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小油煙,大污染(2003年1月6日)


  飯館排油煙,污染擾民。

  “你自己想掙錢的話,你得想法搞好這些環境,你得想法把這些煤氣解決了,你不然的話,煤氣熏別人,給別人造成傷害。”

  生意火了,麻煩來了。

  “這個飯店比較小,規模小,爐子什麼都小,認為油煙排出去,沒想到會這麼大。”

  飯館開在居民區,污染擾民怎麼辦?

  山東省濟寧市秦莊小區的多戶居民向我們反映,他們生活的居民樓一層是用來營業的店面,幾個月前,兩家飯館在這裡紅紅火火的做起了生意,可小區的居民卻對此有了意見。

  居民:“排風它往外扇排出那個味就是直接從窗戶那排出來了。”

  記者:“沒有經過煙囪了,是嗎?”

  順著大媽手指的方向我們發現,這扇窗戶裏是飯店的廚房,原來一層的兩家飯館把油煙直接排到了大家每天經過的小區走道裏,弄得油煙四冒,這下可惹惱了大夥。

  居民:“這個煤氣味特別厲害,他們得搞防護設避走著路一個是往外抽油煙,再一個有煤氣,它就是炒菜時候往外嗆味,辣味向外排出來,你瞧,現在是早上九點多,飯館的生意還沒開張,可露在小區裏的排風扇早就開始吞雲吐霧了。現在有兩個月了吧,兩個月以來這種煤氣狀況就一直存在沒有解決,這個事沒誰管,我坐這兒都嗆,我覺得你們在這兒也聞到這個味了,特別的濃嗆人。”

  記者:“聞見了。”

  走道是大家進出的必經之路,每次走到這,您只要閉會氣,快走幾步,也就過去了,難為的是,居住在兩家飯館樓上住戶每天過著煙熏火燎的日子,跺也跺不了,閉也閉不開。

  記者:“您住在煙囪的二樓是吧?”

  居民:“是在煙囪的二樓。”

  記者:“那平時比較嚴重的時候是一個什麼情況呢?”

  居民:“它就是刮北風的時候往俺屋裏灌煙,俺一家人都受不了。”

  記者:“在房間裏就能聞見它這個味嗎?”

  居民:“它這個一開窗子,不開窗子屋裏又太潮,開窗子晾晾,煙味往上去,往上去就聞到了,屋裏就好像和吸煙那個感覺樣,時時煙崗崗的,反正孩子對身體不好。”

  是啊,油煙中含有大量的一氧化碳,要是長時間生活在這種環境裏,肯定會對人的身體造成一定損害,聽了大傢伙的一番話,我們的隨行律師解釋説,這些事情雖然看起來是生活中的一些小事,可在法律上也有它的規定。

  律師:“從民事關繫上來説呢,它本來是件小事,但是從法律的角度來説呢,它是侵犯了一種相鄰權的關係,它所指就是不動産相鄰的各方在處理有關排水、排污、採光、通風等事情的過程中,對其他人造成的影響,這時是産生了一個相鄰權侵權的問題。”

  隨行律師的意思是,飯館廚房産生的熱量油煙給大家的生活帶來了不便,實際上是侵害了大家的利益,飯館的做法也有悖于《民法通則》中的相關規定。

  律師提示:

  《民法通則》規定:不動産的相鄰各方應當按照有利生産、方便生活、團結互助、公平合理的精神正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關係,給相鄰方造成妨礙或者損失的,應當停止侵害,排除妨礙,賠償損失。

  飯館産生的油煙給小區居民的生活帶來了不便,已經構成了侵權,考慮到沒有辦法估計具體造成的損失,所以針對今天這個事情,律師建議,還是要把停止侵害排除妨礙,作為一種重要的補救措施,既然如此,那就去找飯館老闆好好説説吧。

  居民:“那跟他鬧了幾回了,跟他們那就能滿意了,那不,老頭説不行了,咱就把門鎖死,咱出去賃房子去,搬出去租房子住。”顯然是大媽的一番氣話,但從中我們也感覺到,大家和飯館的關係鬧的還挺僵,即使為了這事勉強坐到一起,保不齊又是一番沒有結果的爭吵,在隨行律師的建議下,我們決定代表居民先去兩家飯館找老闆協商一下,剛過營業高峰,飯館裏的工作人員還在休息,可老闆們卻都不在,但從飯館工作人員的言語裏,我們發現對於排煙擾民一事,他們也並不否認。

  飯館工作人員:“就是燒無煙煤,不是燒那個煙炭。”

  記者:“燒無煙煤?可是我們現在在這個房間裏就感覺到是煤氣味很重。當時就是你們中午做菜時是不是排出去的也是挺大味的?”

  飯館工作人員:“是操作間裏,是不是味特別大。”

  這裡的味到無所謂,主要都排出去了,可能飯館在當初開張時確實沒考慮到自己的生意除了給周圍居民帶來便利之外,還會造成這麼多麻煩,但是一旦問題出現了,就應該及時處理啊。在接下來的等待中,我們也並沒有見到飯館負責人,從飯館出來後,隨行律師建議説,居委會是城市居民的基層自治組織,管理著居民日常生活的方方面面,調節矛盾、化解糾紛是居委會工作人員的一項重要工作,對目前這一情況,顯然有職責進行協調。在秦莊社區居委會,我們找到了負責物業管理的魏得美主任,她告訴我們,在濟寧市這樣一個中小城市,居民樓一層做店面的現象非常普遍,也確實存在著一些糾紛,同時他們也認為,這是老百姓生活中的一些小事,也希望在我們隨行律師的幫助下雙方最好能來居委會進行一下調解,隨後,魏主任親自上門請來了雙方當事人。

  飯館老闆:“這個情況和房子的結構各個方面都有關係,這個房子是十來年前蓋的,都是蜂窩似的,它又沒有一個統一的排煙道,老百姓的生活也都是從廚房直接往窗戶外邊排,都是這個樣,生活習慣就是這個樣。”

  看來,飯館的老闆也有一肚子委屈,苦於該樓房是前些年設計的,並沒有排煙煙道,因此也只好將油煙直接排了出去,我們的隨行律師告訴他,即使樓內沒有排煙煙道,飯館也並不能推脫自己的責任,對餐飲服務行業它有個明確的規定,它主要是指針對餐飲服務行業所産生的廢氣、異味應當有專門的設施進行收集,收集之後用獨立的煙道的排放。

  律師:“這個煙道的設置也有相關規定,也就是説這個煙道的設置以不能影響居民的環境為原則。”

  律師提示:

  《關於加強餐飲娛樂服務企業環境管理通知》規定:飲食企業必須設置收集油煙異味裝置,並通過專門煙囪排放,禁止利用居民樓內煙道排放,專用煙囪排放高度和位置應以不影響周圍居民生活環境為原則。

  飯館老闆告訴我們,他們也按過一次煙囪,想把油煙排到樓頂,可按了一半,樓上的幾家住戶卻不願意了。

  居民:“這不,這個煙囪,這些電線都在這個煙囪上,要一熱這個線還了得?要出了事,他能負得了這個責任了嗎?”

  樓上的幾家住戶擔心的是,煙囪緊靠電線時間長了,這要是一漏電,那可就引起火災了,聽完了雙方的意見,我們的隨行律師建議道,可以把煙囪整改一下,讓它互不侵擾。

  律師:“本身不是什麼大事,對這個方式的處理呢,可以加強整改,比如在這兩個酒店排氣扇的周圍加收一個專門收集廢氣的裝置,加上之後可以排放到其它部位,比如説高出樓頂排放,或者説橫向排放都是可以的,只要不擾亂周圍居民的生活環境就可以了。”

  飯館老闆:“剛開始幹飯店,沒想到這個煙氣這麼嚴重,俺以後兩天之內保證把這個煙囪改造好,儘量不影響他們的生活。”

  經過一番調解,幾戶居民也同意了整改煙囪的方案,本來嘛鄰里之間也就那麼大點事,誰都知道退一步海闊天空的道理,只不過事情一旦輪到自己頭上,總是咽不下這口氣,我們《法律幫助熱線》欄目不止一次的報道過相鄰權的侵權案件,江西的一戶農家因鄰居家的豬圈裏流出的臟水污染了自家水井,兩家因此一年多不相往來;在江蘇南京的一個居民區裏,由於一墻之隔的公交公司修理廠日夜運營,噪音不止,使得小區居民的生活無法平靜。通過這些案子,我們還要給您提個醒,您有權利要求鄰居不得妨礙自己的正常生活,同時您也應具備起碼的法律意識,不侵害別人的合法權益,遵守社會公德,相鄰關係有些時候是非常輕微的,比如,今天我們所發生的事件是非常輕微的,但是有些也是比較嚴重的,如果産生比較嚴重的侵犯相鄰權事件的發生,比如説嚴重的污水排放、噪音、廢氣排放以及其它情況下,可以採取訴訟的途徑解決,訴訟途徑作為公民來説都有訴權、享有訴訟的權利。

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