根據《勞動法》和《企業職工工傷保險試行辦法》的有關規定，在工作中受到傷害或患職業病的勞動者都能夠享受工傷保險待遇，可在浙江杭州有這麼一位女工，單位承認她是工傷，卻又停發了她的工傷待遇，這又是為什麼呢？
祝苗英，原本是浙江省杭州市四海豆漿公司的一名倉庫保管員，從1997年起，她進入這家公司，已經在此連續工作了四年多時間，只是公司從未與她簽訂過勞動合同，她以為，不簽合同也沒什麼，因為大家都沒簽，她們也沒往這個方面去想，怕一旦要求簽合同，老闆不要她們了。然而2001年9月的一個早晨，祝苗英的生活卻因為工作中出了意外而發生了改變。
那天早晨七點多鐘，祝苗英早到了，她去拖地，地太滑了，她一下子滑倒了，到醫院檢查，醫生檢查出來是粉碎性骨折。2001年10月，杭州市勞動部門確認祝苗英為工傷，而且她參加了工傷保險，可以享受工傷待遇。
在最初的兩個月裏，除去工傷保險能夠報銷的醫藥費，公司為祝苗英承擔了剩下的那部分手術費用，並且支付了工傷津貼。可是，2001年11月，情況突然發生了變化，手術以後的醫藥費和十一月份以後的工傷津貼，祝苗英全部都沒拿到。
這是為什麼？杭州四海豆漿公司經理甘明蘭道出了原委。原來祝苗英看病的醫院沒有把她的手術鋼板接好，鋼板松動造成螺絲脫裂，醫院説免去所有費用，重新給祝苗英做手術，但祝苗英擔心這家醫院，結果自己跑到另外一家醫院去做了手術。
甘經理認為，由於是祝苗英自作主張換醫院，所以第二次手術的花費，公司很難幫她報銷。而祝苗英認為，就算退一步説，公司不給自己報銷這第二次手術的費用，但是工傷津貼還是應該繼續支付。
由於幾次和公司協商都沒有結果，2002年3月18日，祝苗英向杭州市勞動監察支隊提出投訴，要求公司支付2001年11月至2002年2月共4個月的工傷津貼。杭州市勞動監察支隊二科科長黃祝勝認為，根據勞動法規定，雖然沒簽勞動合同，但事實勞動關係已經存在，發生了工傷，用人單位必須承擔法律責任。
杭州市勞動部門經過調查後認為，既然祝苗英已經被認定為工傷，並且也參加了工傷保險，那在工傷醫療期間，她就應該享受到工傷保險規定的有關待遇。根據勞動部1996年《企業工傷保險試行辦法》第四章第十九條規定，工傷職工在醫療期間內停發工資，改為按月支付工傷津貼，停發祝苗英的工傷津貼違反了勞動部的規定。
經過杭州市勞動部門的監察，2002 年4月，四海豆漿公司為祝苗英補發了四個月的工傷津貼，共計三千元，並且與公司現有員工全部補簽了勞動合同。
現在，一些企業並不情願為員工交工傷保險，認為沒什麼用，白花這筆錢，真的是這樣嗎？那麼，國家為什麼要建立工傷保險制度，參加工傷保險又有什麼好處呢？《生活》記者為此採訪了勞動部醫療保險司的姚宏副司長。
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1．工傷保險的作用
建立這樣一個工傷保險制度， 目的就是，每個企業按照實際情況交一部分錢，這個錢不會太多，按照大數法則，就可以保障這個地區內的所有職工發生了工傷之後的所有權益，同時，如果企業真正遇到了一些意外，沒有能力支付工傷保險待遇的時候，工傷保險基金也起到了一個蓄水池的作用。
2．什麼是工傷？
凡是在勞動保障行政部門認定的，在工作時間、工作地點、由於工作原因職工所受到的傷害，以及按照國家法定的職業病目錄認定的職業病都屬於工傷範圍。
3．工傷由誰認定？又該由誰申報？
工傷由勞動保障行政部門做出認定，各級有各級的職權；申報工傷是企業的職責和義務，企業在員工發生了工傷之後必須向勞動部門申報，如果一些企業沒有申報甚至隱瞞，職工本人或家屬、所在單位工會組織都有權申報。
4．不簽合同，發生工傷怎麼辦？
在這種情況下，首先要到勞動保障部門進行認定，確認是否存在事實勞動關係，如經確認，就應享受到相應的工傷待遇。
5．工傷保險的費用由誰來繳？
工傷保險費用全部由企業繳納，員工無須交錢。
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