為普遍,不少出版單位以紙張材料、印刷工價以及稿酬費用上漲為由,任意提高圖書定價,致使一些書價達到其成本的5至10倍,以此獲取高額利潤。
〔李雅芳委員〕目前我國圖書的編、印、發體制還沒有完全理順。書價虛高迫使一些消費者不買書,或者無奈去買盜版書,致使盜版書屢禁不絕。
建議:儘快制定相應的圖書價格管理辦法,通過法律、經濟等手段規範圖書定價;公佈圖書成本核算辦法,增強圖書定價透明度;有關部門採取有效措施,理順出版發行市場,運用市場競爭規則和必要的政府引導,使圖書價格趨於合理。
藥:霧裏花水中月
〔話題〕一盒小兒感冒藥,在西安一平價藥店賣3.5元,同一城市的其它藥店賣7元,而醫院則是10多元。
〔背景〕近年來,我國已實行了多次藥品降價,但衛生部門的一項調查數據顯示,在我國居民每次看病和每次住院的花費中,藥費分別佔60%和47%。
調查顯示:部分企業對藥品降價不執行或延期執行。有的企業採取換包裝的形式,原來一瓶100片藥,換成盒裝,一盒只有30片,無形中價格就上去了;有的則在外包裝上下功夫,並相應減少藥量,達到提高藥價的目的。
〔陳漢彬委員〕造成藥價虛高的原因很多:一是中間環節太多;二是生産企業報核的價格成本不實,為藥品上市取得合法的價格外衣。從深層次看,還是衛生體制改革不到位,藥品銷售大部分通過醫院,以藥養醫的情況比較嚴重,藥品零售企業競爭還不夠充分。
建議:減少藥品銷售的中間環節;實行藥費公示制,讓病人有知情權和選擇權;同時要制定法律法規,追究違法違規者的責任。從根本上講,要按照市場的規則和要求規範醫藥市場, 將良性競爭體制引入醫藥行業,打破壟斷,病人才有可能用比較合理的費用買到藥品。
住房:“房價收入比”超過世界水平6倍
〔話題〕大學畢業後留到北京工作的王彪,為理想和生活打拼了近10年,可遠離家鄉的他現在仍和別人合租一套房子。“我看房幾乎走遍了北京城,無奈囊中羞澀。現在北京房價這麼高,去年商品房平均售價高達每平方米4760元。以我每月兩三千元的收入,不吃不喝也要攢很多年啊。”剛剛結婚的他,想起以後的生活顯得有些沒有著落。
〔背景〕目前我國大部分大中城市房價收入比超過國際平均水平6倍,其中北京、上海、瀋陽等大中城市的房價收入比超過10倍。
截至2002年8月,全國空置商品房面積已達9449萬平方米,同比增長14.1%,其中空置一年以上的商品房面積為4397萬平方米,同比增長11.5%。全國商品房空置率達26%,有的地區甚至超過60%。
〔張聖坤委員〕有的住宅項目一兩年時間內價格成倍增長,引發“炒樓花”、“炒認購號”等投機行為,抬高了房價和地價,誤導了房地産投資,導致不同程度的“過熱”。
建議:國家要及時掌握房地産發展的各類信息,加強分析監測,提高透明度,通過社會監督來引導房地産業規範發展;對全國房地産市場進行專項檢查,對違規行為嚴厲查處;對低收入人群購房進行補貼,同時控制投資購房,對購買多套住房而都借用銀行貸款的,銀行貸款利率從第二套起要適當提高。
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