地方壟斷，禁止私自購買生産資料。
“我買回來後，他們就找我的麻煩”
供應劣質産品，農戶深受其害。
“現在成活率比較低，跟去年比相差很大”
依法檢查，事態性質嚴重。
“經過調查這是一起嚴重的侵農事件”
陜西農民王創業因為當地政府禁止農戶私自購買生産資料，向我們尋求法律幫助。記者和隨行律師見到他時，他告訴記者，2002年河南省西峽縣神菇集團有限公司，在陜西省安康市漢濱區搞香菇種植示範，他就是參加示範種植的農戶。
這個短期致富的項目，讓王創業在半年時間收入了六千塊錢，香菇種植也因此引起了當地政府的重視 。2002年底漢濱區政府決定，以“公司+農戶”方式在全區大規模推廣。隨後，各鄉鎮政府和神菇集團簽訂了2003年的合作開發合同，確定每個塑料袋裏的原輔材料，價格為一塊一。公司方提供原材料，由鄉政府統一發放。
今年年初，當村裏領回生産資料時，王創業發現神菇集團提供的塑料袋，種子，化肥和去年用的品牌都不一樣，因為對産品産生了疑問。王創業就找到去年使用的産品包裝跟生産廠家聯絡。廠家告訴他西峽此類産品價格是原料總共4毛3。聽到原料的市場價格和政府發放的一塊一一袋，有一倍多的差價，王創業就決定自己去廠家買。
2003年3月29號一大早，王創業帶著原材料剛回到村子裏麻煩就來了。
“買回來了，我們正在分，鎮上就來查我們這個事情，鎮上來以後就説不能從外邊調菌種，又通過神菇集團公司説我們的菌種是假的。”
如果王創業買的産品是假的，鄉政府就可以把他買的産品全部沒收。但因為王創業買的跟去年示範種植時用的産品一樣，就不存在假冒的問題。鄉政府也就沒有了沒收的理由。最終只能是禁止他擴散産品價格的消息。漢濱區政府食用菌辦公室則表示，禁止農民私自購買生産資料是要體現政府的全面管理。
“我們是個監督單位 ，服務工作都是我們做的，大同鄉幾戶農民自己到河南買的原材料，他們買的産品雖然便宜，但他們技術服務費想少交，把這邊(管理)當不存在了。”
由此看來，服務費被分攤在了生産資料上。如果農戶不用政府統一提供的産品，那這筆服務費就沒有了著落，只有禁止農民私自購買才能收到服務費。那麼接受管理，從鄉政府領取生産資料的農戶
又是什麼情況呢？王臺村村長告訴了我們領取原料的過程。
“全部是貸款上的，沒有幾家有資金，貸款是通過鎮政府給協調解決的，貸了款之後，鄉政府發原材料是政府一次性定下來的。錢也沒有到菇農手上直接打給政府了，政府截的錢全部是給指定的神菇集團領的原材料。
“根據村長所説的情況，鎮政府把貸款直接截流向農民發放農資産品這種行為本身是沒有法律依據的。“
隨行律師認為，政府截留貸款本身是不合法的。但在供應生産資料的問題上還要看有沒有種植合同的約束。對此農戶們的回答直接否定了合同約束的問題。
“我們上這個項目時，要求和神菇集團簽定合同，我就跟他們説“公司+農戶”，咱們把公司和農戶的合同簽上，他們不跟我們簽合同。“
隨行律師認為，既然當初神菇集團和政府都沒有跟農民簽定種植合同，農戶就可以自由選擇需要的産品和服務。
律師提示：《農業法》第９９條，各級政府和有關部門要採取措施增加農民收入，任何單位和個人向農民提供有償服務，必須堅持自願原則，不得強迫。
記者在調查過程中發現，神菇集團和漢濱區政府強行推銷服務是導致農資價格虛高的根本原因。
政府和公司在開發中的所得利益也是禁止農民私自購買生産資料的原因所在。就在我們對幾個鄉鎮的菇農進行採訪的過程中，農民們普遍提到今年的産品質量有問題。記者採訪時當地已經種植完畢
生産資料變成了一個個培育香菇的菌棒。王臺村村長帶我們看了附近一家農戶，他告訴我們，象這樣的感染情況很普遍。農資質量直接影響著香菇的成活率。
對於今年大範圍的菌棒感染 ，神菇集團安康辦事處經理薛朝西表示早就知道了。神菇集團方面 也承認袋子確實存在質量問題。有三分之一的塑料袋是不合格産品。70萬條左右的劣質塑料袋被用於香菇種植，也就是説有70萬個菌棒有可能毀掉。按單價一塊一來計算，70萬袋至少讓當地農民花了是77萬元，作為銷售數額這麼大的農資問題，記者馬上將情況反映給了安康市人民政府。安康市政府當天就組織事件調查組，由工商局，質量監督局，組成聯合執法小組對神菇集團設在漢濱區的銷售點進行檢查。
執法人員在檢查中發現，在香菇種植的肥料上，神菇集團提供的生産廠家的工商登記 是“西坪鎮金山食用菌營養素廠，而産品上的廠名卻是“西峽縣金山食用菌營養素廠” 。另外，産品上的生産日期是2002年12月，而營業執照的註冊登記日期是2003年3月12日。那麼除了冒用廠名的嫌疑外，這個個體工商戶在取得合法身份的4個月前就在生産這批肥料。執法人員發現，作為香菇種植的幾種主要原材料都存在嚴重的問題。按薛朝西提供的200多萬袋的銷售量計算，涉及問題産品的銷售金額在150萬元以上。他們當場對神菇集團留存的産品於以查封。
法律提示：農業部、公安部、國家工商總局、國家質檢總局《關於深入開展農業生産資料打假聯合行動的通知》要嚴厲打擊生産 銷售假冒偽劣農資行為，未取得或冒用生産許可證、經營許可證、質量合格證而違法經營等行為；對重要案件，公安、監察（紀檢）等部門要提前介入。
對照通知中要嚴厲打擊的十種行為，神菇集團的經銷過程中就有8個方面屬於嚴打範圍。對此事件調查組表示要嚴肅處理。
對市場的監督管理是政府的職責所在。當地政府對這起侵農事件也表明了態度 。但能不能真正維護農民的合法權利則是在處理這起侵農事件中衡量當地政府是否稱職的具體標準。對於此事的進展我們將做進一步的關注。
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