今天是許多中小學開學的第二天，許多學生都背著新書包、新文具高高興興的上學了。同樣是面臨開學，寧夏同心縣一些孩子不僅沒有新書包新文具，甚至連繼續上學都讓他們犯了難。
今天是開學的第一週，在寧夏同心縣的石獅職業中學裏記者看到，在初中，一個班級有65個學生，男孩子佔了絕大多數，女孩子只佔了1/4，學校的老師告訴我們，這就意味著有很多的女孩子沒有邁進學校的大門。在這裡學習的金濤説，今天他能做在課堂上全靠姐姐的辛苦。
這個女孩就是金濤的姐姐金月榮，今年16歲了，在她的臉上看不到16歲花季少女的活潑和開朗，那是因為她過早的承擔起了全家的生活重任。她的父親被車撞了，家裏沒人幹活，當時説讓她和弟弟兩個人都退學，金月榮説，她下，弟弟去上學。
就差一個月就要考高中的時候，比弟弟大2歲的姐姐不得不輟學，因為家裏實在沒有錢交兩個孩子的學費。家裏唯一的收入就是幾畝地，父親和大弟弟都是殘疾人，也無力耕種，姐姐月榮決定自己無論如何都要讓弟弟上學。
當地有一個枸杞園，每天她們揪枸杞，姐姐一幹就是一整天，摘1斤枸杞只能掙0.2元，為了給弟弟賺到160元的費用，她一天要摘20、30斤，經常因為勞累過度暈倒在枸杞地裏。
70歲的爺爺走路都很吃力了，可是為了給孫兒賺學費，他每天還要到集市上去賣豆腐。經過全家人的努力，終於在開學時湊上了110元錢，但離規定的學費還差50元，學校知情後，免去了他的書本費，小金濤這才進了學堂。
和金濤一樣，楊小軍也有3個姐姐，因為家裏太困難，母親只能讓他去唸書。父親過世，母親重病在身，一隻眼睛也看不見了，靠姐姐的幫助還是不夠，上學的學費還得靠自己放假出去打零工才行。擔負著學費重擔的同學們升學也難以上的安心。
老師説，他們這一學期結束，就要考慮下一學期學費是從哪掙，家長從哪些渠道去借，學生的壓力很大，根本沒辦法投入到正常的學習中來。
按照同心縣小學在校生計算，初中入學應該近萬人，但現在還不到4000人，這就意味著有6000個孩子沒有走進學堂，難以支付學費，學費成了橫在貧困孩子面前的一道鴻溝，那麼同心縣這所學校的收費怎樣呢？
同心縣石獅職業中學校長馮慶科説，按照國家規定的政策，義務教育初中部的這一塊，書費可以免掉25%，其它的費用很低，像雜費才65元，信息技術費50元，其它費都沒收，一分都沒收，就收了這115元，就這一點錢，他們都掏不起。
寧夏貧困山區的一費制比國家規定的標準都要低，小學一學期是80元、中學是160元，而同心石獅職業中學的費用還要低，可是就是這樣的費用對於生活在貧困山區的人們來説都是難以支付的。
同心縣教育局局長王鳳鵬説，他們縣上有兩類學生，一類是特困生，一類是貧困生，這個特困生不是説交不起學費，而是連飯都吃不上。這類學生目前縣上可能有2萬多。雖然這裡有兒基會捐助、有青基會捐助、還有福建石獅和縣上一幫一的結對幫扶，但是遠遠還不能滿足貧困學生的需求。
目前，同心縣石獅職業中學，全校1500名學生，有40%的學生都減免了費用。可是全縣還有4萬多名在校中小學生還掙紮在學校大門的邊緣。寧夏南部山區，還有3個縣沒有普及小學教育，山區八縣一區沒有普及9年義務教育。雖然寧夏回族自治區早已經實行了減免課本費，雜費，還有社會各界的捐助，但還是不能全部解決貧困孩子的上學問題，對此，他們也有些自己的建議。
寧夏回族自治區教育廳辦公室主任張廣平認為，在貧困山區免收學生的雜費、書本費等等，不失為一個好辦法。
記者了解到，對於農村貧困家庭的孩子，面臨的最大困難就是書本費，每年一百多元的書本費相當於他們全家半年的收入，在這裡我們也提個建議，希望高年級的同學，把用完的課本保存好，寄給這些孩子。這樣他們就不用再交書本費了。
其實對於農村孩子來説，想要改變貧困命運的唯一辦法就是上學，我國九年義務教育法明確規定，每個孩子都有接受九年義務教育的權利，但數據顯示，我國的九年義務教育普及率僅達到90%。
據教育部門介紹，今年除了財政專項資金之外，共青團和全國婦聯還將繼續實施希望工程和春蕾計劃，發動社會力量吸納社會資金來幫助貧困生完成學業，在這裡我們也希望你能夠為貧困的孩子改變命運盡一份力。
對於貧困家庭的孩子，並不算多的學雜費成為擋住他們上學的大山。但對於更多並不算貧困的普通家庭，孩子上學的花費依然是他們主要支出，而面臨名目繁多以及價格昂貴的收費，他們能夠承受嗎？教育收費為何會出現這樣的狀況？家長們該如何面對？
據中國人民銀行第１６次城市居民儲蓄問卷調查，居民家庭存款為子女教育花費已居首位。教育的門檻越來越高，老百姓在教育方面的消費也不得不漲，可老百姓辛辛苦苦為孩子交的各種費用都去了哪？學校又用這些錢幹了什麼？請看記者來自石家莊的調查。
石家莊市第22中學一是所區屬的重點中學，因為市區內唯一所重點中學，所以讓孩子進入這所學校學習是許多家長的心願，於是，學校收什麼樣的費用 到底多少錢，許多家長並沒有留意，2002年秋季開學的學雜費為例，這學期高一年級每個學生要繳學雜費270元，其中這50元的上機費早在2000年春季就開始向學生收取了。但家長們並不知道99年22中建成計算機教室後，石家莊市教育局並沒有收取上機費用的規定，而市物價局也沒有給學校發上級費的收費許可證，可以説這50元的上級費是22中擅自設立的收費項目。除了擅自收取上級費之外，記者在22中各類賬目中還發現了許多沒有任何收費項目的收據。可是這些收費如果還能説是有賬可查的話，那麼另外一些收費查起來就沒有這麼容易了，石家莊市教育部門 在2000年就已經規定學校不允許超標準收費，搭車收費，但22中在2000年至2002年收取學生的軍訓費和服裝費時卻擅自提高收費標準。
1999年22中共收取學生的軍訓費服裝費51365元，可實際花銷卻是46792.5元，在2002年學生收取軍訓費服裝費共計86450元，而實際花費只有47451.9元，而在2002年學校收取的軍訓費服裝費共計432062.4元，但實際花費不足39萬，軍訓費服裝費22中在兩年的時間內就多收了學生9萬元，那麼這些多收的錢學校都用在什麼地方呢？
石家莊市22中現任校長董鐵民説，這些錢絕大部分都用在了老師的福利上，用在教學上的並不多。在2000年、2002年22中在給一線教師發放福利的同時，還將一部分錢以補貼或通訊費名義發給了學校的中層幹部，除了教職工的各種獎金福利外，剩餘的資金就成為22中的各種招待費用，僅僅在一個一本賬目中2002年學校的招待費用就有19990元，而交通、通訊、食品等三種費用合計22888元，而這樣的帳本在22中不止一本。
記者了解到，在2000年到2002年石家莊市第22中向學生收取的大部分費用都沒有採取正式的發票，而在學校自己的賬目中有些只有收入總額沒有具體的項目，而有些支出更是無賬可查。按規定，正規發票必須納入財務賬，現在沒有了正規發票，他們可以放入小金庫花起來，就方便的多。
根據石家莊市紀檢部分的調查，22中為自己超標準收取和私設項目收取的各種費用建立了五個小金庫，而在這兩年中一共從小金庫中花費的近212萬元，今年7月，石家莊市紀檢部門對22中，2000年—2002年違規收費進行了查處，同時對全市217所中小學的收費進行了檢查，一共查處各類違規資金1172.5萬元。
我手上有一份石家莊市委副書記姜瑞峰在全市治理教育亂收費會議上的一篇講話，有一段話是這樣説的，身為教書與人的先生，育人子弟的聖賢之所，如果為了自己的私利亂收費，顯然有所于先生門的形象，儘管可能有教育經費不足的原因，既然國家有規定，就一定要按規定辦，決不能以某種理由有損師表形象。從今年開始。石家莊22中所屬的長安區從今年開始採用銀行代收學費的方式，來杜絕教育亂收費。
其實像石家莊這所中學這樣的情況，相信許多家長都遇到過，一到開學就要交各種各樣的費用，那麼到底有多少家長認為目前的教育收費存在不合理現象，教育不合理收費主要體現在哪些方面，家長們對教育不合理收費又持什麼態度呢？記者分別在北京做了一個問卷調查，來了解一下調查結果。
在記者調查的100份問卷中，有64%的人認為自己身邊存在教育不合理收費的情況，其中還有39%的認為所在地區教育不合理收費的情況比較普遍。
在不合理的收費中，最讓家長反感的就是鉅額的擇校費和贊助費，在調查中，有30%的人認為“中小學收取與入學挂鉤的擇校費、贊助費等”是不合理的。
還有27%的人認為教育不合理收費還包括“中小學自立項目對學生收取補課費、中考費、水費、自習費等”，其中對補課費、自習費的收取大家感受最深。另外家長反映的其他學校自立項目收取的費用還有其他一些不同名目的費用。
還有23%的人選擇了“中小學借辦強化班、提高班、特色班、重點辦、實驗班的名義，收取高額費用”。11%的人認為“學校有提高標準收取代辦費的現象”。還有部分人指出不合理的收費還包括學校直接向學生收取教育附加費。
我們可以看到問卷上有的還寫到“勤雜費、電影費、調座位費等”，有的還包括跨學期收取學費、住宿費以及政府部門通過學校搭車收費等。就是這樣一些莫名其妙的收費項目讓學生和家長眼花繚亂，應接不暇。雖然有的學校常常會明文規定。交費自願，可家長真的能憑自己的意願來交費嗎？
如果不按照學校的要求繳納各種費用，家長們主要的擔心是“孩子得不到最好的教育質量”（56%）、“對孩子的心理會造成不好的影響”(22%)、以及“孩子會受到學校不公平的待遇”(22%)等。在調查中，記者發現很多家長並不願接受我們採訪，因為他們擔心，如果説錯了話，會影響到孩子。一位家長道出了她的真心話，但應她的要求，我們對她的圖像和聲音做了處理。
某家長説，她心裏也挺反感的，也有意見，可是你孩子在人家那裏，如果老給別人提意見， 別人肯定對你有看法，那就對你孩子不好了，誰敢正兒八經的提呀？如果孩子屬於學習好，又不淘氣，這樣還不會受什麼打擊報復，如果孩子特淘氣，不招老師待見，然後家長再提意見，那老師非得天天批評你不可。
這位家長的話雖然直白，但可能直接道出了很多家長的心聲。在金錢和孩子的教育兩方面做選擇，恐怕大多數家長都會毫不猶豫的選擇後者。可是據廣州市的一次有關教育收費專項調查顯示，當前“偏高”的教育費用，已令相當比例的家庭感到“吃不消”。在調查中，表示對子女的教育費用“完全可以應付”的家庭僅有兩成半，大多數家庭表示只能“勉強應付”，一成的家庭表示“難以應付”。
國家發展改革委8月20日發佈當前價格舉報的熱點問題中，教育亂收費高居第二位。對於這些亂收的多收的費用，家長]們有望得到退款嗎？請繼續收看記者來自成都的報道
新學期開學的時候，成都市金牛實驗中學初三的500多名學生到學校做的第一件事不是交錢，而是領錢，每個學生都領到了學校退還的118塊5毛錢，這些錢原本是上學期收的雜費和暑假的補課費，在開學前，成都市教育局、物價局等部門聯合發文，對中小學校收費標準做出了明確規定，對照這個標準，學校發現多收了初三學生的補課費和雜費。
新的收費標準規定，學校收取了借讀費就不能再收取雜費。金牛實驗中學是一所改制學校，每個學生都交了借讀費，所以金牛實驗中學向全校1500余名學生退還了已收取的雜費，每人退60元，共9萬元左右。新的收費標準對借讀費的收取也做出了明確規定，借讀費不準一次性收取，只能分年度收取，金牛實驗中學表示，已經提前一次性收取的每年4000元的借讀費也將在開學後退還給學生家長。
雖然有550多萬元錢退給了學生家長，但是到了每個家庭能退到的錢數並不算多，初三六班的彭瑤退到了118塊5毛錢，彭瑤拿著錢回家的時候卻是格外地開心，因為這100多塊錢，對於彭瑤和她的母親來説並不是一個小數字。馬建群説，這100多塊錢也夠她們母女倆生活半個月了。
據了解，成都市教育局要求所有中小學都要參照金牛實驗中學的做法，對收費進行自查，開學之後要把多收的費用退還給學生家長。記者了解到，目前，家長反映較多的初中和小學不合理收費主要集中在補課費、借讀費和學生代管費等方面，學校的各種收費項目五花八門，有的學校還把危房改造費列入了收費項目。
新學期開始前，成都市物價部門向社會公佈了16種教育違規行為，成都市教育局也要求所有學校必須將收費項目和標準向社會公示，並嚴格執行一證一冊一據制度。
目前，成都市紀委、審計、物價、財政和教育等部門聯合組成檢查組正在對中小學亂收費進行全面檢查，由於亂收費問題並不只是發生在開學的時候，在學期當中也有一些學校亂收一些不合理費用，所以今年成都市針對中小學亂收費的檢查將在整個學期進行全程的檢查和監督。
這裡有一張北京市教育局2003制的收費標準，對於許多家長來説，交了這麼多年費，今年是頭一回拿到這個收費標準，許多跡象表明，今年教育部門已經決定花大力氣狠查嚴查教育亂收費。
有了主管部門的嚴格管理，我想許多家長可能會少一些擔心，但在這裡我們還要提醒您，最好多了解一些學校常見收費名目的政策規定，來驗證您的孩子所在的學校是否亂收費，一起來了解一下。
首先來説説最貴的擇校費：規定是這樣的，義務教育階段的公辦學校是不能招收擇校生的，當然也就不能收取像“贊助費”、“捐資助學費”這樣的費用。而對於高中擇校費，就必須要嚴格貫徹三限政策，即限人數、限錢數、限分數。
再説選班費，由於義務教育階段的中小學是不準舉辦各類實驗班、特長班、重點班和補習班的，所以以此為由向家長收取“擇班費”、“特長班費”、“實驗班費”顯然也是不合理的。
至於補課費也是不該收的。因為按規定公辦學校不能利用節假日組織學生集體補課，也不能以民辦教育機構的名義組織學生週末補課。
校服費看起來好像是該交的，不過您要注意：根據有關規定，學校只能對小學和中學起始年級要求統一製作冬、夏各一套校服，如果再要購買第二套校服，可就只能本著學生自願的原則進行了。
保險費現在已經改為由學生家長自願投保，學校就不應該再收取這部分費用了。
對於資料費的收取：除了經物價部門批准的書本費之外，學校不能強迫學生統一訂購教學復習輔導資料、知識讀本和各類書刊。學校也不能向學生推薦和推銷商品，包括教具、作業本、教輔資料以及其他各類辦公和教學用品。
有了這些標準，您可要和您手上的繳費清單好好對照呀！如果有這上面沒有提到的費用，學生和家長就可以拒交，並可以向有關部門舉報。教育部的舉報電話是：010-66096145,66096146。國家發展和改革委員會的教育亂收費舉報電話010-68502937。
教育部副部長吳啟迪日前透漏，教育部已經把九年義務教育問題作為工作中的重中之重，力爭到2008年九年義務教育普及率達到100%，在2010年實行九年義務教育全免費制度。
《黑色檔案》
教育部于8月29日通報了部分省、自治區、直轄市查處的8起亂收費案件
2002年秋季開學以來，江西省上栗縣金山中學以補課和早晚輔導需發放教師勞務費為由，要求初三學生家長“捐款”3.82萬元，還以“住宿班”為名，要求部分家長“捐款”1.7萬元。
上海市普陀區江寧學校2002年10月在小學入學招生階段收取部分擇校生贊助費139.2萬元。
廣東省潮陽市20個鎮在2002年秋季開學期間採取將徵收農村教育事業費附加、社會撫養費、農業稅等稅費，與中小學生入學註冊挂鉤，共違規收費4830.80萬元。
湖北省咸寧市崇陽縣政府在2003年春季開學前，對縣城所在地天城鎮各中小學在校生每人收取集資費100元和籌資費90元，共272.18萬元，主要用於支付“普九”欠債和補發教師工資。
另外教育部通報的亂收費案件還有山西省鄉寧縣光華中學自立收費項目，湖南省岳陽縣西塘鎮、三荷鄉向學生搭車收取農業稅和危房改造費，四川省廣安市岳池縣挪用學校雜費，河南省鶴壁市第十七中學收取補課費等。
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