 新華網北京１１月１０日電 十六大新聞中心今天下午在梅地亞新聞中心舉行記者招待會，國家計委主任曾培炎、國家經貿委主任李榮融分別介紹了我國經濟和社會發展情況，並回答了記者的提問。
曾培炎介紹説，十三屆四中全會以來的１３年，我國國內生産總值年均增長９．３％，經濟實力和綜合國力又上了一個新臺階，經濟總量已居發展中國家首位，世界排名也由第十位躍升到第六位；市場化取向的改革取得突破性進展，社會主義市場經濟體制初步確立；開放型經濟迅速發展，全方位對外開放格局基本形成；科技教育和各項社會事業全面發展，可持續發展能力進一步增強。可以説，這１３年，是我國歷史上發展最好的時期，是人民群眾得到實惠最多的時期，是社會最穩定的時期，政通人和，國泰民安，堪稱“盛世”。
李榮融介紹説，１９８９年以來，我國工業發展實現了歷史性的跨越。許多工業品長期短缺的局面發生了根本性轉變，工業經濟長期保持了快速增長，工業經濟增長的質量和效益明顯提高，工業經濟體系進一步完善。國有企業改革取得了實質性進展，經營狀況明顯改善，國有工業企業戶數從１０．２３萬戶減少到４．６８萬戶，實現利潤從７４３億元提高到２３８９億元。
有記者問：這次十六大將會選出新一屆中央委員會，明年初政府也會進行換屆選舉。每一屆新的政府都會有一個新的目標。中國的經濟政策是會保持連續性，還是會作出較大調整？
曾培炎説，江澤民同志的報告對於本世紀頭２０年中國經濟和社會發展，提出了非常明確的目標和任務。報告所提到的大政方針和我們改革開放以來特別是十五大以來的大政方針是一致的，發展思路應該説是一脈相承的，是連續的。從大的方面來講，鄧小平同志早就有一句非常形象、也非常明確的話，就是堅持黨的基本路線１００年不動搖。具體到經濟政策來講，十六大報告中指出的和我們十五大以來所執行的，在重大方針政策和戰略舉措上都是一致的。比如，堅持擴大內需、加快結構調整、堅持和完善基本經濟制度等都是一以貫之的。當然，保持政策的連續性也要體現與時俱進的精神。因為國內外形勢都在不斷發生變化，會出現一些新的情況、新的問題，新的矛盾。這就需要我們不斷調整和完善經濟政策。
有記者問：昨天國家經貿委、財政部等四部委發佈了《利用外資改組國有企業暫行規定》，這對國有企業的佈局會産生什麼影響？國有企業的比重多少比較合適？
李榮融説，最近國務院有關部門出臺了三個文件，除昨天發佈的《利用外資改組國有企業暫行規定》外，前些日子還出臺了《關於向外商轉讓上市公司國有股和法人股有關問題的通知》和《上市公司收購管理辦法》。這三個文件的精神是一致的，就是要擴大對外開放，進一步利用外資改組國有企業，深化國有企業改革，從戰略上調整國有經濟佈局，在更大程度上發揮市場對資源配置的基礎性作用。這三個文件對我國國有經濟佈局調整和國有企業深化改革將産生重要影響。至於説國有經濟比重多少比較好，這不可能事先人為設定一個比例。可以肯定的是，國有企業的數量還會進一步減少，國有經濟的質量必將會繼續提高。我認為，關鍵不在於國有經濟的數量，而在於質量。
有記者問：江澤民同志在報告當中兩次提到要出售土地的使用權，對這一點您能否作更多的解釋？這是否是一項重要的改革措施？中國這麼做是否會讓政府有更多的收入？
曾培炎説，關於土地使用權的出售，中國憲法規定城市土地是國家所有。城市土地使用權可以出售，這不是這一次報告中新提出的，我們執行這個政策已經有很長一段時間了。各級地方政府在盤活土地的過程中，會有一定的收入，但這些收入也都是為了本地城市建設和發展的需要。
有記者問：一些私營企業家抱怨，他們在同國企和外企競爭時受到不公正對待，請問什麼時候中國才可以為所有企業提供一個公平的競爭環境？中國國有銀行是否還承擔著支持國有企業的責任？
曾培炎説，在江澤民同志的報告中明確指出，我們是鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。在市場準入方面，以及在土地、稅收、金融、外貿進出口方面，非國有企業將與國有企業一視同仁，公平競爭。中國要搞社會主義市場經濟，必須堅持基本的經濟制度，就是以公有制為主體，多种經濟成分共同發展。關於私營部門參與金融和基礎設施建設問題，實際上目前在我們的東部地區，有的民間金融機構辦得非常不錯，這完全是自發辦起來的，當然我們還要進一步加強監管。在基礎設施建設領域，民間的資金進去已經不足為奇，有的修路，有的搞一些小型工業設施，這都有。至於城市的垃圾、污水處理，目前也有民間資金進去。我想，在市場準入方面，我們對外開放，也要對個體、私營經濟開放。
李榮融説，現在商業銀行是自主決定貸款，它們沒有承擔為國有企業提供貸款的義務。它們按照貸款的條件對所有的企業一視同仁地加以審查。實際上在我國許多行業，國有企業與私營企業競爭是公平的，獲得貸款的條件是一樣的，競爭環境是一樣的，國有企業在稅收上也沒有特殊的優惠。現在要做的就是按照十六大報告中提出的，使商品和生産要素更加自由地流動，各類的市場主體都能平等地使用生産要素。隨著改革的深入，這個目標不久將可以達到。國家經貿委作為負責企業改革和發展工作的部門是為各類企業服務的，我們制定的政策都在網上公佈，對各類企業一視同仁。
有記者問：江澤民同志在報告裏面提到要全面建設小康社會，小康的定義是什麼？關於貧富差距的問題，有什麼樣的解決措施？
曾培炎説，經過２０多年的改革開放，到２０００年實現了人民生活總體上達到小康水平。這是中國歷史上了不起的事。但是，我們現在達到的小康還只是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。所謂低水平，就是雖然我國經濟總量已經達到一定規模，但人均水平還比較低。所謂不全面，就是目前的小康基本上還處於生存性消費的滿足，而發展性消費還沒有得到有效滿足，社會保障還不健全，環境質量還有待提高。所謂發展很不平衡，是指地區之間、城鄉之間，發展水平差距不小。十六大報告提出的全面建設小康社會，就是要針對這些問題，建設一個惠及十幾億人口的更高水平的、更全面的、發展比較均衡的小康社會。所謂更高水平，就是用大體二十年的時間，使我國國內生産總值比２０００年翻兩番，人均超過３０００美元，相當於當時中等收入國家的平均水平。基本實現工業化，建成完善的社會主義市場經濟體制和更具活力、更加開放的經濟體系。所謂更全面，就是經濟、政治、文化全面發展的小康。社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，社會秩序良好。人民安居樂業，接受良好教育，實現人的全面發展。生態環境得到改善，人與自然更加和諧。整個社會走上生産發展、生活富足、生態良好的文明發展道路。所謂發展比較均衡，就是使城鄉差別、地區差別擴大的趨勢逐步扭轉，城鎮人口比重超過５０％，社會保障體系比較健全，家庭財産普遍增加，廣大人民過上更加富足的生活。
有記者問：十六大報告中提到新型工業化道路問題，請解釋一下我國新型工業化道路“新”在哪？有哪些具體內容？
曾培炎説，我想這個“新”是相對於傳統的工業化來講的，主要表現在：第一，發達國家都是在工業化之後推行信息化的，中國是一個後發展的國家，這些年信息化發展很快，我們完全可以在工業化的過程中推進信息化，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，從而發揮後發優勢，實現生産力的跨越式發展。第二，在發達國家實現工業化特別是在快速發展的時期，大多數是以消耗能源、以犧牲環境為代價，可以説“先發展、後治理”，代價是很大的。所以，我們在實現工業化的過程中特別強調生態建設和環境保護，強調處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關係。第三，在發達國家實現工業化的過程中注重機械化和自動化，與此同時出現了一些失業問題。中國的國情是人口多，勞動力成本比較低，我們就是要在工業化的進程中，處理好資本技術密集型與勞動密集型産業的關係，處理好高新技術産業和傳統産業的關係，處理好虛擬經濟和實體經濟的關係。也就是説，在推進工業化的同時，也擴大就業。十六大報告，對新型工業化道路作了描述，這就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的工業化道路。
今天的記者招待會由十六大新聞發言人李冰主持。近３００名中外記者參加了記者招待會。（記者趙承 沈路濤）
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