現在，越來越多的人搬進了新的住宅小區，越來越多的人正在體驗著喬遷新居的喜悅，可是許多人發現，搬家的高興勁還沒過去，新的煩惱就來了，煩什麼呢？就是小區的配套設施，超市、餐飲、交通、教育等等。就拿河南省鄭州市金水區的一些住宅小區來説吧，新的學期開始了，可孩子上學就給他們出了一個大大的難題。學校就近在咫尺，可讓自己的孩子進去還真是不容易，這到底是怎麼回事呢？
今年九月，鄭州市金水區許多住宅小區的居民在送孩子入學時經歷了一場不小的挫折。他們看見小學裏面貼出來一個通知，説是以下幾個小區學生的家長注意，如果孩子要報名，必須讓開發商去找教委協商，延緩報名。
另一戶居民領著七歲的孩子到與小區只有一墻之隔的小學去報名，得到的通知同樣是讓孩子暫緩報名入學。學校説，必須跟開發商協商。
那麼究竟是什麼事情不讓孩子入學，非得要開發商去和教育部門協商呢？原來是學校要收每個入學的孩子每人6000元的擴建費，學校要收擴建費，卻點名要小區開發商出錢，並表示決不讓家長交。可開發商就説，我們憑什麼來拿這個錢呢？於是，開發商不著急，教委不著急，學校不著急，只有學生家長最著急。
這倒也是，孩子不是學校的孩子，也不是開發商的孩子，最急的，只能是這些做父母的，想起他們當初買房時，就是考慮到小區與學校為鄰，孩子入學方便。可沒想到這下鄰近上學了，卻突然出來一筆擴建費，那學校為什麼要收這筆擴建費，又是憑什麼來收的呢？
一位學校負責人解釋到，學校收取這筆費用，是依照《2003年金水區市區小學招生工作意見》的通知執行的。金水區近年來每年有大量的外來人口要轉為轄區居民，原規劃中的學校布點數量跟不上住宅小區人口急劇增長的需求，其中龍科路一所小學，周邊新開發的小區就有28所，到了今年學校就承受不了，班額嚴重超編，按有關規定小學每班學生為46人，最多不能超過52人，但現在不少班級人數在70人以上。
鄭州市金水區教育文化體育局局長馬學軍解釋説，為了解決這個問題，他們與開發商協商如何共同來擴建學校，有些小區就提出來他們自己解決一部分，於是就提出了6000塊錢的來源。
在1994年二月十四日鄭州市政府下發的《批轉市計委、教委關於新建居民住宅小區應同步新建中、小學校和幼兒園意見的通知》，通知中規定：新建住宅小區、舊城改造住宅小區以及已經建成的住宅小區，凡未配套建設和擴建學校的，開發部門要拿出資金逐步解決建校問題。看來，學校就是依據這份9年前的文件來收取這筆擴建費的，而且學校特別強調，這筆錢只針對開發商，絕不針對家長，否則就是亂收費了。
馬學軍局長説，我們沒有向學生家長收取任何費用，而必須是以開發商的名義、小區的名義收取費用，作為學校的投入的資金。
學校強調要開發商出這筆錢，實際上開發商是否願意呢？記者對金水區的一些住宅小區進行了調查。一些住宅小區的負責人和開發商都説，自己對這方面的情況不太清楚。
記者了解到對於這筆臨到開學時突然要求繳納的“擴建費”，少數的開發商在家長的軟磨硬泡下，同意與家長雙方各出一半送孩子上學。而那些幾年前就賣完房子的開發商對此根本不與理會，他們認為在開發小區時已經交過了教育基金和配套費，當初開發審批時並沒有接到政府部門要交“擴建費”的通知，現在也沒有看到物價部門的收費標準，為此記者向鄭州市金水區物價局進行了諮詢。
鄭州市金水區物價局工作人員告訴記者，這個“擴建費”他是第一次聽過，他們根本沒有審批過，而如果沒有收費許可證，是根本不能收費的。
由於沒有物價部門的批准，開發商就更加有理由拒交。針對這項爭議頗大的“擴建費”，我們又來到了鄭州市教育局。鄭州市教育局局長司福亭指出，之所以出現收取“擴建費”的問題，他認為一是就近入學和擇校使局部地區學校教學壓力增加，更主要的是住宅小區需要配套的學校建設不到位。司福亭局長説，這裡有兩個問題，一個是規劃的問題。沒有人通知這個地方要建小區了，等到建設以後，他們才發現，這就晚了，小區開發並沒有規定這個地方經教育行政主管部門批准，所以教育部門也不知道這個地方要建多少樓，增加多少人。第二個就是誰來建，資金怎麼籌？但是這個牽扯到開發商到底應該在配套費裏面，拿出來多少錢給區財政，讓他負責建學校，現在鄭州市政府還沒有明確地規定。
如此説來，之所以出現學校人滿為患的現象，是因為小區建設和學校建設沒有配套起來，然而，記者在鄭州市規劃局採訪時，這位辦公室工作人員對教育部門不清楚住宅小區的開發情況並不認同。他們説，他們的每個項目都有公示，不可能不知道。因為開發商去談項目的時候不是和教育局談，是去跟區政府談，區政府有義務通知教育局。
儘管所有的部門都説這筆錢不應該家長出，但截止到記者發稿為止，金水住宅小區新入學的孩子大約有三分之二仍然是由家長以各種名義繳了這筆錢。因為孩子上學等不起。只好自己先扛下來了。
事實上，根據現行的規定，小區在投資興建之前，規劃部門應該與當地的教育部門溝通、協調，制定合理的學校規劃，而開發商也應在開發居民住宅是同時考慮學校等配套設施，但因為目前這一規定還不屬於強制規定，所以它的執行情況無法得到有力的監控，從而出現了象鄭州市金水區的小學校事前沒規劃，事後補交錢的事情。其實這樣的事不只發生在鄭州，在其它地方，我們也能看到許多小區已經建設的非常漂亮了，但家長還得為孩子上學發愁，如果有關單位能提前為居民多想一步，也許矛盾就能夠解決了。
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