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大興土木使南嶽三峰美景損容 風景區開發不要“大煞風景”


  新華網長沙6月30日電 南嶽衡山有七十二峰,峰峰秀麗。記者近日重游此山時卻發現,這裡有3個山峰被人為地削了“腦袋”,峰頂樹林被砍,取而代之的是賓館、店舖等人工建築,特別是南天門等核心景區內興建的40多座賓館、店舖等建築物,使優美的景區幾乎成了嘈雜的鬧市,與“五嶽獨秀”的美譽很不相稱。

  祝融峰是南嶽的最高峰,記載説“身到祝融天尺五,不知塵世有浮華”。但是,記者登上祝融殿俯瞰南天門一帶,只見賓館酒樓林立,一派山城景象。站在頂,首先映入眼簾的是正對着祝融殿的第二高峰喜陽峰,這裡不再是鬱鬱蔥蔥的山峰,取而代之的是一座賓館;記者又來到軫宿峰和金簡峰,這裡同樣被一座又一座賓館所取代。衡陽市南嶽區副區長龍建民對記者説,目前山上景區擁有50個床位以上的賓館上10個,大大小小的樓堂館所40多個,面積近2萬平方米;此外,景區還有民房建築2萬平方米。這些賓館大多數是擅自改變用地性質,違法違規改建、擴建而成。祝融峰、南天門一帶商業價值大,一些部門以興建業務用房為名,採用不正當的手段,改變用地性質,搞樓堂館所。

  從電視轉播臺擴建晨曦賓館開始,湖南省微波通信局繼而在金簡峰興建微園賓館,電力部門更是後來居上,在已經建有多處景區接待設施的情況下,又以修建開關站為名,不顧政府部門多次停工通知和處理決定,在祝融峰違法改擴建接待用房。

  記者在現場看到,這個開關站設在祝融峰下,其主體工程已經完成。據了解,湖南省建設部門只批了270平方米,主體為1層,局部兩層;衡陽市有關部門則批准其建築面積500平方米,實際上卻建了2000多平方米,局部達5層之高。

  南嶽區人大常委會副主任湯克雄説,從山下廣濟寺看這座樓有點像“布達拉宮”,把整個山峰從中辟開,秀麗的山峰就這樣被破壞了。

  景區內樓堂館所林立,對自然景觀造成了嚴重的破壞。記者在微園賓館外看到,大堆垃圾隨意堆放在門外。不遠處就是著名的景點皇帝岩。南天門商業一條街上,46個門面的生活污水未經任意處理,直排到屋後的景區。一名店主説,不僅污水亂排,而且糞便也直接流到山上。原本清澈的山泉變黑了,動植物生長的環境也受到了破壞。衡山山體多為花崗岩結構,地表僅覆蓋了一層薄薄的土層,一旦在山上亂建樓堂館所,山體就會遭到很大破壞。去年7月,因山體被破壞,在大雨沖刷下,這裡發生了大規模的泥石流,造成了2000多萬元的經濟損失;山前一條溪流的河床幾乎被沖毀。

  省環保局自然生態保護處處長李建雲指出,景區內所有的樓堂館所在建設之前都沒有經過環保評估,由此帶來的環境破壞無法估計。

  省人大環境與資源委員會副主任委員熊赤泉大聲疾呼:有關部門要帶好頭,不要再在景區內大興土木,不要再越權審批,搞“首長工程”,破壞南嶽的寶貴資源。專家們認為,南嶽再不控制景區的商業開發,將步著名景點武陵源的後塵,等資源被破壞後再花鉅款來恢復原狀。這個景區曾因大興土木受到聯合國教科文組織的點名批評,為全部拆除景區內的建築,武陵源要付出7億元的代價。

  風景名勝的城市化和商業化趨向,目前在不少地方都可以看到。一些自然景區好端端的樹林被砍伐,硬是搭起與自然風光極不協調的倣古建築、人造景點。究其原因,還是利益驅動在作怪:樹林子好看賺不了錢,倣古建築不好看也能賣門票。

  如此開發風景區是十分短視的,也許能賺到一些小利,但從長遠來看,有可能毀掉風景區千百年形成的不可再生的自然和歷史資源。

  對於南嶽衡山這樣的國家級風景名勝區,國務院及建設部、省、市人大常委會和政府部門曾出臺過許多規章制度。但是,亂搭亂建的現象仍然是屢禁不止。究其原因,主要是某些地方領導“手中的權”大於“紙上的法”。

  有人説,南嶽衡山的每一幢違法建築的背後,都有一堆地方各級領導批的條子。為此,環保部門呼籲:不要再在景區內大興土木,不要再越權審批,搞“首長工程”,破壞南嶽的寶貴資源。

  很顯然,此類風景區要想不遭到人為破壞,要想保持原有的自然和歷史風貌,根本途徑是,將風景區建設納入法制的軌道,讓“依法治景”代替“以人治景”。

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