提案人：政協委員、武漢鋼鐵公司袁偉霞
案由：不斷完善社會醫療保障制度，保證廣大退休人員和貧困群體的醫療和生活水平。
主要內容：隨着社會改革的不斷深入進行，我國很多地方和企業已經和即將實行社會醫療保障制度，取代實行了幾十年的公費醫療制度。這對進一步減輕企業負擔、抑制醫療費用的不合理增長、促進企業的體制改革和發展、完善社會機制，無疑將起到很大的促進作用。
但是，在一些已經實行社會醫療保障的地區，暴露出了一些問題，對人民的生活水平産生了較大影響，甚至對地方的社會穩定也帶來了一定的負面影響，應該引起有關方面的重視。我們應該在改革中逐步摸索和完善社會醫療保障制度，從而保證社會絕大部分人的生活質量不受影響和少受影響，保證人民生活水平的不斷提高。
問題主要反映在廣大退休人員、低保貧困群體和醫療系統方面，具體如下：
退休職工總體收入較低，體弱多病，低保貧困群體就更低。一般來講，絕大部分退休工人的收入比在職職工低，而又處在各種疾病的多發期。退休職工在青壯年時期，工作強度大，基本上沒有正規休息，工作時間一般都超過八小時，營養比較差，他們中許多人都有慢性疾病，各種小病就更多。
“醫保”的醫療費支付能力有限，自費的支付能力又十分有限。在這種情況下，一些人得了病勉強撐着不治療，最後造成大病的後果。
國有企業是我們社會的主體，目前國有企業的退休人員所佔的人口比例很大，是一個不容忽視的群體，他們的生活質量和安定，對在職職工、對整個社會都有很大影響。
醫療改革給醫院帶來很大的壓力，就診人數減少，醫院的經營狀況受到影響，導致一些醫院存在為多收費而不負責任採取不適當治療的情況，一些小病花費數百上千元的已屢見不鮮；藥價不統一、高價藥的情況還存在很多，使十分有限的醫療費雪上加霜。
以上問題所導致的直接後果是病人尤其是退休人員看病難，一些病簡單地自我診斷，自己買藥對付一下，造成一些大病延誤了治療時機；公眾對醫院、醫療機構尤其是企業的職工醫院有怨言，不信任，從而對病人和醫院的發展和醫療水平的提高都不利；藥品市場仍舊存在一些混亂現象，給一些人謀取不正當利益留下可乘之機。
建議採取的措施：適當增加退休職工的醫療保障費用，降低其自付部分的比例，保證他們有病看得起；
國家嚴格控制和整治藥品質量和價格市場，保證其質量合格，價格合理，減少藥品流通環節；鼓勵療效好、價格低的基本藥品的生産；
加強醫院的管理和醫務人員水平及素質的提高，以優質的服務、合理的價格迎接病人，以病人為本，合理用藥，以自身服務品質的提高改善自身的運行狀況；
對玩忽職守的醫務人員，對亂抬藥價的行為嚴懲嚴治，樹立醫療行業的服務新形象。
總之，醫療改革的基本原則應該遵照以胡錦濤為總書記的黨中央不斷強調的“以不斷改善人民群眾生活水平為目標”來進行改革。完善社會機制，提高管理水平，提高服務行業的質量和水平是促進社會發展，逐步與世界接軌的關鍵。
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