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新年維權新主題(2003年1月20日)


  按照慣例,每年中國消費者協會都會確定一個年消費主題。與2002年的“科學消費”主題不同,今年的年消費主題將目光投在了大的消費環境上。

  中國消費者協會秘書長董京生説:目前,我們國家的消費水平已經進入了一個轉型商機的時期,而消費環境還不適應,消費者保護工作沒有落實而使消費者不能放心的消費,所以在這種情況下我們提出了“營造放心的消費環境”。

  消協同志介紹説:眼下主要有六個方面的問題影響消費環境。一是假冒偽劣産品屢禁不止;二是在一些新興領域裏的價格欺詐越來越突出;三是格式條款侵害消費者權益;四是虛假廣告誤導消費者;五是強制交易侵害消費者自由選擇商品和服務的權利;六是消費糾紛的解決不及時。因此中消協今年的年主題活動將重點針對著幾個方面,關注10類商品和消費領域。

  新年剛到不久,各地的消協秘書長們已經開始為新的一年裏消費領域的維權忙上了。説到維權,廣東的張女士最近有點煩,元旦她和朋友去旅遊,為了省80塊錢,沒和旅行社簽訂旅遊合同,沒想到導遊竟然在旅遊途中棄團了。張女士回來後,把旅行社告到消協,可口説無憑,只有啞巴吃黃連——有苦説不出。眼下快到春節了,旅遊市場又再次火爆了起來,據説好多旅行社的春節出境遊線路早就爆滿了,為了大家都能開開心心的去,快快樂樂地回,廣東省消委會今年發佈的第一號消費警示也與旅遊有關。

  前段時間,廣東省消委會陸續接到不少消費者的投訴,反映他們在出國遊中遭到不公平、不合理的對待,本來是開開心心的旅遊反倒變成了出錢買氣受。

  而廣東消委會根據調查發現,目前出國遊市場主要存在以下侵害消費者權益的現象:一是隱瞞真實情況,不告知消費者出遊時要按國際慣例給導遊、司機小費,以及部分項目要自費;二是旅行社的路線安排表與實際行程有很大出入,造成遊客整天奔波在路途上,一些遊覽項目難以兌現;三是部分旅行社導遊採取威脅、恐嚇的手段向遊客強行收取不合理費用。

  日前,廣東省消費者委員會在春節旅遊黃金周即將到來之時,提醒準備出境遊的消費者:在選擇旅行社時要選那些可以經營中國公民出境遊業務的旅行社,旅行社信息可以在旅遊局官方網站上查詢;另外報名時要和旅行社簽訂旅遊合同,並註明出遊行程、路線、景點、食宿以及購物的安排。

  消委會還提醒遊客:旅遊過程中一旦發現合法權益受到侵害,應及時指出並據理力爭。如果當時無法就地解決,則應妥善保留相關憑據,等回國後再向旅遊質量監督部門、消費者委員會投訴或向法院起訴。

  提起消協,大多數人的第一反應是,那是遇到消費糾紛時投訴的地方。其實,消費者協會的工作幾乎貫穿了我們消費的整個過程。比如廣東省發出的這種消費警示,就是經常性的。以前我們就曾經播出過他們對“分時度假”、“童車”的消費警示,為什麼要經常發出消費警示?廣東省消協主要是處於這樣的考慮:消委會過去注重處理投訴,處理投訴是事後補救,消費警示是預防作用。消費者組織有義務有責任事前捕捉在消費中出現的可能對消費者産生危害的苗頭,對這種苗頭及時向社會公佈,告訴他你要注意什麼,使消費者避免上當受騙。

  近幾年隨著一些新型的消費形式的出現,相關的投訴也越來越多。據了解,在2002年全國消協共受理了投訴690062件。其中:關於食品的投訴有67216,關於商品房、建材和裝修類的投訴有53267件,關於服務類的投訴有129107件。而在解決一些投訴的過程中,各地消協都曾遇到了不同程度的困難。

  比如説由於標的比較大,技術含量比較高,鑒定取證比較困難,另外商家配合有待強化;法律法規沒規定、有的規定不能完全保護消費者的利益;在經營者和消費者調解時,經營者不配合,把經營者推上訴訟,消費糾紛的難於解決,讓消協工作者們想到與其事後補救,不如事前預防。正是出於這樣的原因,廣東省消協要出消費警示,北京市消協要辦消費者學校,中國消費者協會將2002年的消費主題定為“明明白白的消費”,可回過頭來想想,咱們消費者可真累,手裏拿著錢去消費,還得把自己從頭到腳武裝起來,咱們這消費環境是不是也該改善改善。正是基於這樣的想法,中消協將今年的年消費主題定為“營造放心的消費環境”。

  根據2002年的投訴熱點,中消協今年確定今年關注的十個消費領域中,有關商品的領域是:1、食品、保健食品;2、藥品、醫療器械;3、商品房及相關的建材、裝修行業;4、家用轎車及相關服務;5、是農業生産資料。有關服務的領域包括:1、電信服務;2、保險和其他金融服務;3、旅遊;4、鐵路、民航等公用事業;5、教育及相關仲介服務。

  為了“營造放心的消費環境”各地消協也確定了明年的工作重點:

  北京:維權深入到四區——小區、山區、旅遊區、開發區;

  上海:準備和上海人民調解委員會協調在消費者協會內成立人民調解員,這樣調解以後的法律文書就能起到法律效應;

  廣東:通過開展誠信合同,促進消費者和商家,為共同推進誠信體系而努力。

  我們希望在大家的共同努力下,咱們的消費環境能夠早日成為今年年主題所希望的“放心的消費環境”,這種消費環境是:消費者購買商品和服務是“零風險”;商品的售後服務是誠信負責的;侵害消費者合法權益的不法行為能得到及時、公正的處理;消費者在消費時能獲得精神、心理上的滿足和樂趣。

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