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老有所養之一:您參加基本養老保險了嗎?(2001年9月3日)


  一個社會,如果老人佔人口總數的10%以上就是進入老齡社會的標誌,我國目前60歲以上的老年人已達到1.26億,接近總人口的10%。已經走向老齡社會,所以養老的問題要未雨綢繆。養老保險就是為廣大參保職工在離退休後提供的基本生活保障制度。

  養老的問題是一個全球性的社會問題,養老保險制度也是世界各國普遍實行的一種行之有效的社會保障制度。我們國家在20世紀80年代中期,經濟和社會開始進入全方位開放和發展的歷史時期,城鎮企業職工基本養老保險制度也隨着各項的全面改革而逐步建立和實行中。

  勞動和社會保障部王建倫部長:我們國家實行社會保障制度,對於建立社會主義市場經濟體制、對於企業經營機制轉換、對於企業結構調整、特別是保障參加保險的企業職工和離退休人員的基本權益、那是非常重要的一個基本制度。

  所以養老保險的根本意義就在於它一個是保證了我們在喪失勞動力以後,它的基本生活,同時也調整了在職人員和退休人員之間的收入分配的關係,這樣就維護了我們國家的穩定,為我們的經濟發展創造了非常好的環境和條件。

  人人都會老,如何做到老有所養,是全面推行養老保險制度的最終目的。那麼我們就趕快聽一聽國家規定了那些人需要參加養老保險吧:

  範圍:國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工,實行企業化管理的事業單位及其職工。

  目前我國是按照統一企業和職工個人的繳費比例的原則實施繳費的。

  繳費比例:企業繳費一般不超過企業工資總額的20%;個人繳費比例1997年不低於本人繳費工資的4%,以後每兩年提高一個百分點,最終達到8%。並實行統一收繳、統一撥付。

  參保職工一旦參加了養老保險,並履行了規定年限的繳費義務,達到法定退休年齡之後,就可以領到養老金了。説起這養老金的變化,謝師傅可是有不少的體會。謝師傅是陜西省第六建築公司的退休人員。退休後一直在家休息並和老伴一起照看寶貝孫子。盡享天倫之樂。前幾年,由於公司效益不好,養老金被拖欠了好幾年,生活上要靠子女們接濟,這讓工作了幾十年的謝師傅感到很不落忍。不過現在好了,每月20日之後,他都可以像今天這樣輕鬆地拿到自己每月550元的養老金了。

  職工:過去不按時發放,買個油鹽醬菜糧這些東西的,給生活帶來很多困難。現在都解決了,不存在這個問題了。

  每年像謝師傅這樣的離退休人員有很多,以陜西省西安市為例,每年就有27萬人的離退休人員,能按時領到養老金對這些老人來説,的確解決了很多的憂慮。而這種變化是因為隨着我們國家全面實行了以社會統籌和個人帳戶相結合為特色的養老保險制度的深入,完全獨立於企事業之外的養老金社會化發放也在完善中。這種變化不僅僅體現在由原來的退休金改為養老金,養老金由原來的企業發放改為社會保險經辦機構統一負責並通過銀行、郵局等社會服務機構發放,而且還帶來了很積極的影響。

  陜西省勞動和社會保障廳養老保險處趙雲處長:在統帳結合制度實施之前,老百姓只關心到我退休以後拿到多少養老金。但並不關心我在職時,我的工資水平、我單位的繳費是多少,和我退休以後的待遇有什麼根本的聯絡。他只是想我是單位人, 退休後單位就應該按我工作的年限發給多少養老金。但統帳制度實施後,我們現在的制度是國家、單位、個人三放共同負擔,個人的繳費和單位的繳費直接關係到職工達到退休年齡後領取養老金的高低。

  這種制度的實施不僅保障了離退休人員老有所養,而且也解決了眾多老企業的負擔。就拿位於西安的秦川機械廠來説吧,近萬人的國有老軍工企業僅離退休人員就有近5千多人,在企業深化改革的過程中,企業一度因負擔很重,發放在職職工的工資都成了問題,而解決離退休人員的養老金更是難上加難。企業領導談起這些,至今還記憶猶新。

  當時我們在困難的時候,在職職工欠發工資,離退休職工欠發工資,他們一般年齡偏大,他們情緒更難控制,經常到工廠上訪,甚至到政府去上訪,參加社會統籌後,統籌部門他們按月及時的,就把他們的退休金(養老金)劃到他們的銀行帳戶上, 減少了工廠很多麻煩,工廠相對來説能集中精力抓好生産和經營。

  記者從勞動部社保中心了解到,目前全國範圍內像西安市這樣原來國有企業多,養老金髮放困難的地方,養老金社會化發放工作發展進步很快。到去年年底,全國企業養老金社會化發放已超過94.5%,實現了企業離退休人員養老金全面社會化發放的目標。

  陜西省勞動和社會保障廳翟四虎副廳長:養老金100%的社會化發放,是維護離退休人員合法權益和社會穩定的一個重要因素。只有實行了養老金社會化發放,才能真正使離退休人員不會因企業破産兼併和效益差而不能領到養老金。同時也使廣大參保職工真正做到老有所養。

  那麼,怎樣才能領到養老金呢?

  從父母那一輩上聽到達到國家規定的退休年齡的是,即男年滿60周歲,女年滿50周歲的工人或55歲的企業幹部,達到這個年齡後,辦完退休手續後就可以領取養老金了。但是現在隨着養老保險制度的實施,光有這些是不夠的。除了達到法定退休年齡後,還必須一直按規定履行繳費義務累計滿15年,就可按月領取基本養老金了。

  參加養老保險對勞動者而言,為建立以市場為導向的就業機制,使人才真正流通起來,那麼社會保險關係就成為勞動力流動必須的條件。才能真正做到“不管人在哪幹,社會保險接着算”,是對勞動者合法權益的保護;對企業而言,如果有企業參保,繳費,而有部分企業卻不參保或不繳費,企業之間的競爭就是不公平的。

  鋻於社會養老保險的強制性特點,對逾期不為職工參保的私企老闆,工商、稅務、財政等部門將聯合對其採取各種行政管理手段;拒不參加的,將依法申請人民法院強制執行。 前不久,國家社會與勞動保障部就通報了一批有能力但欠繳社會保險費的單位,相信一些有效的措施將會實施,以保證國家和整個社會的合法權益。

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