東西合作的口號,我們已經提了許多年了,但這種合作一直停留在東部對西部對口支援的層次上,缺乏具有經濟利益共享的合作和互動,實際上是單方面的動作,而不是互動;隨著國家西部大開發戰略的實施,東西合作開始具備了互動的意義,通過市場為合作紐帶,東西部開始實現“雙贏”。這説明,東西合作正逐漸走向成熟。
西部大開發戰略已經實施三年,國內外經濟形勢發生了很大變化,在新時期,如何加大東西合作的力度,實現資源在全國範圍的優化組合,已成為東西共同面臨的問題。研究區域經濟合作的專家認為,找準東西合作的新的結合點,是提高東西互動效率的突破口。新的結合點,主要體現在三個方面:
其一,抓住時機,實現西部項目、環境與東部資本的結合。隨著世界性的結構調整,東部地區的資本也開始向外迅猛擴張,給西部地區的招商引資帶來了新的機遇。能否抓住這個機遇,取決於西部的項目選擇和環境狀況,因此,這應該成為西部當前的著力點。據統計,去年內資在四川省的投資額已達到127億元,而同期外資的投資額為90億元,這表明,東西合作,正其時也。
其二,努力實現東西部企業之間的直接結合。東西合作初期,通過地方政府之間的洽談,找到合作項目,很有必要。但隨著市場經濟的發育,東西合作的主角,應該由企業來扮演,彼此間有形的“握手”,應該讓位於無形的“握手”,這是東西合作最根本的基礎。以民間合作為主的多層次交往,已開始成為東西合作的新形式。
其三,互為依託,實現東西部生産特別是人力資本的結合。總體而言,東部一些經濟發達地區仍缺乏高層次科技人才,影響了經濟檔次的提升。而西部大部分地區缺乏的能夠開拓市場的營銷人才,影響了資本運作的效率。因此,人力資本的互補,應該成為新時期東西合作的主要內容之一。特別是西部地區,應儘快更新人才觀念,重視對策劃人才、商業化及營銷人才的引進,以實現市場帶動戰略。
東西合作這個詞,是中國特定歷史時期的産物,它要衝破的是東西間的經濟差距和地域封隔。在今天,隨著西部大開發戰略的不斷推進,這個詞將會擁有新的內涵和意義。
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