在北京，有車的怕堵車沒車的煩擠公共汽車。最近，出現了一件新鮮事，出現了一個順風車俱樂部，推出了一個順路搭乘的服務。聽説只要交上幾百元的會費就能成為該俱樂部的會員，俱樂部就會把有車的會員和沒車的會員，按照上班的路線搭配，只要雙方願意就能每天結伴上班。這樣的話，説是有車的減少了等車的煩惱，沒車的也圖個方便，不過據説坐車的還要交給車主一定的費用。順風車是不是真的能給人們帶來方便？記者專門去體驗了一把。
記者以想成為會員的身份，來到了這家順風車俱樂部，俱樂部的負責人熱情地介紹説，乘車人每年交納240元，車主每年按車型不同交納200——300元的會費，就能成為會員，不過入會前要進行嚴格審查。
俱樂部負責人：我們基本上的入會條件，他必須是一個上班的這麼一種情況，上班的地點以及家庭的地點、住址、行駛證和身份證、駕駛證，我們一般的要發傳真，要留他辦公室電話。
入會嚴格的確是個好事，出了差錯也有個地方找。可要出了交通事故或其他意外，俱樂部也能負責嗎？
俱樂部負責人：凡是出現這種交通意外事故，他在搭乘過程中撞車了，那麼全部該怎麼賠怎麼賠，按照國家法律規定。
記者：怎麼有約束力呢？沒法約束順風車就是司機。
俱樂部負責人：他交會費。
記者：他就交360元的會費？
俱樂部負責人：對。
看著記者擔心的樣子，俱樂部的負責人告誡記者，大可不必杞人憂天，入會的車主都必須有司乘人員保險，出了問題有保險公司賠付。而且出租車、特別是非法運營的車輛是絕對禁止入會的。
俱樂部負責人：那麼如果是一種純的黑車，他就是為了掙錢，這種我們謝絕入會。
因為俱樂部規定乘車人要交一定的費用給搭車的車主，記者不免按照常規想到，付了錢就應該有個發票吧。
俱樂部負責人：沒有收費發票，因為它不是出租車。有收據可以證明一下。
這次拍攝的結果是記者用假名字和假地址登記，交錢之後便輕鬆地加入了俱樂部。看來，入會並不嚴格。隨後，另外一位記者以非法運營車主也就是“黑車”車主的身份來到俱樂部入會。這回，同一個接待的負責人口氣卻變了：
俱樂部負責人：咱們順風車不是黑車，像您這種情況有一個最大的一個好處，那就是下班的時候你可以去接他，那麼乘客這塊可以安排1到2名。
剛剛還説非法運營車輛謝絕入會，一轉眼的功夫，就變成了還要給多介紹點客戶，看來這俱樂部的規定挺靈活的。不僅如此，這兒還教黑車車主如何逃避管理部門的檢查。
俱樂部負責人：即使説他交通管理局查你的時候，也不要跟他講，説我們都是順風車俱樂部的會員。你跟他講這個話是沒有用的，他不管你是什麼俱樂部，他會認為你是在跟他瞎説。
前後兩位記者，卻聽到了兩種截然不同的説法。
半個月後，順風車俱樂部的服務人員給記者打來電話，説有一位車主願與記者建立搭乘關係。第二天，記者見到了這位車主，在交談中，發現這輛車竟是一輛非法運營的黑車。
一般一天能掙多少錢？
一般一天100多塊錢。
活多嗎？
拉熟人會員。
現在有幾個客戶？
一般每天早上上班有五六個。
一般情況下，非法運營的黑車最怕的就是遇上交警查車，可這位司機不怕。
你不怕查嗎？
沒事，我們都相互了解，都認識，而且電話姓名都知道，他也查不出來什麼。
多少錢？
15塊錢。
怎麼這麼多？
不多呀，打的還得18元呢。
給你錢。
到達目的地，正好10公里，按照順風車俱樂部的收費標準應該是10塊錢，沒想到車主硬要多收5塊錢，而且還沒發票，記者沒想到第一次搭乘順風車就被黑車黑了一把。
記者用了近一個月的時間感受順風車，發現俱樂部的管理存在一些漏洞，不禁想了解順風車俱樂部的經營是否合法？
交管局出租處負責人：黑車是沒有經過行業管理部門批准，沒有取得工商營業執照的。發生了這種金錢的交易就是黑車。
從北京市交管局的一份傳真中記者了解到，早在順風車俱樂部成立之初，交管部門就已經表明了態度，認為這種服務已經構成經營性行為，有超範圍經營之嫌，可該俱樂部的邱總經理卻不這麼認為。
順風車俱樂部總經理 邱柯：他拿出的那個法規來根本套不上我們這事兒，他拿出的法規是關於出租車合乘調整價格的問題，我們既不是出租車，也不歸出租行業管；然後呢，這個也不是合乘的問題。所有的全部都對不上。所以他説不妥，我覺得沒有依據，目前為止我們覺得我們只是按照工商的規定。
但是，記者在該俱樂部的營業執照上看到，工商局審批的名稱是諮詢服務有限公司，經營範圍主要是經濟技術諮詢，而且還專門註明了不含仲介。那麼，俱樂部以收取會費的形式為乘客和車主建立搭乘關係，是否屬於仲介範疇呢？
朝陽區工商局註冊科科長 齊學義：這是屬於仲介類，順風車諮詢公司從營業執照上來看，它是完完全全的一種諮詢服務公司。就營業執照的經營範圍來確定，應該是超範圍經營了。這種超範圍經營應該説是不合法的了。
俱樂部章程中還規定，搭乘人每月要向車主交納一定數額的費用。北京市交通管理局已經認定這是一种經營性行為。
順風車俱樂部總經理 邱柯：我認為這個不算經營行為。我們的提法是叫燃料分攤費用，也不是每次你下車，我按照這個數給你付一些錢，我們是一個月給你分攤一些錢，應該説真的不是以經營為目的的，完全是順路。
那麼，搭乘順風車真的是完全順路嗎？單先生就是這個俱樂部的一位會員，他每天要多繞好幾公里去接一位女會員上班。
車主會員單先生：雖然説我正常走應當走北三環上班，接她以後走南三環，而且還繞了幾公里，但是我覺得畢竟有錢賺嘛，無力不起早，沒錢賺繞路當然不合適了，何況是天天繞路。但畢竟人家給你一定的報酬，你就有義務給她送到地方。
乘車人和車主既然發生了金錢交易，按規定應當納稅。
朝陽區工商局：按照咱們稅法的規定，只要有經營就應該交稅。具體的稅務局有一些相應的規定。
記者從有關部門了解到，順風車俱樂部的經營已經引起了有關部門的注意。
交管局出租處負責人：我們這個部門明確的態度，也開了新聞發佈會了。
記者：您是什麼態度？
負責人：反對。逮着你了，就認定你是黑車，你拿出這個（順風車俱樂部會員表）來肯定沒用。
據了解，從七、八十年代起，國外一些交通擁擠的城市就出現了順路搭車的現象，目的是合理利用資源，控制高峰期的車流量。有的國家甚至規定，空車不能上路，以便有效地利用空車資源。北京師範大學的曾老師就曾在國外留過學，對順風車感受頗深。
北師大外語教師曾老師：一般的人們搭順車的話，他説站在路邊把大姆指這樣豎起來，站在路邊這樣一舉起來，人家就知道你要搭便車了。如果他讓你搭的話，他不收費的，就是免費的。
在有些國家為了鼓勵這種乘車方式，規定載人多的車輛可以走快車道，否則不能進入快車道。孔先生由於工作關係曾在歐洲一些國家工作過。
孔先生：歐洲一些國家從環保和合理利用交通資源的角度考慮，鼓勵多乘車人上路。如果一個人開車上路是絕對禁止的。
順風車在北京還是新生事物，人們對他還十分陌生，這種順風乘車的方式也引起了人們的議論。
百姓1：挺方便的。
百姓2：但是它也不是那麼太方便，因為是私車。
百姓3：我覺得有點兒不安全。
百姓4：儘量別收錢。
看來，人們對順風車褒貶各異。如果這種新的乘車方式合法存在，不僅可以緩解交通壓力而且還能避免交通資源的浪費，應當是件好事。但是如何去管理順風車，目前在國內還是一個空白。
朝陽區工商局：因為這個事物太新，目前還沒有法律法規約束。
順路搭乘服務的本身來講無可厚非。如果合法，能夠減輕北京交通壓力，另一方面可以給上班族提供很多的方便。但是對於這種搭乘服務一定要建立在合法的基礎上，而且應當在管理上有一個明確的規範，這樣搭乘雙方的利益才能得到保障。否則的話一旦出現了糾紛，吃虧的自然還是這些會員。在這個俱樂部成立之初，有關部門對它的合法性也有過明確的態度，但至今過去近3個多月的時間了，不知什麼原因卻沒有採取任何措施。據了解，一些出租車公司已有這樣的打算，開辦順風車業務。但要是距離規範的話還有一定的距離。我們將繼續關注這一新興的現象的發展。
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