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"兩會"特別節目(2002年3月11日)


  在過去的幾天裏,我們和大家一樣通過各個媒體的大量報道,詳細了解了兩會召開後的情況,那麼今天是我們兩會特別節目的第一天,從今天開始,我們會選取百姓視角,立足消費者關心的事,對兩會關注焦點進行梳理。

  1. 經濟發展,國力增強,教育需先行,此次兩會眾多委員、代表關注教育。

  2. 加入世貿,帶來機遇與挑戰,"如何應對"成焦點。

  3. 發展農業、關心農民,再次激活農村市場,老問題、新變化,依舊牽人心。

  4. 電信改革步伐大,增長速度讓人喜,存在問題實難免,全面完善是前提,眾委員再添建議。

  5. 過去提案得處理,電信資費按秒計,卜委員心存感激,今年又把提案遞。

  九屆五次兩會是本屆最後一次兩會,自開幕以來,各代表、委員立足過去和今天群眾關心的焦點話題,積極參政、議政,為國家、社會經濟的發展出謀劃策。在未來六天中,我們的節目將會和兩會代表、委員一起從通信、房産、農業、旅遊、保險、汽車六個消費層面關心百姓生活,關注市場亮點,今天我們和大家探討的是有關通信方面的話題。

  新世紀開始,我國信息産業尤其是電信業的發展令人矚目。2001年通信業務收入完成3669億元,同比增長24%;投資近2000億,同比增長54%;從通話難到家家戶戶按上電話,從一家一部電話到一家兩部電話,從簡單的手機通話到無所不在的移動短信息、方便快捷的互聯網,我們很難想象,短短幾年電信發展帶給我們生活的改變。到2001年11月末,我國固定電話用戶達到1.77億戶,居世界前列;移動電話用戶達到1.4億,已經超過美國,居世界第一;同時電話普及率達到24.4%;互聯網用戶1591萬戶,上網用戶近4000萬。 越來越多的人在盡情享受通信的便利。

  2001年電信改革力度是比較大的。從1998年移動從電信分離、聯通重組開始,我國電信改革步伐逐漸加快。2001年中國電信分成南北兩大公司,並允許兩家公司相互在對方開展本地業務,由此,電信運營的競爭格局已經初步形成,不遠的明天,我們就會充分體味變化帶來的好處。

  企業越來越大,隨之而來問題自然也就多了,為了更好的促進行業發展,適時調整結構方案,每年"兩會"都有代表、委員關於電信方面的提案,大家針對不同角度、不同方面提出了建議,其中老百姓最關心的資費問題也多次被大會討論。

  九屆二次會議中提出了規範電信收費,加快電信改革步伐的提案;

  同時在九屆二次會議會議中還提出了繼續降低電信資費的提案。

  九屆三次會議中關於中國電信應將電話初裝費轉為股份的提案。

  2000年政協委員卜仲寬提出"電話收費以秒計算"的提案。

  如今,委員們的提案已經得到了處理、落實。2000年12月26日,國家發佈了《關於電信資費結構性調整的通知》,對中國電信現行資費進行了全面調整,初步扭轉了電信企業本地虧損的狀況,減輕了農民的電信資費負擔,據稱,這是新中國成立以來涉及面最廣、調整幅度最大的一次資費調整,同時此次資費調整政府進一步放鬆了資費管理,儘量減少了政府干預,實行市場調節價。2001 年一月一日此次調整方案正式開始執行,2001年三月,電話費按秒計算的收費標準也正式開始實施。

  儘管中國電信各運營商的服務質量有所改善,但是百姓對電信業的期望仍然比較多,今年兩會召開其間,電信資費又再次成為了大家關注的焦點。

  3月4日,全國政協委員方廷玨在全國政協會議上,提出有關中國電信資費和體制改革的提案。同時全國政協委員卜仲寬也再次針對電信資費問題提出"關於電信資費調整"的方案。

  我們相信隨著經濟的進一步發展,人民收入的不斷增加和加入世貿組織後電信競爭的引入等,各相關企業會進一步降低資費水平,提高服務質量,並且我們在此次兩會中已經看到了希望,我們有理由相信在各個部門的齊心努力和廣大代表、委員的關心中,電信行業會取得長足的發展。其實説到發展,我們很容易想到電信行業另外一個大家比較關心的問題,那就是服務。

  2001年8月吳基傳部長在"通信行業作風建設工作會議上"警告説,電信企業如果服務不好,將受到被亮"黃牌"的處理,直至撤銷執照,由此可見,政府對此採取的嚴厲措施,近年來,電信發展的步伐是越邁越大,實力也是越來越雄厚,隨之而來的電信服務也越來越完善,服務種類也五花八門,令人目不暇接,從今年春節種類繁多的拜年問候方式和中國移動火爆的短信服務就已經可以領略那道獨特的風景了。

  今年是我們加入世貿組織的第一年,同時也是電信快速發展的一年,重新整合後的電信業機遇與挑戰並存,在"兩會"中各委員、代表多次提到面對加入世貿組織,我們的企業要鉚足精神,快速提高自己的競爭實力,把服務質量再上一個新臺階。

  為了更好的監督、管理各電信運營商的服務質量,自2001年第一季度起,信息産業部就對電信運營商的電信服務質量實行通告制度,定期或不定期向社會嚗光,藉以促進電信服務質量的提高,從第三季度的服務質量通告我們可以看出,電信整體服務質量穩步提高。

  按照"政府監管、企業自律、用戶監督"的原則,未來信息産業部會繼續加強通信服務監管工作。按照制定的服務工作8項階段性目標,督促企業採取措施,儘快在解決話費查詢、大用戶服務時限、網絡接通率等熱點問題方面取得實際效果。進一步完善服務質量公告制度和報告制度,真實地向社會通報企業服務質量情況。同時按照要求企業對監督、公佈的問題,要認真處理,提出改進措施,並及時向主管部門、消費者組織和用戶反饋。各集團公司要建立全國性的大用戶服務中心,不斷改善服務質量,以優質服務贏得用戶。

  其實無論是資費還是服務,今年的當務之急是有一套完善的法律制度來規範,在採訪中我們了解到,本屆兩會在五年時間內,許多代表、委員一直呼籲《電信法》的制定、出臺,他們的努力預計會在今年年底成為現實,他的出臺,將會引領電信發展、改革儘快步入法制化軌道,同時也會使市場運作,更加清晰、透明和規範,對於廣大電信消費者來説我們的權益會得到更加全面、到位的維護。

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