文化部根據國務院公佈的發佈新的《音像製品批發、零售、出租管理辦法》，這一辦法自2002年4月10日起施行。按照這一辦法，我國音像製品批發、零售、出租管理將發生一系列變化。
首先是市場準入進一步擴大，開辦條件進一步提高。
其次，審批權限進一步下放，審批程序進一步簡化。
第三，管理體制理順了，管理職責加強了。
第四，市場行為進一步規範，網上經營有定規。
第五，處罰力度進一步加大。
盜版可以説是中國音像文化市場中的一顆毒瘤，目前盜版的渠道很多，走私、非法地下生産線生産、甚至個別出版社也在生産假的“正版”音像製品，防不勝防，對音像市場構成威脅。另一方面，市場上正版音像製品價格高，因此，在加強治理整頓的同時，搞大的超市、連鎖，把各方面資金融合進來，做大音像産業已經迫在眉睫。這樣既能滿足人民群眾的需求，又能符合加入WTO後的需要。
另外，按照中國加入世貿組織文化市場準入方面的承諾，我國已于2002年1月10日起，開放外資進入音像製品的批發、零售、出租市場。整頓和規範音像製品市場秩序就更為迫切。
今年年初，文化部會同公安部，國家工商行政總局、新聞出版總署在全國各地廣泛的開展了聲勢浩大的音像市場治理整頓復查專項行動。截至今年7月份，共出動執法檢查19.9萬人次，檢查音像經營單位11.7萬人次，收繳違法音像製品4 344.7萬張，取締無證攤點10600多個，有力打擊了音像市場制售盜版違法活動反彈的勢頭。
文化部市場司副司長張新建表示，集中打擊只是一種手段，我們要通過法制的軌道，加強日常管理進一步鞏固提高治理整頓的成果，
按照文化部、公安部、國家工商行政總局、新聞出版署等有關部門嚴厲打擊各類盜版音像製品專項行動規劃，到2005年，最終取消經營性音像製品放映場所。
此次出臺的新《辦法》處罰力度進一步加大，盜版等違法經營將付出更加慘重的代價。這無疑為目前不斷深入的音像製品市場整頓又吹入了一劑清新的涼風。而新的《辦法》進一步理順了管理體制，強化了文化行政部門的服務職責，把著眼點放在了文化市場的長效管理機制上，有利於不斷提高文化市場管理手段和水平、為先進文化的發展掃除障礙，為改革開放和現代化建設創造良好的文化環境。
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