主持人：如今，中國公民因私出國的人員以及外國來華的人員在迅猛的增長，而原來對出入境管理的那種繁瑣的手續也在目前快節奏、高效率的需求之下發生着變化，最近，公安部推出了出入境管理改革的六項措施，並首先在廣東省的一些城市和北京上海進行試點，那麼，這次出入境管理改革給出入境管理人員帶來了那些便利，讓我們先去看一看在廣東省中山市，本地居民僅憑身份證和戶口簿便可辦護照了。這對中山市的溫女士來説無疑是個好消息。溫女士多年來看著自己身邊的朋友或出國旅游，或留洋學習，一個個都到國外走過一遭，自己也想出去看看，領略一下異域風情可聽説出國手續繁雜，她便一直拖延了下來，而現在辦理護照手續簡化了，她便和丈夫一起來到了中山市公安局出入境管理科辦理一本護照，也圓圓自己的出國夢。
溫若峰（中山市民）：沒想到就拿身份證和戶口本來，大概一個多小時就可以辦完這個手續了。
溫女士只用了一個多小時便辦完了護照申請的手續，在出入境管理部門對她的申請審查後，15天內便能拿到護照了，這麼快的速度這麼便捷的手續是溫女士和丈夫沒有想到的，早在一年前，溫女士的丈夫也因出國做生意辦過一次護照。
溫若峰（中山市民 ）：我以前那個就比較麻煩，首先要國外的那些朋友、親戚給個邀請函過來，完了還要他們的身份證，他們國外的身份證和居住證啊一些證明，完了又要擔保，還要當地公安機關的那個批准同意，還有單位的批准，那就比較麻煩，跑很多趟才搞完了。
以前溫女士的丈夫辦一個護照光準備申請護照的資料便化兩個多月的時間，而現在溫女士只需一張申請表格便解決了問題，與丈夫相比，溫女士辦護照省去了以下的一些材料和手續。
一是省去了境外邀請函，境外邀請人的身份證明，在國外合法有效的居留證件， 以及邀請人的擔保書。
二是省去了申請人的簡歷，家庭成員情況介紹，以及與境外邀請人關係的介紹。
三是省去了申請人單位的意見，以及居住地居委會、村委會和公安機關的意見。
在廣東省的順德市，除了推行簡化護照申領手續的做法之外，出入境管理部門還委託郵政快遞公司給申請人送護照。
一大早，廣東省順德市的李先生便接到了快遞公司給他送來的快遞，這是他幾天前申請的護照，出入境管理部門已審查辦理完畢，現在委託快遞公司給他送來了。據了解，目前廣東省公安廳出入境管理處已和省郵政局快遞公司達成了合作協議，委託快遞公司負責護照的送達工作，在廣東順德市出入境辦證大廳，我們看到，許多申請人都選擇了接受快遞公司送達這項服務。
順德市民：方便很多，不要自己跑來跑去，方便很多。
有些人工作忙，郵到家裏就很方便。因為他們沒有時間過來拿嘛。用特快專遞啊，他就肯定三兩天就能寄到我這地方了 所以特快專遞不用向這邊來，這麼啊又要排隊啊 ，怎麼怎麼樣，也比較方便。
在珠海，出入境管理部門還給外來人口提供了便利，使他們去港澳的手續變得簡單了。小徐在珠海打工多年，一直想到澳門去看看，可以前像他這樣的外來人口，想要去澳門，必須要他戶口所在地的公安部門出具證明，手續特別麻煩。
小徐（打工者）：作為一個中國人，澳門回歸了，我們在珠海離澳門僅一墻之隔，總是不能過去看一眼，看一下我們自己祖國的土地，覺得心裏很不舒服。現在，應為我們暫住人口，珠海的外來人口去澳門旅游呢，只需要我們有珠海市的暫住證，一年以上暫住證，還有就是一年以上的工作勞動合同，那麼覺得對我們來説呢，就比較方便。
按照出入境管理規定，不僅僅是這些外來打工人員去港澳的手續簡化了，在珠海工作人員的家屬外地家屬去港澳的手續也同樣簡化了。
陳在恭（珠海環球國際旅行社 副總經理）：在珠海工作一年以上的暫住人員，還有呢，在珠海工作的兒女，他（她）的父（母）親從外地來，父母就五六十歲以上的，還有自己的兒女，十四歲以下的，這四種人都可以到公安部門去申請到澳門去旅游。
在深圳，由香港進入大陸的外國人，可以在口岸直接辦理落地簽證，這給他們在珠江三角洲進行短期的旅游和商務帶來了方便，這兩位加拿大的游客本來是在香港游玩，由於行程比較寬鬆，他們便想到深圳來看看，然而，他們在加拿大時並沒有辦理到中國大陸的簽證，而口岸落地簽證正好給她們提供了方便。
加拿大游客：我們原本打算在香港呆四天，（如果沒有這種方便措施的話，我們就可能不會過來，）所以這對我們在香港四天的旅游就非常的方便，如果沒有這樣一個辦公機構的話，我們就只有呆在香港，不會到這兒來。
像這兩位游客，如果她們在加拿大的中國大使館 話，得需要幾天的時間，而落地簽證則可以隨到隨簽，因此，許多外國游客更喜歡選擇落地簽證這種方式，有的外國游客乾脆在香港找一個滸社，讓旅行社幫他們辦理好落地簽證的事宜。
旅行社工作人員：他事先沒準備好要去中國的，忽然間接了個電話要去大陸了，他可以一到香港就給他辦妥了，他不要匆匆忙忙在那裏辦，要花時間。
只要他們把那個證件交給我們，就像填表啊什麼的，我們就給他辦妥了，辦妥了基本上半天就可以取證了。
以前他們覺得很麻煩，好像來之前要先到在當地國的大使館先辦簽證去，現在他們就不用想了，知道去中國直接去就可以了，頂多我沒有簽證，我在羅湖口岸就辦就行了。安排時間就比較方便。擔心的事情少很多。
在北京首都機場，根據入境的中國公民的建議，還設立了中國公民入境專用通道，中國人和外國人分區進行入境檢查。
據了解，本國人和外國人分區進行入境檢查是國際上一種流行的做法，它不但能增強國人的自豪感，同時，也減少了回國人員入境檢查的時間。
侯春英（北京出入境檢查總站八隊副隊長）：中國人比外國人要更加簡單一些，因為中國人回來了，他就是沒有其他的前往國簽證，或者其他的手續，外國人呢，他還有中國的簽證，另外，外國人的姓名也比較長，檢查起來要繁瑣一點，那麼，中國人回來這些手續呢要更簡單一些，另外，他好多是短期出境的，出境的時候，我們的電腦就有他的記錄，回來的時候只要一敲電腦，有記錄，就順利地通關了。
在試點的廣東省的一些城市和北京首都機場簡化出入境手續的做法無疑給中外游客帶來了方便，最近，在這些經驗的基礎之上，公安部對出入境 管理推出了六項改革措施，都是哪些內容呢，讓我們來看一看。
一是自2001年12 月1日起，放寬赴港澳商務簽證的有效期限，最長可至3年，同時取消赴港澳旅游的名額限制。
二是從2002年1月1日起，擴大口岸簽證的辦理對象，賦予口岸簽證機關辦理外國旅游團體簽證的職能。
三是2002年內，取消公民出國境申請提交境外邀請函和簽發出國護照附發的出境登記卡。
四是除在中山、順德外，2002年在上海、珠海等有條件的城市，進行公民憑身份證、戶口簿按需要申領護照的試點，爭取在2005年前，全國大中城市都實現這一做法。
五是總結首都機場、浦東機場口岸設立中國公民入境專用通道的經驗，2002年內，在虹橋、白雲、外砂、高崎、瀋陽、周水子、南京、福州機場、桂林、昆明十個空港口岸推行這一做法。
六是借鑒國際通行的做法，2003年前，建立中國的“綠卡”制度。
公安部推出的出入項改革措施是在目前出入境人員大幅上升的背景下提出來的。據了解，在過去12年中，中國公民出國境和境外人員來華數量逐年大幅度上升，十二年內，全國公安機關共檢查出入境旅客十三億三千四百萬人次，平均每年增長百分之二十七點九，批准的公民因私出國境的人員，二千四百八十三萬人次，平均每年增長百分五十四。
任英超（公安部出入境管理局 處長）：從公民因私出國這塊兒來看，2000年，我們統計的工作量達到了批准出國是三百一十萬九千人，相當於是改革開放前三十年的十五倍，現在一天的工作量超過了過去一年的工作量。
出入境管理改革無疑順應了出入境人員大量流動的需求，隨着中國經濟的高速發展不僅使國人富裕起來，有錢出國旅游和學習了，同時，國內充滿誘惑的發展機遇也吸引了外國人來華旅游、學習、工作。有許多外國朋友還希望到中國長期居住，辦中國的綠卡，為了適應這一需求，同時為了吸引我國經濟建設所需要的人才，公安正在借鑒國際通行的做法，建立中國的綠卡制度。那麼中國綠卡是什麼一種情況呢？我們將在以後的節目時間裏給觀眾朋友們介紹。（記者 程基偉）
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