在來保定採訪前我們了解到,在保定市所屬的各縣市採石業和石料加工業是一些地方縣域經濟發展的支柱産業。來到滿城縣我們果然在沿路許多地方看到了山體被採挖的情況，不過，現在這些採石場不知道由於什麼原因已經停止了作業。
當記者和隨行律師來到滿城縣韓莊村找到了向我們反映情況的個體採礦經營戶韓國瑞時他首先拿出了一份蓋著滿城縣水務局和國土資源局公章的政府通知。韓國瑞説 2002年6月，他們接到這份停産通知後縣裏的許多采石場就被迫停業至今已經半年多了。韓國瑞向我們出示了保定市地質礦産局給他核發的採礦許可證，許可證的有效期從2000年12月開始至2003年月12月，有效期為3年。韓國瑞想知道他的採礦許可證還在有效期內滿城縣政府的兩個職能部門卻下發通知要求採石廠停止開採，這在法律程序是不是合法呢？
“政府發給你的採礦許可證證明你有採礦的合法經營權”隨行律師説，國家對採礦行為採取的是許可證管理制度只有經過相關的地質礦産部門頒發採礦許可證才能確認採礦的合法經營權，地礦部門之外的其它政府部門無權審批採礦許可證。
律師提示：
根據《礦産資源開發登記管理辦法》規定：開採礦産資源 由國務院和省 自治區 直轄市人民政府及其授權的地質礦産主管部門審批登記 頒發採礦許可證 採礦許可證的吊銷由原發證機關辦理。
隨行律師補充解釋説，僅從韓國瑞提供的這兩份證據來看滿城縣國土資源局和水務局不是採礦許可證的發證機關，的確沒有權力撤銷這張採礦許可證這樣做從法律程序上來講肯定是不對的，但是通知上還説停工的目的是為了保持水土而且停工的範圍也僅僅局限于公路兩側的採石廠，説明政府要求停工肯定是事出有因。
如今，採礦戶和縣政府各有各的道理。在找到解決矛盾的辦法以前我們決定先到韓國瑞的採石廠實地看看再説。
韓國瑞的採石廠就在公路的旁邊，交通十分便利，韓國瑞説，本來他想在這裡大幹一番事業2000年底他四處籌借了30多萬元資金購進了鏟車，平整了道路，修建了工棚安裝了變壓器加上繳納山上的林木補償費，前期投入還超過了30萬元這一下子停工半年多，經濟損失可想而知。老韓還告訴我們，他的採石廠所在地叫抱陽山在抱陽山的對面隔著馬路那邊叫陵山，之所以叫陵山是因為山裏面有一個古代墳墓。
了解情況才知道，這座2000多年前的漢代古墓，在1988年就被確定為全國重點文物保護單位，説起1968年在這裡出土的“金縷玉衣”只要讀過初中歷史課本的人肯定都不會忘記。如今，在這個漢代中山靖王劉勝墓原址陳列的只是“金縷玉衣”的複製品原件保存在河北省博物館。韓國瑞的採礦點離古墓這麼近開山炸石肯定對古墓的保護不利，離開漢墓返回韓國瑞家時我們轉而希望他從保護環境和保護文物的角度出發撇開法律程序上的問題首先要放棄繼續開採的念頭。
韓國瑞“現在政府也理解到了（開採的）危害性了，雙方都有一定的責任，不是我單方的責任，這責任不應該我都負了，我的損失不應該都叫我兜了，政府也有一定責任。
記者：“你的意思是説發現漢墓是在採礦許可證頒發之前，是不是等於是先有文物然後再有你那個礦，政府發這個證是有責任的。”
韓國瑞：“對 對 對 我就是這個意思。”
是啊，政府有責任。為了保護文物和環境，還在有效期內的許可證明擺著要提前作廢
此時，對於韓國瑞的損失政府該負什麼責任呢？
記者和隨行律師來到了滿城縣國土資源局進行採訪。由於，主管全面工作的宋局長正在外地開會副局長李玉慶接受了我們的採訪。
咱們縣裏面有沒有權力？
“撤銷也得誰發證誰吊銷，從我們縣裏面來變更或是終止他這個採礦許可證我們沒有這個權限………”
停止開採算是事出有因，韓國瑞可以將下發停止開採通知的滿城縣國土資源局和水務局告上法庭要求這兩個部門對他的損失承擔責任，隨行律師認為。
律師提示：
根據《行政訴訟法》規定 被訴行政行為違法 但撤銷該行政行為將會給國家或者公共利益造成重大損失的 人民法院應當作出確認被訴行政行為違法的判決 並責令被訴行政機關採取相應的補救措施造成損害的依法判決承擔賠償責任。
“也就是説，滿城縣國土資源局和水務局下發通知中止了韓國瑞的合法採礦權應該被確認為行政違法，但是如果繼續開採將會給環境和文物帶來影響。因此，韓國瑞的採礦廠也只能停工，但對停止開採帶來的損失按法律規定滿城縣的這兩個部門要麼採取補救措施，要麼承擔賠償責任。”
聽了隨行律師的話，李副局長解釋説：“縣里正在採取補救措施，他們已經考慮讓韓國瑞及其他採礦戶搬到適宜開採的地方繼續開礦，現在的核心（問題）就是説搬遷這些費用到底誰來出，我覺得費用這一塊當時政府定的就是説政府要求各鄉鎮做工好工作，村裏做好工作把這些地方按照規劃。”正當我們對搬遷費用問題進行採訪時主管全縣採礦企業綜合治理工作的副縣長王若輝匆匆趕來。他認為現在談論搬遷費用問題還為時尚早。
“現在還沒有走到這一步，他現在停，按政府要求都停下來了，停了以後他觀望……”
於是，我們再次回到韓國瑞家中希望他徹底打消王副縣長所説的觀望態度儘早配合政府進行採礦點的搬遷工作，與此同時從外地趕回的滿城縣國土資源局宋局長也願意就採礦點的搬遷費用問題對心存疑慮的採礦經營戶進行一個更加明確的表態。
“咱們這次治理主要影響資源環境的風景區內的企業和沿路兩側影響安全的企業讓他們搬到另外一個地方，並不是關閉企業 而是進行搬遷，搬遷到更好的一個地方也便於企業的發展，像韓國瑞這樣的採礦經營戶他為什麼會對這個搬遷反應相對來説比較強烈，主要是比較來説時間很短，他是承包別人的經營不到一年有一些投入對於這樣的企業我們還繼續採取扶持力度。“
宋局長説，扶持的具體辦法就是縣裏按一定年限減免韓國瑞的各種稅費以彌補因搬遷採礦點而增加的成本加上原來購買的鏟車 變壓器 採掘機等設備還能繼續使用宋局長肯定地認為這樣一來韓國瑞在新礦區的開採不會受到影響。
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