按照“四五”普法的要求,每年的第四季度是公務員學法用法、依法行政培訓的考核階段。
10月23日,太原市所有行政機關的公務員都按照普法要求參加了考試,內容主要為鄧小平法制理論、依法行政基本原理等通用法律知識。
袁瓊是太原市地稅局政策法規科的公務員,如何以考促學,學以致用,依法搞好稅收徵管工作是她必須思考的問題。
太原市交警大隊支隊長李新生與幹警們一起認認真真答好每一道題目,因為這些法律知識與他們的實際工作有緊密的聯絡。
基層公務員和幹部參加培訓考核,那麼領導幹部學法用法的情況怎麼樣呢?
王體山副廳長所説的領導幹部法律知識競賽是今年由山西省司法廳、黃河電視臺等單位共同舉辦的,共有24個地市廳局的96名領導幹部參加了這次競賽。
在這次競賽中,山西省交通廳代表隊經過激烈競爭力把頭籌,通過這次考試,做為參賽隊員之一的省交通廳副廳長張潤對領導幹部學法用法活動有了更深的認識。
採取走出去、請進來的辦法是“四五”普法期間促進領導幹部學法用法活動蓬勃開展的又一道風景。
10月25日,中國政法大學教授薛剛淩應邀為呂梁地區四大領導班子及處級以上領導幹部做了題為《入世後如何依法行政》的法制講座。
劉保平是呂梁行署衛生局副局長,他認為這樣的法制討論對他的實際工作有很大幫助。
聽了講座,呂梁地委講師團的張書琴認為,依法治國首先要依法治官。
截止目前,全省各地各系統舉辦的縣鄉以上各級領導幹部和行政執法人員法律培訓、輪訓五千余期,參訓人員達30萬人次,各級領導幹部學法已蔚然成風,為了建立監督制約機制,促進學法自覺性,不斷提高各級領導幹部的法律素質,各級組織人事部門還把是否具備必要的法律知識作為幹部考核作用的一項重要內容。晉中市今年率先在全省對三百多名縣處級以上幹部進行嚴格的考核培訓,而且把它作為行政幹部任命的一項重要指標。
在晉中市依法治市領導組,記者看到了由中共山西省委依法治省領導組頒發的法制教育培訓合格證,領導幹部學法用法已形成一項長期的制度。
解放思想,實事求是,與時俱進,山西省依法治省領導組在“四五”普法期間始終按照依法治國的總體方略穩步推進領導幹部學法用法活動向縱深開展。學法最終還要體現在用法,領導幹部如何在日常工作中堅持依法決策、依法行政對於推進依法治國、依法治省具有舉足輕重的作用。
今年10月18日,舉世矚目的萬家寨引黃一期工程實現全線試通水,這項促進山西省經濟可持續發展和人民生活水平不斷提高的戰略性工程取得了階段性勝利。
引黃工程做為一項國際性工程引進了世行貸款,必須按照貸款協定和世行規則來辦事,其中國際四標PCCP管項目,是引黃的關鍵性工程,按照與世界銀行簽訂的貸款協議,為國際招標項目,但在談判過程中,承包商採取不合作態度,且認為該標的工程至少也需要30個月,這勢必影響工程的總進度。面對這種局面,引黃管理局的領導們審時度勢,在徵得上級有關部門同意後,大膽依法決策,改為國內招標,不僅把原來的合同工期縮短為16個月,而且節約了資金兩億九千萬元。
在與國際承包商打交道的過程中,引黃管理局的廣大幹部職工始終堅持以合同為依據,用合同法約束雙方的行為,維護工程和國家利益,妥善解決了工程建設中遇到的重大難題。
為了把領導幹部學法用法依法行政,晉中市在全省率先設立了法律顧問團,邀請法制專家為領導幹部依法決策出謀劃策。其中晉中市體育場的拍賣就是一個成功範例。
晉中市體育場的成功拍賣,是領導幹部學法用法依法決策的又一個成功範例。這個體育場位於晉中市中心,有乒乓館、游泳館等多個體育場館,總面積兩萬餘平方米,晉中市原本打算申辦2008年全國農民運動會,但因這個體育館年久失修,設施陳舊,已經不能適應形勢的需要,可這樣的體育設施該如何處理,敢不敢拍賣,全省也沒有先例。晉中市主要領導在徵求了政府法律顧問團的意見後大膽依法決策,公開拍賣,既防止了國有資産的流失,又為新的體育場館建設提供了資金支持。
依法決策,依法行政是促進國民經濟可持續發展的重要前提。今年6月份,山西省各級環保部門統一認識,集中行動,依法嚴厲取締各種小焦爐、小鐵爐,防止污染反彈,把改善投資環境和人民的生存環境提高到法制的層面,重現三晉大地藍天碧水的壯美景色。
江澤民同志指出:“實行依法治國,幹部依法行政是關鍵”。五年來,山西省領導幹部學法用法活動正是尊重江總書記的要求,以改革開放現代化建設為中心,著眼于馬克思主義理論的應用,著眼于實際問題的理論思考,著眼于新的實踐和新的發展,把領導幹部學法用法活動不斷推向新的水平。
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